岸邊上,幾隻水牛正愜意地吃著水草。超速更新VIP小說專業提供電子書下載一群光屁股嬉笑打鬧,跳進淺水裡打撲騰。看著這副太平祥和的景象,朱棣的眼睛都笑得瞇了起來。
眼角的餘光看見楊榮正蹙著眉,一臉怔忡的模樣。朱棣於是笑問道:「楊榮,你怎麼皺著眉?是不是和家裡愛妻分別這麼長時間,心中眷戀?」
饒是楊榮並不道學,卻也仍然被皇上的打趣臊得面紅過耳。楊榮咳嗽一聲,一本正經地解釋道:「皇上,我是在想江南百姓歷年拖欠的賦稅問題。」
對於林海的酷吏手段楊榮並不反感。相對於林海所學的法家,楊榮更推崇兵家唯求勝利,管他用什麼手段?但楊榮畢竟是目前唯一跟在朱身邊的內閣學士,很多事容不得他不多想細想。不仔細思索倒也罷了,想得越多楊榮卻越是不安。雖說楊榮是個豪氣干雲的性格,但昨晚思慮太深,竟是一夜無眠。
「林海雷厲風行,必定可以解決大部分拖欠的賦稅。可江南雖富,但今年四月蘇、松、嘉、湖四府畢竟遭受了水患。更何況拖欠的賦稅是歷年積累而來,數額也不小。大戶或許賣掉家中餘糧便可償還拖欠賦稅,但小家小戶的家底卻薄,恐怕得賣掉田產才能償還拖欠賦稅。若是林知縣的手段過於激烈,微臣擔心激起民變啊。」
楊榮所擔心的事朱棣自然早已想到了。只不過,若是壓制林海的積極性,下面的官吏免不了會揣度皇上的心思,於是越不盡心解決拖欠賦稅的問題。明太祖雖然嚴苛,但那只是針對官員,對於普通百姓卻很寬容。建文帝更不用說,在位期間甚至革去江南蘇松重賦,並且解除了蘇松人不得做戶部官的禁令。若是朱棣也以寬為政,那麼後世子孫自然更吧。
所以,朱頂多只能盡量想辦法避免激起民變,卻不打算阻止立功心切的林海行苛法追繳欠稅。
怎麼盡量避免激起民變呢?
難道說下聖旨只收大戶而不收小戶拖欠的賦稅?這肯定不行!若是這樣做,與不追繳拖欠賦稅並沒有本質的區別。目前全國擁有田產超過七百畝的大戶不過十多萬,所謂積少成多,集腋成裘,朝廷真正地稅收來源其實還是小民。若是放開這道口子,所謂地追繳便根本沒有意義了。
朱想了好半天,腦中突然靈光一現。
之前朱棣便產生了建立「大明皇家銀行」地念頭。這麼長時間過去。基本準備工作已經完成地差不多了。
朱棣沉吟著說道:「楊榮。你也知道朕準備成立大明皇家銀行地事。朕看可以這樣辦:由銀行貸款給小戶。幫助他們償還歷年拖欠賦稅。如此一來。便不會造成小民小戶為了償還歷年欠稅而砸鍋賣鐵、傾家蕩產地情況。」
「民間借款年息大多在四成以上。大明皇家銀行只取兩成地年息。而且可分十年償還。因此還債地壓力也不至於壓得小民小戶喘不過氣。」
聽了這些話。楊榮地心頭頓時一輕。他思維靈活。所以對於銀行這種新生事務並不反感或許楊榮把銀行當成錢莊了也說不定。
楊榮略微默謀了一會兒。提出了一個問題。
「若銀行為了獲得更多地好處。不需要借貸地對象。銀行利用其特殊地位而強制借貸;需要借貸地對象。卻因為太過貧窮而沒有足夠地償還能力。因此不貸。這該怎麼辦?」
楊榮的疑慮並非無因,歷史上王安石變法中,青苗法之所以失敗,這個現象便是其主要原因。
