尤里·米哈伊洛維奇·盧日科夫(�S�f�^�_�A�^�k�U�_�a�d�W�^�m�@�i�\�`�d�W,1936年9月21日-),俄羅斯政治家,從1992年至2010年9月一直擔任莫斯科市長一職。他也是統一俄羅斯黨的創始成員之一。
盧日科夫的生平
尤里·盧日科夫畢業於莫斯科古布金石油和天然氣學院,1958-19*年在合成樹脂材料研究所從事研究工作,19*年加入化學工業部工作,並於1980年成為該部門的負責人;1987-1990年任莫斯科市蘇維埃執行委員會第一副主席,同時是莫斯科市農工總*局局長。1990-1991年任莫斯科市蘇維埃執行委員會主席,1991年7月擔任莫斯科市副市長一職,並於1992年6月在加夫裡爾,*夫(⑷,�J.�D�d�e�d�W)退休後擔任了莫斯科市長一職務,且在3次競選中(1996,1999,2003)勝出獲得連任,擔任市長一職務至2010年9月。俄羅斯官方媒體2010年下半年對他發起了猛烈攻勢。俄羅斯電視台批評他**、管理不善,並援引匿名的克里姆林宮人士的說法稱,盧日科夫應該辭職。作為最有權勢的地區政界人士,盧日科夫曾批評梅德韋傑夫,表示俄羅斯需要在2012年大選中選出一個更強的領導。俄羅斯總統梅德韋傑夫9月28日簽署命令,解除莫斯科市市長盧日科夫相關職務。
盧日科夫的個人簡介
尤里·米哈伊洛維奇·盧日科夫,1936年9月21日生於蘇聯莫斯科市,俄羅斯族,大學文化,1958年畢業於蘇聯莫斯科古博金石油學院。畢業後,盧日科夫曾經在國家化學工業部門的機關和企業擔任領導職務。
1987年,盧日科夫當選為莫斯科市蘇維埃執行委員會第一副主席,後兼任莫斯科市工農委員會主席,1990年當選為莫斯科市蘇維埃主席。1991年盧日科夫被選為莫斯科副市長並被任命為莫斯科市政府首席部長。1992年6月根據俄羅斯總統令,盧日科夫被任命為莫斯科市長。在1996年6月和1999年12月俄羅斯的兩次莫斯科市長選舉中,盧日科夫均以壓倒多數獲選。在18年間,俄羅斯政壇幾經更迭,俄羅斯已經換過三個總統、6屆國家杜馬和10任總理。然而幾乎從俄羅斯獨立即開始擔任莫斯科市長的盧日科夫卻始終屹立不倒,號稱「不倒翁」。在盧日科夫任職莫斯科市長的18年間,俄羅斯經濟起伏不定,但是莫斯科的經濟卻一直保持高速發展。據稱,目前俄羅斯全國近80%的金融資本聚集在莫斯科。據報道,在普京任總統的時代,俄羅斯聯邦收入裡每3個盧布就有1個是莫斯科市創造出來的。可以說,在莫斯科範圍內,盧日科夫的光芒無人能及。就是在整個俄羅斯,人們也把盧日科夫視為總統和總理之後的第三號實權人物。
1998年年底,盧日科夫當選為全俄政治社會團體「祖國黨」主席,目前出任全俄政治黨派「統一俄羅斯」高層委員會聯合主席。盧日科夫目前受聘出任俄羅斯國家科學院、莫斯科大學、勞動與社會關係科學院及一系列俄羅斯及國外高等院校和科學院的榮譽教授。盧日科夫曾經公開發表和超過200篇文章和若幹探討俄羅斯社會經濟發展的書籍。盧日科夫還擁有50個科學發明項目。
根據聯合國教科文組織總幹事的提議,莫斯科市曾經獲得1998∼1999年國際「爭取和平的城市」獎。
