譚延闓心中非常清楚，俄國沙皇尼古拉二世的加冕典禮將會給李鴻章以東山再起的機會，儘管他不會再有擔任二十五年直隸總督兼北洋大臣的榮耀，但是甲午戰爭的失敗使得中國對洋人和日本人已經產生了畏懼的心理，而李鴻章能夠被俄國人指名成為唯一一個有資格前往俄國觀禮的中國人，這其中的份量實在是太重了——俄國只是派軍艦到日本轉了一圈就讓日本屈服了，而泱泱中華卻在朝鮮被日本人打得找不到北，這無疑給足了李鴻章東山再起的政治籌碼。
這一次拜訪李鴻章的主題譚延闓卻只是對於俄國淺嘗輒止，他重要的目的自然是要送出這二十萬兩賄銀。假如有一天他非要和李鴻章站到對立面上，他也不希望李鴻章給他造成太大的干擾——根據他對李鴻章的生平研究，這個人很有人情味，也並不將政治對手擺在你死我活的水平上，只要你有才能或是對他曾經非常尊重，即便是在最糟糕的情況下，李鴻章也會想辦法放你一馬——這個人非常有人情味。
顯然譚延闓在某些方面和李鴻章非常的相像，他們都是不願意和人你死我活的鬥爭，如非必要即便是佔據了絕對優勢也不願意將對手趕盡殺絕。當然譚延闓比李鴻章更進了一步，他不會對什麼人都是和光同塵，只要他有能力絕對會剷除他認為必須剷除的人。
在隨後地一段日子中，譚延闓意識到自己不可能老是順著李鴻章走路。兩人之間對於某些事務上的看法必然會發生很大的分歧，這一次來便是給對方打一個預防針，提前讓李鴻章知道自己對某些事情的看法——對於滿朝上下親俄的潮流、對於中國自造戰艦的方案……這些都是與李鴻章的本意不同的，尤其是中國自造戰艦，這更是李鴻章以前千方百計抵制地，當然在那個時代這種抵制也給他本人和北洋帶來了極大地好處。
按照傳統李鴻章是譚延闓地「老上司」，如果譚延闓不打招呼便開始進行自造戰艦的活動，這會給人一種兩人分道揚鏣的感覺。前段時間他下狠手借清流之手狠狠的對北洋進行過一次清洗。他不知道李鴻章心中是怎麼想。但是如果還是繼續這麼下去，兩人之間的關係也就算全毀了。這是譚延闓最不願意看到的，因為他們的腦袋上還有另外一個非常難纏地對手在隨時找他們的麻煩——現在正是如日中天的翁同龢，而且在新建陸軍問題上，翁同龢已經下手了，不過卻被譚延闓搬出了他的死對頭榮祿給擊退了。
「日本現在執政大臣，多與我第一屆出洋學生同堂肄業。豈中國學生資質盡出人下哉？蓋用之則奮發有為，人人有自靖自獻之思；不用則日就日就頹落，人人有自暴自棄之心。聞船政學生學成歸華之後，皆散處無事，飢寒交迫，甘為人役。上焉者或被外國聘為辦事，其次亦多在各國領事署及各洋行充當翻譯，我才棄為彼用。我用轉需彼才。諸養才用才之初心，似相刺謬。」
光緒二十一年，臘月十三日。閩浙總督在上呈給朝廷的《整頓船政局折》中頗為令人心酸的描述了過去幾十年大清帝國海軍人才培養的現狀，到了今天已經不是用「慘淡經營」四字來形容了。《時務要聞》中用整整半本的內容來記述了中國在培養人才上數十年到現在地現狀，指出了中國在培養和使用人才上地種種失誤之處，同時也指出了「正如閩浙總督邊寶泉奏折上說的一樣，看到今日日本的執政者，反觀他們地中國同學命運，除了個人資質上的問題之外，是不是還有什麼值得我們去反思？！」。
《整頓船政局折》——邊寶泉素來也有耿直之命，就是和他交好的劉坤一也被他彈劾過，不過劉坤一未必有什麼驚世之才，但論胸懷大度就是李鴻章也是自愧不如，和張之洞一樣的經歷，邊寶泉也成為劉坤一的好友，不過一直以來卻沒有什麼出色的政績。不過這道奏折也不僅成為他個人從政生涯來最有價值的奏折，同時和譚延闓的《新建陸軍兵略折》並列光緒二十一年最有價值的奏折之一。
不過很少有人知道邊寶泉這份奏折不過是譚延闓重整中國海軍的第一步，劉坤一、張之洞和譚延闓在一系列問題上達成了重要的共識，包括江寧陸軍學堂中的優等生會選拔進入北洋武備學堂深造，而北洋武備學堂二十名學生和直隸督標新軍中的十名軍官將會前往江寧，幫助訓練自強軍。做為交換，福建船政局的魏瀚、鄭清廉、吳德章、陳兆翱、李壽田、楊廉臣等昔日福建
