太子劉進歸天的消息在一個晚上就傳遍了整個長安城，朝中大臣在驚愕的同時也開始擔心起來，生怕此事影響到大漢的前途。所以，第二天一早，所有在長安的千石以上的官員都早早地來到了臨華殿候旨，由於人數太多，許多人只能在殿外等候消息。
終於，劉據出來了，他在眾人的注視下緩緩地走進了大殿，坐到了自己的寶座上，所有的人在行禮之時都偷偷地看了看皇上的表情，只見劉據面無表情，看不出悲傷之色，不過，許多人都感覺到，皇上面帶憔悴，應該是昨夜一夜未眠。
劉據等大家都坐定之後，才一揮手，示意身後的侍衛把一個托盤端了上來，托盤上蓋著一塊黃布，劉據親手掀開黃布，大家這才發現托盤裡是幾份聖旨。劉據先拿出第一道聖旨，然後看了看大家，最後他把目光投到了霍光身上，劉據對霍光說道：「太尉，就煩勞你來宣讀這道聖旨吧！」
聽說讓自己宣讀聖旨，霍光急忙答應了一聲，然後走上前來，從劉據手中接過了這道聖旨。霍光展開聖旨，大聲地宣讀起來，這份聖旨是劉據給自己的孫子起名的，劉據原本打算等劉進回來了再起名，可現在劉進死了，於是下旨詔告天下，給自己的孫子起名為劉洵，同時封張全、李仲元、丙吉和田千秋四人為太傅，共同擔負起教育劉洵的重任。
張全等人聽完，急忙領旨謝恩。
霍光讀完這道聖旨後就退了下去，而劉據又從托盤中拿出第二道聖旨，他又看了看大家，然後點了桑弘羊的名，讓他來宣讀這道聖旨。
桑弘羊接過聖旨又宣讀起來，這道聖旨是詔告天下，由於太子劉進駕薨，現立皇長孫劉洵為國之儲君，封為親王。
等桑弘羊宣讀完了以後，劉據又讓李鋒宣讀了第三道聖旨，這道聖旨就給遠在安息的李陵的，在這道聖旨中，劉據沒有責怪李陵，反而寬慰他，讓他繼續訓練好安息軍，一切以國事為重，不必心存顧慮。等李鋒把這道聖旨宣讀完了，劉據又對李鋒說道：「李鋒，就煩勞你跑一趟，把這道聖旨送到安息，你告訴李陵，太子之事與他無關，朕不怪他。\\\\」
「臣遵旨。」
「終軍，這最後一道聖旨就由你來宣讀。」說著，劉據從托盤中取出最後一道聖旨交給了終軍。這一道聖旨是關於安排劉進的後事的，安息距離長安何止萬里，劉據下旨，就把劉進葬在安息，另在長安附近為他修一座衣冠塚。
等終軍宣讀完畢，劉據又對他說：「就煩勞你隨李鋒跑一趟，去見見安息王，為進兒選一塊福地，朕這輩子是不可能去看他了，你就替朕送送進兒吧。」說到這裡，剛才還面無表情的劉據此時顯得憂鬱而傷感，彷彿一下老了許多。
見所有的事情都安排好了，劉據才問大家：「諸位看看如此安排可有什麼不妥嗎？」
殿內眾人最關心的還是儲君之位，見劉據已經把劉洵立為儲君，大家心裡才有了底，雖然劉洵才一歲，可劉據也才四十出頭，應該不會有太大的問題，現在見劉據詢問，齊聲答道：「陛下聖明！」
劉據見大家沒什麼意見，於是揮了揮手：「今日就到這吧，諸位回去要各安其位，做好自己的份內之事。桑丞相！霍太尉！」
「臣在！」
「最近朝中大小事務就由內閣處理，二位多辛苦一下，替朕多分擔一些！」
「是，臣理當為陛下分憂。」
劉據點了點頭：「張全和李仲元留下，其他諸位都散了吧。」
很快，臨華殿內外的大小官員都離開了，雖然這次朝會時間很短，而且都是在聽皇上安排，不過大家心裡有了底，皇上已經做了最好的安排，大漢朝至少是不會亂了。等大家都走了以後，張全和李仲元才陪著劉據到了宣室。
