劉據又說了幾句，見大家一個個都不說話，也不知道聽沒聽進去，他自己也覺得無趣，於是停了下來，問大家：「諸位還有什麼事要議嗎？如果沒有，就散了吧。」
大家互相看了看，都沒說話，這時候，李仲元站了出來，施了一禮然後說道：「啟稟陛下，臣有一事。」
「說吧。」
李仲元清了清嗓子，然後對眾人說道：「自先帝登基以來，我大漢風調雨順、國富民強，現在全國在冊人口已過五千萬，尤其是長安城，近年來人口不斷增加，再加上與各國往來也日益頻繁。無論是哪個衙門都增加了人員和屋舍，就以鴻臚寺為例，平時外國使節都有十數批，數百人，各類慶典時至少也有數千人，所以鴻臚寺近幾年已經擴建了三次，可依然不夠用，眼下已經無地可擴了。再比如說京兆府……」
「行了行了行了！……」劉據擺了擺手，示意他停下來，「你要說什麼是直說，別講那麼多廢話。」
「是。那臣就簡單的說，臣的意思是擴建長安城。」
「擴建長安城？！」不僅是劉據，在場的人幾乎都吃了一驚。
劉據想了想，然後點了點頭：「這幾年長安城是增加了許多人口，適當擴建也是應該的。」
「不，臣的意思不是適應擴建，而是大規模擴建？」
「大規模？你想擴多大？」
李仲元伸出三個手指：「臣覺得至少要增加三個長安城的大小。」
「三個長安城！！！」已經有人在心裡罵李仲元瘋子了，大家沒有細算，不過馬上就反應過來這決不是一個小數目。
桑弘羊長年與數字打交道，馬上在心裡算了一遍：現在的長安城已經是大漢朝最大的一個都市了，而且在已知的所有城池中也是最大的，僅城牆就近二十里。如果要增加三個長安城的大小，那至少要建一道四十里的城牆，再加上各個衙門的擴建，民居及各類設施的擴建，那所用的錢絕對是一個天文數字，恐怕把國庫全都掏空都不一定夠。
想到這兒，桑弘羊首先站出來問李仲元：「李大人，擴建長安城要花多少人力財力物力，你算過沒有？朝廷這幾年雖然增加了不少收入，可也很難一下子拿出這麼多的錢。如果碰上戰爭或是其它天災，那我們的日子還怎麼過？」
李仲元很客氣，對桑弘羊拱了拱手說道：「桑大人，擴建長安城在下已經考慮了很久，以前因為在下財力有限，無法承擔如此巨大的工程，所以才拖到了現在。」
「什麼？你……你說你掏錢？」
「是啊！我沒說讓朝廷掏錢啊。」
聽了李仲元的話，所有的人都瞪大了眼睛盯著他，就好像是第一次看到一個怪物，沒有人相信他能出得起這麼多的錢。
劉據以為自己聽錯了，問道：「仲元，你是說你出錢擴建長安城。」
「是。」
「要增加出三個長安城來？」
「是。」
「你……你是不是病了？」
「啊？」李仲元愣了一下，解釋道，「陛下，臣這幾日身體一直很好，沒有病。」
「瘋子。」劉據輕聲嘟嚷了一句，然後說道，「那你告訴朕，你準備了多少錢進行長安城的擴建？」
「回陛下的話，臣準備了十億錢。」
劉據還沒說話，倪寬就跳出來了，倪寬現在是太常，雖然平時不參與政事，再卻是九卿之首，當李仲元說要擴建長安城時，他就覺得此舉勞民傷財，現在一聽這話有點沉不住氣了，反問道：「十億錢就想擴建長安城？連個城牆都不夠修的。李大人，你是不是在戲弄大家啊？」
不僅是倪寬，其他一些大臣也覺得李仲元是在胡鬧，根本不相信他的話，李仲元等他們說得差不多了，才解釋道：「陛下！諸位大人！在下不敢戲弄大家，更不敢戲弄皇上，在下所說的十億錢只是第一年的投入，擴建長安至少要十年時間，花費至少要五十億錢。如果一下子拿出這麼多錢來的確有些困難，不過好在不必一次準備這麼多，依在下算來，第一年投入十億，以後每年只需幾億錢。在下敢保證，整個擴建期間無需朝廷從國庫拿一個錢，甚至不要朝廷的徭役，只需皇上劃出土地即可。」
李仲元的話讓大家更不敢相信了，大家是聽說李仲元富可敵國，可那只是一種比喻，現在國庫拿出五十億錢都有些困難，他卻敢保證十年之內投入五十億錢，這一下，所有的人又對李仲元個人的財產有了一個新的定位。
劉據見他是認真的，於是說道：「那你具體地說一說。」
「是。現在長安城中長樂宮、未央宮、桂宮、明光宮等宮佔了長安城的一半，剩下的一半是各個衙門及駐軍的營地，留給百姓的土地少之又少，別的不說，各位大人要想擴建一下自己的宅子都沒有地方了。近年來許多百姓已經開始在城外建房，但由於城門每日都要關閉，對他們來說很不方便。臣已經勘查過長安城周圍的地形情況，長安城的西北有渭河，西南有太液池、昆明池以及一些溝渠，都不利於擴建，只有東面和南面才有擴建的空間。」
李仲元剛說到這裡，霍光就反駁道：「南邊不是也有昆明渠嗎？」
「對，南邊是有昆明渠，不過那是早年開鑿的一條灌溉用渠，如果向南擴建長安城，則不需要它來灌溉田地，完全可以廢棄昆明渠，或是重新開鑿，讓它成為長安城的護城河。」
大家沒想到李仲元考慮得這麼細，看來他是真的準備進行擴建了，所有的人不再說什麼，因為大家事先沒想到這個問題，沒有想過還有什麼困難。最後還是公孫賀站出來說道：「陛下，老臣覺得擴建長安城可以一試，不過此事關係我朝國運，所以老臣想請李大人先拿出一個具體的計劃來，繪製了草圖後再行商議，然後方可實行，否則萬一有什麼考慮不周的地方，恐怕會禍及子孫的。」
「嗯，」劉據點了點頭，「還是丞相想的周全，就依丞相所言。仲元！」
「臣在！」
「你就先拿出一個計劃來，然後交由丞相府與太常、少府，再行商議。」
「臣遵旨。」
劉據見大家不再說什麼了，於是揮了揮手宣佈：「好了，今日就議到這兒，大家都散了吧。」
大家急忙行禮，先恭送皇上離開，許多人隱隱約約聽到劉據邊走邊罵：「瘋子！全都是瘋子！一個不夠，又來一個，這麼大的事都不和我商量……」色情、非法、抄襲，我要舉報！