「大明皇家銀行」的特殊地位嘛……朱棣想了想,說道:「朕打算讓大明皇家銀行逐漸民營,承包亦可,摻股亦可,總之將大明皇家銀行的日常經營逐漸交給民間去做。
而且,無論是初期由朕派遣專人管理還是日後由民間管理,東廠都會對其經營進行監管。這便可以減少銀行的違法行為。」
銀行這種新生事物,只要有利可圖,民間自然會逐漸跟風。由於銀行是新生事物,完全杜絕關於銀行地各種經濟犯罪顯然不可能,但是由東廠負責監管,總歸會有些作用。反正在朱的心目中,東廠的主要功能應該類似於後世美國的稅務局權力可以稍稍大一些,但絕不能像歷史上的東廠那樣權力那麼大。
「若是耕種自家民田,銀行看在有抵押物的面上,自然不吝貸款。至於說耕種官田……」
朱頓了頓,腦中出現了沙皇俄國將份田賣給農奴的聯想。不過,這個辦法可以滿足耕有其田的要求,但對於解決目前耕種官田拖欠賦稅的問題卻沒什麼幫助。
但這也難不住朱棣。
明朝有一些土地是不用納稅的,比如說皇莊、王莊、其他貴族莊田、京軍草場等。然而實際上,這些土地地租金也產生了一個與田賦相類似的情況。自明世宗即位後,除了很少的例外,它們都由地方官員管理。
歷史上皇莊的產生本來就是始於永樂時期,朱棣決定提前做這件事:改江南地區的官田為皇莊!反正維持皇家正常生活本來就需要一定地經費。修繕宮殿;供養皇宮裡的妃子、宮女、宦官;賞賜文武大臣,哪一樣不需要皇帝掏錢?不設置內庫,皇帝也不會缺錢,區別只在於那樣皇帝便只能把戶部當成自家地錢袋子這樣公私不分的危害性顯然更大。與其如此,還不如現在就將兩徹底分開。
蘇州、松江、常州、鎮江、嘉興五府耕種官田地農民每畝需要繳納七八斗甚至一石的賦稅,看起來很高,因此貪小愛便宜地農民容易產生牴觸心理。但是將官田改為皇莊後,基本田賦便和其他民田一樣只需要繳納五斗了。而多繳納的部分,則明明白白當作田租繳納。
朱棣打算再下一道聖旨,聲稱隸屬於皇莊並且欠著田賦的農民不再欠
而是欠田租如此一來,無論將來朱允許那些租還是乾脆免歷年所欠田租,那便都不再和賦稅產生任何關係,別的農民也至於因此而產生「皇帝會免歷年所欠賦稅」的幻想。
……當然,之前江南官田所欠的賦稅朱棣卻並不打算認帳。因為這筆欠稅的數額實在太大,朱雖說是皇帝,卻也承擔不起那麼大一筆債務。
聽到皇上想出這麼個辦法來,楊榮忍不住拍手稱好,一大段頌揚地話不要錢似隨口就說了出來,聽得朱棣「龍顏大悅」。
朱棣滿懷惡趣味地想:將抄沒田變為皇莊真是個好辦法。
之前朝堂上多次出現過酸儒進諫讓朱棣對江南減賦地事情。這下好了!朱棣從善如流將官田變為皇莊後,江南所有田產的基本田賦只不過五斗,而且耕種皇莊田地的佃農還不用繳納基本田賦……但皇莊收取地租總該天經地義吧?而且皇莊所收取地租的額度比其他地主要少得多,這總歸可以表現皇上的仁慈吧?!更何況朱棣還開天闢地地規定皇莊同樣納稅,這樣還不「仁」,那怎麼樣才能稱得上「仁」?!
其實改官田為皇莊後,耕種皇莊的農民上繳所得並不會減少。只是不知道那些酸儒會不會像朝三暮四地猴子那樣更開心一些?