派遣前往英國、德國、法國學習造船的留學生全部向結。
這些人在十年前便已經是福建船政局的中堅力量了，正是他們的努力還有當年署理福建船政局的臬司裴萌森的支持，以平遠艦為代表的全鋼甲戰艦才得以順利設計、施工。譚延闓不需要他們重新完全設計一艘戰艦，在這個時代軍事科技還沒有完全被封鎖，中國在向英德等戰艦製造業發達的列強國家定購戰艦的同時，連帶戰艦的設計圖紙也被附送過來。譚延闓需要的是和君權級配套的高速巡洋艦，北洋水師以前的八大遠戰艦在技術上是有些過時，但這些設計圖紙對他們還是非常有啟發的，譚延闓需要讓他們在最短的時間內消化這些圖紙，按照他的要求來設計巡洋艦。
隨同這些技術骨幹前往旅順船塢的還有大量的工程設備和原福建船政局的熟練技工，而且譚延闓還通過伍家和福布斯家族的關係。從美國和英國購進了一批比較先進地造船設備。而現在的旅順船塢也不能滿足他的需要——旅順船塢還需要改建，而且他出於節約成本的需要，也要對現有的旅順船塢進行擴建，以保證能夠滿足三艘排水量兩千噸到四千噸戰艦同時建造，僅此一項，譚延闓從直隸的賬面上挪用了五十萬兩銀子，這都快要相當於一艘平遠艦的價格了。
譚延闓對於人才的渴望在外人眼中已經到達了不可理喻地程度，他在福建船政局地幫助下。四處尋找福建船政局送出地三批海外留學生。因為最後一批海軍留學生也已經過去了五六年。正如閩浙總督邊寶泉在奏折中所說的那樣。他們學成歸國之後，只有很少一部分人被福建船政局所吸納，絕大多數人都有像詹天祐那樣的經歷，只不過是將詹天祐的經歷調個個而已——以前鐵路的弄去幹海軍，學海軍的干翻譯。
兩江總督兼南洋大臣劉坤一和閩浙總督邊寶泉心中非常清楚，想要重振福建船政局已經是不可能完成的任務，眼下全國流行地是興辦新式陸軍。相對於海軍這種白銀軍隊，新式陸軍有消耗少，見效快等優點。在政治上當然是辦陸軍比辦海軍更容易出成果，儘管心中有些不情願，但現在除了北洋之外，放眼全國還真的沒有那個省能夠玩得起海軍，而譚延闓話也說的漂亮，表示如果旅順造船計劃推進順利的話。將會提供給南洋炮艇、魚雷艇甚至是平遠艦那個級別的巡洋艦。
在張之洞的穿針引線之下。劉坤一和邊寶泉終於痛下決心將福建船政局來給大搬家，只要旅順那邊有需要的便從福建船政局這邊輸出。一方面可以為以後譚延闓開出的「軍艦期票」提前投下本錢，到時候也好參加譚延闓地「戰艦分紅」；另外便是尋求北洋陸軍地支持。譚延闓的兩次大沽炮台演習，使得直隸督標新軍的名聲大振，不僅國內地各個洋文報刊爭相報道，就是在西方列強國家中也引起了很大的震動。一時間譚延闓訓練新軍成為舉國上下一致的呼聲，直隸督標新軍也成為各個有心訓練新軍的督撫尋求支持之所。
甚至在甲午戰爭中將淮軍打得找不到北的日本陸軍，在直隸督標新軍第二次演習之後，弄清楚了具體情況，立刻給陸軍撥發了特別財政撥款，日本也要大力訓練新式陸軍，以增強其陸上的戰鬥能力。一時間日本的海陸軍費又再次創下新高，達到了兩千七百萬兩白銀之數，這已經相當於日本財政收入的五成，若不是日本獲得了三千五百萬兩的戰爭賠款和在朝鮮繳獲了大量的陸軍武器裝備，這個軍費數字恐怕會要重現１８２年日本百分之四十比例的軍費弄得國家財政捉襟見肘的狀況。
日本在軍費開支上的巨幅增長，譚延闓和他的幕僚們也注意到了。雖然譚延闓不認為日本有能力在短期內在海軍優勢並不明顯的情況下再次發動戰爭，但是他也希望能夠利用日本的軍費開支來刺激大清帝國的統治者們，讓他們意識到戰爭並沒有真正結束。
「日本現在也是在虛張聲勢，在軍費上這個彈丸小國畢竟還是有著先天性的劣勢。儘管它現在在很大程度上控制了朝鮮，但是想要讓朝鮮的資源為日本所用，這還需要過列強那一關，只有在朝鮮的南部它才說話算數，在煤鐵資源比較豐厚的北方，那裡是各國列強的勢力圈……父親不用擔心中日戰爭會在短期內再次爆發，當然中日之間必然還會有一戰，不過這一戰絕對不可能在四五年之內開打……」譚延闓自信滿滿的說到。