此外,盧日科夫還曾經獲得列寧勳章、勞動紅旗勳章、二級祖國功勳勳章、*為祖國功勳勳章、軍人功勳勳章、榮譽勳章、自由俄羅斯捍衛者獎章、加強戰鬥友誼獎章、莫斯科850週年紀念獎章、聖彼得堡300週年紀念獎章以及三次總統嘉獎。盧日科夫還是蘇聯國家獎金和俄羅斯聯邦獎金獲得者。他還獲得「俄羅斯聯邦功勳化學家」、「俄羅斯聯邦功勳建築家」、「鐵路運輸功勳工作者」稱號。1996年1月,他獲得俄總統授予的「祖國功勳勳章」。此前曾被授予「莫斯科近10年來最佳市長」的稱號。他還獲俄羅斯歷史悠久的聖徒弗拉基米爾大公勳章。
盧日科夫家庭幸福,育有四個孩子。他熱愛運動,喜歡的項目有:足球、排球、高山滑雪和騎馬,他還有養殖蜜蜂的嗜好。
盧日科夫的從政經歷
一知遇葉利欽獨立王國的建立
「盧日科夫又當選了。」在莫斯科市民的眼中,莫斯科市的歷次選舉總是沒有懸念。
和上個世紀90年代起家的大部分官員一樣。正是在葉利欽的提攜下,盧日科夫走上了權力之路。
1987年,葉利欽被戈爾巴喬夫任命為莫斯科市委第一書記。他把盧日科夫從化工部局長的任上調任為莫斯科市蘇維埃執行委員會第一副主席。當葉利欽被解除莫斯科市委書記職務的時候,盧日科夫還繼續在莫斯科任職,但已經靠邊站。
三年後,*派*夫當選為莫斯科市人民代表委員會主席,在葉利欽的建議下,盧日科夫被任命為莫斯科市蘇維埃執行委員會主席。1991年6月,盧日科夫與*夫聯袂競選市長和副市長成功,盧日科夫擔任副市長兼莫斯科市行政長官,1992年*夫辭職後在葉利欽支持下接任市長。
在上個世紀90年代初俄羅斯的政治風潮中,盧日科夫都堅定的站在葉利欽這一邊。1991年「八一九」事件中,蘇共的保守派軟禁戈爾巴喬夫,發動政變。葉利欽帶頭反抗,盧日科夫等莫斯科市政官員積極支持葉利欽,直到保守派失敗。
1993年,以葉利欽為首的總統派和最高蘇維埃發生衝突。已經是莫斯科市長的盧日科夫繼續支持葉利欽,中斷了議會派佔據的白宮的供水和供電。直到葉利欽取得勝利。
盧日科夫具有相對獨立的一套思維和想法。他對於時任代總理蓋達爾、副總理邱拜斯等自由派的改革頗為不滿,於是說服葉利欽,宣佈莫斯科擁有特殊地位,拒不採取聯邦政府的政策,而在莫斯科另起爐灶,推行自己的私有化改革。
也由此莫斯科被一些人評論為獨立王國。
此外,盧日科夫把莫斯科行政體系分為*體系,實行自下至上對個人負責的制度,在這種情況下,官員們首先忠誠於直接或間接的領導。同時莫斯科政府以分配財政預算為槓桿,讓整個市政部門為競選服務。甚至市政府也影響到一些媒體。這些保證了盧日科夫的連選連任。
值得一提的是,時任總統的葉利欽之所以能容忍眼皮底下這樣一個獨立王國的存在,主要是因為盧日科夫每年上繳的財政收入成為聯邦財政的重要支柱。
二逐鹿中央一個市長的抱負
2006年6月17日,盧日科夫主持的「莫斯科日」新聞發佈會在北京舉辦。
「莫斯科真漂亮!」現場組織的莫斯科風光推介展,引起了來賓的嘖嘖讚歎。盧日科夫很為莫斯科的建設成就自豪,並順勢推出他的著作《未來市長必讀》。而他的另一本著作《資本主義在*的發展:100年以後》則表達了他作為國務活動家的抱負。
當然,盧日科夫抱負不限於此。他的壯志雄心達及天下。