等三人一落座，李仲元就忍不住說道：「據哥，我看還是把進兒接回來吧？」
劉據搖了搖頭，吧了口氣：「唉！接回來又能怎樣？還不是徒生傷悲？路是他自己選的，我同意的，我想他在九泉之下是不會怪我的。」
李仲元見劉據心意已決，也就不再說什麼了，而張全則又說道：「我看讓李鋒和終軍快點去安息，我擔心李陵會想不開。」
劉據這次點了點頭：「看了他的密報，我也感覺到了，所以才派他們兩個人一起去，你一會兒再去和李鋒說一下，讓他路上不要耽擱，到了安息以後多呆幾天，一來安撫一下李陵，二來瞭解一下那裡的情況，看有沒有什麼能幫上忙的。至於禁衛軍這裡，就暫時交給李勇承負責。」
張全點頭記下了，劉據又說道：「今天找你們倆來，主要還是為了穩定地方，我準備把烏孫和大夏改為自治州，東胡、匈奴故地、康居和月氏等地改為州郡，你們看如何？」
「好，我同意。」張全立即表示同意，「我想最好把名稱也改掉，可以參照後世的名稱。」
「怎麼改？」
「現在大漢已經完全去除了各地的番國，包括了司隸、豫州、并州、涼州、荊州、冀州、青州、揚州、幽州、益州、兗州和交州十二個州，我想可以把哀牢設為一個州，就叫寧州；匈奴故地、東胡各劃為兩個州，分別叫朔州、雍州、營州和平州；月氏和康居各為一個州，東康州和西康州。」
劉據又問：「其它地方呢？」
李仲元沒等張全開口，就說出了自己的意見：「我看東海群島和南洋群島的總督府還需要保留，大夏和烏孫要改個名字，可以叫夏州和秦州。」
張全問道：「那西域各國怎麼辦？怎麼說現在那裡還有三十多個屬國，不能一下都平了吧？」
劉據想了想說道：「那就暫時不動，把西域總督府為西域都護府，可以讓他們存在，但必須要聽我們的。你們把這些都記下來，明天交給內閣討論。」
「好，這事我來辦。」李仲元答應著，把剛才說的都記了下來。
劉據等他寫完了，才又問道：「還有一件事，東海和南洋的總督選誰？這事已經拖了快很長時間了。」十年前，周家羽在返回東海群島時遭遇風暴，海船沉沒，周家羽身亡。後來，劉據就派了公孫賀之子公孫敬聲去做這個總督，一幹就是十年，現在也到了該回來的時候了。至於南洋那邊，一直是程子豪負責，劉據兩年前就想調他去當海軍總司令，可就是找不到合適的人選。
「海軍方面報來的那個趙卯還可以，他是趙充國的兒子，我看可以讓他去東海。」趙充國也出自神箭營，當年跟隨周家羽去了海軍，後來一直做周家羽和公孫敬聲的助手，如果不是他比周家羽和公孫敬聲年長，說不定這個東海總督早就是他的了。
劉據想了想，又搖了搖頭：「既然他老子去過東海，就別讓趙卯再去東海了，讓他去南洋當總督吧，至於東海，我想讓田千秋去。」
李仲元皺了皺眉，問道：「他是一個文人，去東海合適嗎？」劉據和張全馬上就明白了他的意思，東海群島的總督有一個重要任務就是把倭人徹底剷除。這麼多年以來，劉據想方設法向東海群島移居了五十多萬人，而那裡的原住民已經從開始的上百萬降到了現在不足十萬人。
「我看可以，那裡已經清的差不多了，剩下的人能夠融進我們就留著他們，如果不能就讓他們自生自滅。不管怎樣，這個地球上再也不會有什麼日本人了。」
劉據說完，停了一下，又對張全和李仲元說道：「我們寫得那本書要抓緊了，把該記的都記下來，然後再進行分類，現在看來，我們也只能做到這一步了，剩下的就看我們的後來人了。」