想到將官田改為皇莊後不僅能夠解決小民小戶拖欠太多賦稅的難題,還能順便消除江南官員總是就江南重賦喋喋不休的麻煩,朱棣不禁大樂。
當然,明白人還是有的,至少顧炎武就認為明初江南民田稅額甚輕,因為重科田只是抄沒田。只不過到嘉靖中期,歐陽鐸行牽耗法,結果抄沒田與民田均稅,那時才賦稅大重即便民田與抄沒田均稅之後,江南田賦更重了,但相對於明朝其他地區,江南仍然是餓死人以及造反最少的地區。顯見每畝七八斗甚至一石仍然沒有超過稅收極限。
其實還有一個證據可以表明明朝賦稅實在是很輕清順治十八年到康熙二十四年期間只有二千萬人口和六百萬頃的田地,尚且能徵收1萬兩白銀和六百萬石糧食的賦稅,甚至高於明帝國至少六千萬人口和七百萬頃田地的正常賦稅。這樣一比較便可得知,明朝的賦稅額度上調空間至少還能翻一番。
不過,朱棣並不打算將江南的田賦調得更重來自後世地朱棣自然認同民富才能國強的觀點,涸澤而漁絕不可行。唯一需要注意的是:民富的同時,朝廷的稅收政策別出問題,否則就會出現民富而國弱的怪現象。
為了獲得好名聲,朱棣帶著矜持的笑意告訴楊榮:他決定不專門指派管莊人員去管理皇莊,而是委託戶部派遺州縣官取代,即「有司代管」。皇莊所起到的作用,僅僅是每年將田租交納給宮廷使用,作為皇室的費用開支。
朱棣的這個想法再次獲得了楊榮等人地齊聲稱頌。
同時,為了避免上樑不正下樑歪,已經有些飄飄然的朱棣決定帶個好頭:作為皇莊的所有人,皇帝也同樣納稅!
當朱棣得意洋洋地宣佈將來皇莊也同樣納稅時,本以為會再一次獲得底下人的讚頌,卻沒想到楊榮像是受到了極大驚嚇似的,失聲道:「臣萬死不敢奉詔!」
在朱惑地目光下,楊榮組織了一下詞語,嚴肅地說道:「皇上願意拿出錢來分予天下子民,那自是皇上一片仁慈之心!然而皇上也應遵道,也得依三綱五常仁教義正,這萬里江山世界才治得好!」
「普天之下,莫非王土。率土之濱,莫非王臣。皇上如何能夠象普通小民一樣向戶部繳納賦稅呢?!微臣以為,皇上關心天下子民,盡可以從皇莊收入中劃出錢來給予戶部或是直接用以救濟災民,但是皇莊繳稅一事……臣請皇上收回成命!」
聽到這裡,朱棣總算明白了楊榮的顧慮。
封建社會中皇帝之所以能夠對天下臣民生殺予奪,其理論依據便是天授皇權。既然是「天授」,那自然得和神秘主義密切結合起來。否則,如果所有人都知道皇帝只是個普普通通地人,沒有任何神秘色彩,那還有誰願意遵循「君要臣死,臣不得不死」這種三綱五常封建倫理?如果皇帝也和普通人一樣納稅,那麼「天授皇權」的權威就會受損,進而動搖封建統治地基礎。
事實上,直到二十一世紀諸多已經實行君主立憲的王室仍然享受著免稅待遇若是和普通平民一樣繳稅,又如何能夠凸現王室地特殊?
其實封建社會中皇帝或是國王都不同程度地保持著神秘性,相比較而言中國還不算做得很過分。
太平洋某島嶼上的國王,不與普通人見面,甚至雙腳不得沾地。結果當時的歐洲人一直誤以為那位國王是一位政治犯。
再拿日本來說,雖然在地理位置上日本與中國是一衣帶水的鄰居,但中國也曾鬧出過冊封日本幕府將軍為日本國王的誤會即便美國用軍艦大炮轟開日本的國門後,在很長一段時間裡也仍然以為幕府將軍便是日本國王用後世一句通俗的話來形容,這便是裝B裝成了傻B。
細細思量之後,朱棣覺得楊榮的顧慮並非沒有道理。
不過,朱棣卻仍然決定堅持讓皇莊納稅。
因為,皇莊納稅將會對明朝未來的財政稅收帶來極好的影響。有了皇莊納稅的榜樣,那麼由皇帝所賞賜的王莊以及貴族莊田也將失去避稅的理由。歷史上的明朝中後期,有一個現象是大量的自耕農帶著田產自願投入王莊、貴族莊田充當佃農用以避稅。這些流失的稅收加起來,數額之大令人難以想像。
現在的問題是,如果堅持讓皇莊納稅,如何才能避免損害皇帝的神秘性呢?未完待續,如欲知後事如何章節更多,!