其實早在1996年俄羅斯總統大選之前,就有傳聞說他想競選總統,這在盧日科夫和葉利欽中打開了裂隙。葉利欽一度擔心他取代自己,直至盧日科夫確認要連任莫斯科市長,才打消葉利欽的疑慮。
但是1998年,俄羅斯政壇的風暴似乎給盧日科夫帶來了機會。葉利欽解除了切爾諾梅爾金的總理職位後,任命了基裡延科為總理,但在經濟危機的打擊下,新總理的政績乏善可陳。葉利欽意圖再次換將,想重啟切爾諾梅爾金當總理,但無法獲得反對黨把持的議會的支持。在此情況下,葉利欽不得不考慮新的總理人選。
盧日科夫行動了。葉利欽很瞭解這樣的心態:「對他的活動能量和*勝利的意志有一個公正的評價——市長盧日科夫派遣的急件信使事實上每天都來克里姆林宮,更準確地說,實際上,他們沒有離開過克里姆林宮。」
時任總統辦公廳副主任亞斯特任布斯基為盧日科夫遊說,對葉利欽說,「他要我轉告,他說葉利欽對他而言是一個神聖的概念……盧日科夫是可行的總統候選人。」
不過葉利欽最終採納了另一位近臣、辦公廳主任尤馬捨夫的意見:「如果盧日科夫做了總理。難道在2000年大選之前他能克制自己,不去爭權奪利?當然不可能,這會徹底破壞國內的穩定局勢。」
但盧日科夫的抱負並沒被遏制住。1998年12月19日,盧日科夫領導成立了「祖國」運動。吸納了不少聯邦主體的領導人。並在其後和前總理普裡馬科夫、韃靼斯坦共和國總統結成「祖國-全俄羅斯」運動,一時風頭火勢。
可這一次他依然沒有等到幸運之神的眷顧:1999年在國家杜馬的選舉中,在葉利欽授意成立、普京支持的團結運動的阻擊下,該運動未取得預期的成績。盧日科夫也因此沒有參加2000年大選,這一年,普京當選總統。
三垂直權力最後的反抗
今年1月6日晚,莫斯科,救世主大教堂燈火通明。東正教平安夜的午夜彌撒正在舉行。盧日科夫早早來到主祭壇右側的觀禮台。筆者站的腳脖子發酸,時不時微動一*體釋緩一下肌肉,而74歲的老市長一動不動地站在那裡,而他對面主祭壇的左側觀禮台是留給總統梅德韋傑夫的,總統姍姍來遲。
像這樣的政壇老人對於總統大位的渴望不是一天兩天的。但是那麼近,又那麼遠。而時隔大半年後,年輕的總統拿掉了老市長的位子。
其實這樣的對峙早在普京年代,就已經埋下了苗頭。在普京當選總統之初,日本傳媒NHK拍攝到的鏡頭顯示,普京在主持會議,盧日科夫坐在一邊,臉上透著倔強。
但是普京上台沒多久,顯示出的強力讓所有人對他刮目相看。上台未幾,就一舉端掉了寡頭集團的老闆古辛斯基。古辛斯基曾經是盧日科夫的盟友。
很快,盧日科夫和普京總統似乎形成了新的關係。2001年4月,盧日科夫的祖國運動和團結黨等合併為團結-祖國聯盟,並於次年4月正式成為統一俄羅斯黨。盧日科夫擔任黨主席之一。
隨後的日子裡,統一俄羅斯在兩屆的杜馬選舉中大獲全勝。盧日科夫則在莫斯科連續當選市長。普京連任了總統,他推薦的梅德韋傑夫也當選為總統。盧日科夫還曾經不失時機的勸進普京繼續第三任出任總統。
雖然在莫斯科時不時有傳聞說,盧日科夫會下台。而他夫人巴圖琳娜掌管的公司承建的一所室內水上樂園倒塌,死傷若干……盧日科夫夫婦依然在莫斯科「穩坐釣魚台」。
