由於姚興華在甲午之前，應該是全力發展陸軍還是海軍，心裡一直搖擺不定，拿不定主意，也就間接的造成了陸軍和海軍對抗。
尤其是在北京軍事操演過後，姚興華發現兩江新軍的自信心有著顯著的增強。按理說這是好事，可是劉永福和聶世誠兩個人，整天拿著聖旨跑到姚興華跟前，打那一百八十萬兩（姚興華回到兩江後，有東挪西借，吃拿卡要的籌集了近八十萬兩，再加上向喳打銀行貸款得來的一百萬兩，總計一百八十萬兩。）軍費的主意，也讓姚興華不勝其煩。
這筆錢，姚興華原打算是要給海軍的訂造兩艘，江南造船廠設計的「江南」艦同級的鋼甲巡洋艦。畢竟現在的南洋水師戰鬥力太差，除了「龍威」艦是一艘全鋼甲軍艦外，其餘諸艦如「寰泰」、「鏡清」、「南瑞」、「南琛」、「開濟」、「保民」、「廣甲」，以及在造的「廣乙」、「廣丙」，全部都是鐵脅木殼，雖然噸位上還看得過去，可是姚興華心裡清楚，真正到了戰場之上，這些船都是不頂事的。
而且，姚興華早在北上京師之時，就在路上答應琅威理，給水師籌款訂造兩艘「江南」號同級的新艦。現在錢已經籌齊，雖然姚興華還沒有正式把這筆錢撥付給海軍，可是海軍自上到下，在潛意識裡，已經把這筆錢揣進了兜裡。水師提督李成謀，甚至已經開始研究這兩艘，大清國到目前為止最先進，最強大巡洋艦的管帶人選問題了。
劉永福和聶世誠到總督大人那裡討要本應屬水師的造船經費之事，李成謀實際上早就知道了，不過因為李成謀性格上的軟弱，他既沒有找劉永福表達水師的不滿，也沒有找姚興華爭取早日劃撥經費。
「李提督，我聽說陸軍的兩位都統去找總督大人，討要應該給咱們水師訂造新艦的經費，不知道是不是真的？」在今天的一次閒談當中，琅威理無意中聽聞此事，嚇的他急忙來到水師提督府，找李成謀確認。
「琅提督，不要這麼著急嗎，喝口茶，咱們慢慢說。」看著急三火四衝進來的琅威理，外國人沉不住的印象，進一步在李成謀心中放大。
「李大人，這能不急嗎？在慢慢說，咱們南洋的兩艘新艦，就要變成陸軍的槍炮了，難道你這個南洋水師提督，就不管不顧，任由事態這麼發展下去？」對李成謀得慢性子，琅威理也是真的沒辦法。
「琅提督，你這話說得我就不愛聽了，我是南洋水師提督，我也想買新船、造新艦，我也想讓咱們南洋水師象北洋水師一樣船堅炮利，可是這些是不是你想怎麼樣，就能怎麼樣的，有時候，真的要看天意，就拿這次這件事來說吧，當初姚大人可是親口和你說要用這筆錢給咱們造新艦的，臨了又出了這麼一檔子事，哎，我就覺得，這東西該是你的不爭也是你的，這要是不該是你的東西，就是爭了也是百爭，最後還落得一身罵名，又何苦哀哉。」看到琅威理這個老外竟然在這裡和自己吹鬍子瞪眼，李成謀的心裡便有些不高興了。
「李大人，你的心裡是想咱們南洋好，這是我知道，可是你的這些看法，我並不認同，有道是開口三分利，你沒爭取過，又怎麼知道這件東西是不屬於你的呢？同樣拿這次這件事來說，如果陸軍的人，按照你的想法，不去爭取的話，那麼這筆經費，百分之百的會劃給咱們水師，可是陸軍去爭取了，這正件事情就變得複雜了，就有可能變成劃給他們陸軍。」看見李成謀這個老好人竟然生氣了，在中國居住多年的琅威理，也知道這個時候是該說些小話緩和一下矛盾，畢竟李成謀在名義上，還是自己的上司。
「哎，我不和你爭，你們外國人啊，就是歪理多，方正我是不會為這事去找總督大人的不自在的，要是你想去，你就自己去，可別拉上我。」李成謀見琅威理這個外國佬竟然肯在自己面前服軟，這心裡就別提多歡暢了，也懶得和琅威理再爭下去。
就在兩人爭得面紅耳赤、不可開交的時候，薩鎮冰揮舞著一份由總督府簽發的公文，興高采烈的衝了進來，並大聲喊道：「李提督，李提督，總督大人批了，總督大人已經決定給咱們造新艦了，聽說新軍艦不日就將在瓊州船政局正式開工建造。」
聽到這個消息，李成謀和琅威理都是一愣，不過對這個消息，顯然李成謀的恢復速度要更快一些，微笑的拍著還在發呆琅威理的肩膀說道：「琅提督，我說得沒錯吧？這該是咱們的東西，無論別人怎麼爭，就是爭破了頭，也還是咱們的，根本就不用去爭。」說完便哈哈大笑的轉身回了內間，只留下琅威理和薩鎮冰兩人，站在那裡發呆。