就在姚興華和劉銘傳做好了各方面的準備，一切就緒，高雄軍港即將開工建設的時候，兩江爆發了中國有史以來的第一次經濟危機。這次經濟危機不單單重創了兩江的經濟發展格局，也是的姚興華沒有精力在關心高雄軍港，高雄軍港的建設也就只能暫時擱置再議了。
就這樣一直等到一八九零年十月初，姚興華與英國麥加利銀行經過十數輪艱苦卓絕的談判後，最終達成了一份雙方都能夠接受的協議。有了這份協議，已經有些火燒眉毛的兩江經濟危機，很快便被姚興華消除了。至此，姚興華才重新把目光轉移到高雄軍港的建設上來，好在台灣升地處熱帶，並不存在北方冬季無法施工那樣的問題。
高雄軍港是在公元一八九零年十一月二十日的正式開工建設的（按照劉銘傳說法，這一天是最適宜動土的黃道吉日），整個工程按計劃要分五期完成。第一期工程如果一切順利，資金也能夠按時到位的話，預計到一八九一年年底便可以竣工投入正式使用。一期工程竣工後，高雄港錨地將可以容納五千噸以下的艦艇十餘艘，港口泊位七個。另配套建有五千噸級維修船塢一個。在軍港的周邊，姚興華還特別修建一個超大型儲煤場，三個彈藥庫和兩個兵營。
高雄軍港的修建，無論是對大清國，還是對整個中國近代史，都有著極其重要的，里程碑式的意義。同樣的，這樣的意義也加諸在中國沿海周邊的鄰國身上。在如此敏感的位置，大清國要修建一個大型軍港，其目的是什麼？以英、法、西、日四國的角度來看，這只可能是大清國，這個遠東的霸主，其戰略國策由防守向進攻轉變所作的一種嘗試，或者說是一種試探。
四國之所以會有這樣的觀點，主要是基於高雄港那特殊的地理位置。高雄港位於台灣省南端，扼台灣海峽與巴士海峽交匯之要衝。又處於越南（法國）、菲律賓（西班牙）和硫球（曰本佔領）三地的中間點上。在這樣一個位置修建軍港，一旦建成並投入使用的話，對於上述三地地安全，將構成極大的威脅。而且從高雄港到上述三地的直線距離，雖還不能說是朝發夕至，可中國海軍今後必將成為這片海域的常客。
中國，這個世界上國土面積僅次於北極熊俄國的超級巨無霸，這個拿破侖皇帝口中沉睡的獅子，這個有著五千年文明傳承地古老國度，這個昔日的世界經濟霸主，這個有著四萬萬國民的大國，難道真的已經開始甦醒了嗎？甦醒後的中國，真的會像拿破侖說得那樣，將震驚整個世界嗎？這樣的疑問，已經開始在英國人的腦子裡形成了。
雖然現在的中國海軍還不成什麼氣候，對強大的世界海上霸主英國也構不成任何威脅。可是中國在最近一段時間裡，所呈現出來的迅猛發展勢頭，尤其是在瓊州和兩江地區的全面邁入工業化進程之快，已經讓世人開始驚呼為中國奇跡。
此外，中國人在科技研發領域所取得的成就，更是遠超他們的工業化進程。在汽車和金屬冶煉、機械動力等領域，中國人更是站在了世界之巔，成為全世界該領域的領路人。另據英國方面得到的情報顯示，中國現在已經完全掌握了具有世界先進水準的鋼甲巡洋艦從設計到建造地全套技術，而且中國的南北洋兩大水師，都已經各自訂造了兩艘這種新式巡洋艦。
一個在經濟、軍事、科技領域都日漸強大的中國，對英國人辛辛苦苦所建立起來的，現行的世界秩序來說，是喜還是憂，還需要經過仔細的推演和辯論才能得出結論。不過眼前的這個已經開工興建的高雄軍港，卻已經在一等程度上，實實在在觸及到了英國人的現有利益。一旦高雄軍港建成並投入使用，那麼以後英國艦隊在台灣海峽穿行，將全程都會受到中國艦隊的監視。英國商船的安全，將會受制於中國海軍。
為了弄清楚大清興建高雄軍港的真正意圖，英國zf在四國中第一個站了出來，率先向清zf遞交了軍港建設咨詢書。而以清朝的職權分屬，接受這份咨詢書的不是別人，正是這次興建高雄軍港策劃人，南洋大臣、兩江總督姚興華。
對自己要興建的高雄軍港，會引起如此之大的國際反映，實在是出乎姚興華的預料之外，也確實是姚興華非常大的決策失誤。看來之前數年的安穩發展，確實是讓姚興華在思維習慣方面產生了慣性，沒有注意到自己如今所在的高位，已經能夠引起世界，最起碼是整個遠東各方勢力的矚目。自己的一言一行，一舉一動，整個遠東都會關注，都會揣摩——
最近有些朋友說甲午之前還有箇中法戰爭，怎麼給漏掉了。
對於這個問題，怎麼說呢。開來需要給各位補補歷史知識了：）1883年12月至1885年4月（光緒九年十一月至十一年二月），由於法國侵略越南並進而侵略中國而引起的一次戰爭。第一階段戰場在越南北部；第二階段擴大到中國東南沿海。戰爭雙方在軍事上互有勝負，由於清朝統治者的腐朽昏庸，最後法國強迫清zf簽訂了喪權辱國的不平等條約。當時人稱：「法國不勝而勝，中國不敗而敗。」
主角是在1888年到的清朝，當時中法戰爭已經結束了——
特別註明：最近學習了一下近代英國史，在八十年都後期到九十年代初期，英國與法俄還是處於對立狀態，反而與德奧意的同盟國關係密切。