但在這些的背後,俄羅斯聯邦中央和地方的關係正在發生根本性的變化。為了強化中央集權。2004年9月,以別斯蘭人質事件為契機,普京把選舉地方領導人的提名權收歸中央。這也為這次梅德韋傑夫解除盧日科夫的職務打下了法律基礎。
此後,俄中央政府頻繁調動地方領導人職位。並且逐步消解了一些把持地方政局的老牌政治人物的權力。盧日科夫等地方實力派對此深為不滿,發表言論希望恢復聯邦各主體各領導人直接選舉的制度。不過,聯邦中央推進垂直領導已勢在必行。
今年1月,在地方領導人中深居影響力的韃靼共和國總統沙伊米耶夫辭職。這被看做中央向地方實力派深水區邁進的重要一步。
去職的經歷
一下台導火索
俄總統辦公廳與盧日科夫矛盾的公開化始於今年8月初俄森林火災肆虐之時,如此非常時期盧日科夫卻在國外悠哉休假,他的新聞秘書最初甚至聲稱盧日科夫不準備停止休假回國處置火情,俄*大嘩,但普京卻對盧日科夫的做法表示理解。幾天後盧日科夫才回到莫斯科上班,第二天就受到總理普京的接見。
但梅德韋傑夫的總統辦公廳忍不住要做「敲打」,指出「莫斯科市長的前期『缺席』顯然不利於莫斯科市的滅火救災工作」。盧日科夫隨後在電視節目上公然反駁總統辦公廳的指責,一方面強調自己只休假了6天就緊急回國工作,並聲稱受到了總理普京的誇獎和支持,另一方面指責總統辦公廳在背後無端批評自己。之後,盧日科夫又撰文批評梅德韋傑夫有關暫緩執行辟林建路的決定,而這個建議正是由普京提出的。
克里姆林宮被激怒了,指責盧日科夫「刻意挑撥總統和總理的關係」。幾天後,盧日科夫被召進克宮。出了宮門,盧日科夫即告「休假」。
俄政治評論家認為:莫斯科市長做了「俄所有地區領導人從未敢做的事情」,以「揭示梅普矛盾」來正面挑戰梅陣營,引爆了傷及其身的政治地雷。
二去職經歷
正是由於擁有著傲人的政治資本,盧日科夫在政壇上一直信心滿滿,我行我素,甚至對俄羅斯總統也不放在眼裡。盧日科夫把自己打造成「莫斯科王國」的沙皇,在他治下的莫斯科連總統都難以插手。隨著新一任總統執政基礎逐步穩固,梅德韋傑夫與盧日科夫之間的矛盾日漸公開化。最近一段時期俄總統辦公廳已經明確示意盧日科夫應當辭職。然而盧日科夫仍然公開對媒體宣稱,自己不可能在任期結束前被炒:「我認為這樣的事情絕對不會發生,因為我們的領導人神志清醒。」
2010年9月28日,俄羅斯總統梅德韋傑夫簽署命令,解除莫斯科市長尤里·盧日科夫的職務,原因是盧日科夫已經「失去了總統的信任」。同時盧日科夫辭去了俄羅斯執政黨統一俄羅斯黨內最高委員並提交了**申請。俄塔社援引沃羅比約夫的話說,對政治家而言,人民和總統的信任是主要的,在失去信任的情況下不可能再從事政治活動,盧日科夫因此作出了自己的決定。根據統一俄羅斯黨的相關規定,從**申請獲登記之時起,盧日科夫的黨員身份已自動終止,這意味著他同時也不再擔任統一俄羅斯黨最高委員會共同主席職務。
盧日科夫是俄政壇元老,自葉利欽時代,他在莫斯科市長的位置上已干了十八年。分析人士指出,撤換盧日科夫,更像是梅德韋傑夫為2012年總統大選進行的長遠佈局。
三堅決不願主動辭職
有關盧日科夫將「下課」的傳聞近來在俄羅斯盛行。近日,俄羅斯國家電視台連篇累牘地對盧日科夫進行抨擊,批評他涉嫌**、玩忽職守、濫用權力,為自己的億萬富翁妻子葉琳娜·巴圖裡娜謀私利。國家電視台連續指責一位在任政治家,這種情況極為罕見。