譚鍾麟已經將所有政務都交給了譚延闓，如果中日
發首當其衝的還是北洋，這關係到自己個人榮辱的事麟一直穩坐釣魚台，還是心中不大放心，所以在得知譚延闓用自己的名義上書朝廷請速撥重建北洋水師軍費和新建陸軍軍費的時候，他將兒子叫過來仔細的問清楚。
「闓兒，這麼說來你那道奏章不過是虛張聲勢罷了？！」譚鍾麟在聽過譚延闓的解釋後也放下心來。
甲午戰爭使得一直高高在上的大清帝國第一次認真地正視了它的惡鄰，朝廷從上到下一下子從往日對日本的傲慢。變成了畏懼，由此甚至有些敬畏的感覺，將日本視為和西洋列強一般，連稱呼上都變成了「東洋」。譚延闓卻不一樣，他從來都是對日本保持極高的警惕性，也不高看日本，也不會去輕視日本——不遠的未來歐洲勢力將會大規模的向本土收縮，而日本便是中國唯一的敵人。
譚延闓可以不用在乎膠州灣。但絕對不能沒有旅順和威海。那裡不僅是北洋水師地老巢。同時有著良好地工業基礎，只要稍加改善，便可以建造大型戰艦，這些都是對付日本人地資本，他不能丟失。不過朝廷可沒有譚延闓這樣的心態，也許有些人也如同他一樣看到日本在短期內無再戰之力，但他們的心態已經大大失衡。甲午一戰已經將他們最後一點可憐的膽子也給嚇破了。
「無論是在新建陸軍還是在北洋水師重建問題上，朝堂上始終都有不同的聲音，當然這些人主要是翁同龢周圍的一些人，他們不願意看到李鴻章走後，北洋的實力依舊保持下去，瓜分北洋才是他們所要做地。孩兒交好榮祿這才使得新建陸軍的費用一直沒有受到為難，但是自從去年就要開始的重建北洋水師的撥款，到現在也還沒有定下來。這與翁同龢的左右活動是分不開的……這次日本軍費擴張給了孩兒一個非常好的借口。只有用日本來刺激朝廷，才可以徹底掃清翁同龢的影響，那八百萬兩地北洋水師重建費用才可以撥地下來……」譚延闓笑著說到。
譚鍾麟點點頭說道：「其實朝廷上對於重建北洋水師還是比較穩固的。翁書平等人不過是一時得勢，時間一長他們也是無法阻擋朝廷撥款重建北洋水師的……不過快點總比慢些強，李鴻章操心一輩子地北洋水師，反倒是步軍無論在花費上還是在時間上都要比水師快得多，造建成了也好免去日本的窺伺……」
譚延闓站起來走到老頭子的身後，為譚鍾麟捶背笑著說道：「軍費這邊的事情，孩兒覺得應該是要差不多了，也就是一兩個月的時間。西邊那位園子也建好了，相對海軍軍費這邊就少了不少侵蝕，只要朝廷的撥款及時，用不了四五年建立一支規模超過日本的艦隊也不是什麼難事，畢竟日本國小所出有限，一年的財政收入頂天也就是不到五千多萬兩的樣子，同樣是拿出一千萬兩，日本承受的壓力遠比我們要大得多……孩兒已經給英國的公使龔照瑗發電報了，希望他能夠在英國那邊接洽一下造船廠，看看定購英國主力戰艦的價格如何，並且也要聯繫赫德等人，兩相比較等撥款一下來就開始定購戰艦。主力戰艦這件事已經是不能再拖了，在這上面日本人可是先比咱們走了一步……」
「為父知道你有大志，不過為父已經老了，撐不住很多折騰，這仗還是不要輕易的打……這幾年內如果為父身體還算可以的話，這直隸總督的位子為父還可以多坐幾年，也足夠你在朝堂上有一席之地的發展時間……」譚鍾麟歎了口氣說道。
譚延闓聽後手稍微頓了頓，然後又恢復以前的頻率繼續為老頭子捶背，一邊說道：「孩兒以為現在最大的軟肋便是在於孩兒的年紀實在是太年輕了，這在一些保守派人的眼中終歸是一大弱勢，當然孩兒年輕也是一大優勢……若想真的能夠在朝堂上有一席之地，像李鴻章那樣任他風雨飄搖我自巋然不動，這實在是太難了，孩兒以為在這兩三年內也許可以獲得這樣的機會，但是這些機會都是要打仗的，並且如果我們不打仗，那就要割地賠款，旅順、膠東灣這些事情孩兒已經向父親匯報過了，過幾天孩兒將會帶上直隸督標新軍中的一部混合新建陸軍一部前往旅順，在迎接新的戰艦到達旅順正視交付給北洋水師使用，另外也是讓新軍對旅順的地形有所認識，並且以後每年都會有幾次前往旅順、膠州灣、威海衛、大沽炮台等地進行演習……」