據消息人士透露,9月17日,克里姆林宮向盧日科夫下了最後通牒,稱他有一周的時間自願辭職。如果他自願辭職,作為補償,克里姆林宮將在兩到三周內為盧日科夫安排一份新工作,同時在莫斯科市的領導層內安插一個盧日科夫的親信,確保盧日科夫的利益。顯然,盧日科夫拒絕了這一切安排。27日,他結束休假返回莫斯科,在新聞發佈會上,剛過完74歲生日的他表情平靜,強調自己「不會主動辭職」。他表示,「針對我的攻擊很明顯是出於高層授意,這是一場徹頭徹尾的謊言和誹謗。」克里姆林宮否認參與了「抹黑」盧日科夫的行動。
四明目張膽對抗總統
盧日科夫與克里姆林宮的矛盾由來已久。
他曾批評梅德韋傑夫,稱俄羅斯需要一個更強勢、更有決斷力的領袖。9月初,他在《俄羅斯報》發表署名文章,要求執政黨推舉其他人參與下屆總統選舉,以「恢復政府往日權威和地位」。
2004年俄總統選舉的候選人艾琳娜·哈卡瑪達認為,對於梅德韋傑夫來說,既然無法令「元老」盧日科夫臣服,撤換他,在這個重要位置上安排「自己人」也是必然。「這顯示了梅德韋傑夫的政治決斷,大家一直對他的決斷力有質疑。這也為他角逐2012年大選積累了政治資本。而普京沒有對此發表異議,表明他同意做出這樣的決定。」
俄羅斯政治分析家彼得·拉維爾表示,「盧日科夫的過失在於他明目張膽與總統對抗,要知道,總統可以決定官員的命運。」
五「以權謀私」指控不斷
在針對盧日科夫的各種指責中,最嚴重的是有關他以權謀私的**指控。媒體指責他利用自己的「權柄」,把莫斯科地產開發項目承包給妻子葉琳娜·巴圖裡娜,從中牟取暴利。巴圖裡娜擁有29億美元資產,被美國《福布斯》雜誌評為俄羅斯排名第三的女富豪。
但盧日科夫說,自己「從未偏袒妻子的公司」,「如果巴圖裡娜不是市長的妻子,她會更有錢。」
盧日科夫執政的18年間,莫斯科現代化程度大幅提高,摩天大樓拔地而起,國際貿易中心也在建設中。莫斯科反對派政治家鮑裡斯·涅姆佐夫就評論說:「有兩個盧日科夫,一個是建築師、創造者和精力充沛的管理者;另一個是躥升而起、不停貪腐的盧日科夫,只知道保護個人地位和他妻子的企業。」
針對他的指責還包括,在今年莫斯科森林大火期間,他照常外出度假也令梅德韋傑夫大為惱火。
六政壇元老毀譽參半
盧日科夫在前蘇聯時期擔任過多個職位。他還是執政黨統一俄羅斯黨的創始人之一。
從1992年起,盧日科夫成為莫斯科市長,並數度連任,這屆任期本應在2012年結束。
在盧日科夫任內,莫斯科經歷了翻天覆地的變化,經濟也走向好轉。
俄羅斯國家杜馬(下議院)議員亞歷山大·科辛斯滕表示,在前蘇聯解體後,盧日科夫重新振興了莫斯科崩潰的經濟,這是他的功勞。
華盛頓世界安全中心的政治評論家尼科拉·佐爾賓則評價稱,盧日科夫在莫斯科建立了「絕對的經濟和行*威」,「他是一個好市長,但權力的壟斷會把好人也拉下馬。」
佐爾賓認為,開除盧日科夫是一個「劃時代的事件」,可能削弱莫斯科的穩定性,盧日科夫的繼任者將要迎接的是一個根深蒂固、盤根錯節的權力漩渦——盧日科夫花費近20年構建的「勢力範圍」。