曹州爭奪戰最終沒有打響。
王者天下雖然自傲，但卻不是頭腦容易發熱的人，花露水與聚義封神已經完全控制了兩座城池，他已失了先機，這一仗決對不好打，打下了也不好守。正如張旭所說的，這城對他們意義並不大，主要是嚥不下一口氣而己，好在王者天下本來也只是試探，只下令集結，沒有下令進攻，也沒有揚言說要奪城，所以大家都知道他吃了個暗虧，卻也沒人能正式笑他，算是無損顏面的撤退了。
王者天下還是給張旭回復了：「既然你先一步進城了，我就賣你個人一個人情，遲早我會與你一戰的。」
完美國度黯然撤退，凌雲閣和聚義封神自然喜出望外，不是萬不得己，誰都不願與這超極大國直接對抗。只是欣喜未落，張旭和凌雲閣卻又愁上眉頭，張旭這個光桿城主，手下一個兵都沒有，以後怎麼守城？凌雲閣萬事俱備，只欠東風，到哪去找個城來建國？強敵退去之後，內部矛盾就出來了，雲天刃、獨舞天地等人強作笑臉，沒呆多久就分別帶本部人員回陳塘關了，只有非州小白臉帶了飛蝗隊全體人員留下，果凍三劍客帶了動漫一族也暫時留下協防。
這些人是義務幫張旭守城的，總不能一直由他們長期守下去吧。張旭見城守面板中有徵召兵伍的選項，再看了一下說明，原來是可以張榜向本城及方圓五十里轄區內的居民徵兵，費用在城市收入內扣除；再看一下任命部屬指令。原來裡面還大有文章。
張旭這個城主是屬於一方諸侯，可以任命自己的管理官員，官員分設為六部：
（一）天官塚宰：又稱為「治官」。設「大宰」卿1人，掌建邦之六典，以佐王治邦國。太宰之下轄「小宰」中大夫2，「宰夫」下大夫4等。
（二）地官司徒：又稱為「教官」，設「大司徒」卿1人，掌建邦土地地版圖與人民之數。以佐王安撫邦國。大司徒之下轄「小司徒」中大夫2。4人等。
（三）春官宗伯：又稱為「禮官」。設「大宗伯」卿1人，掌建邦之天神人鬼祭祀之禮，以佐王建保邦國。大宗伯之下轄「小宗伯」中大夫2，4人等。
（四）夏官司馬：又稱為「政官」。設「大司馬」卿1人。掌建邦之九法，以佐王平邦國。大司馬之下轄「小司馬」中大夫2，「軍司馬」下大4等。
（五）秋官司寇：又稱為「刑官」。設「大司寇」卿1人。掌建邦之三典，以佐王刑邦國，誥四方。大司冠之下轄「小司寇」中大夫2人，「士師」下大4等。
（六）冬官司空：又稱為「工官」，設「大司空」卿1人，掌建邦之建造，以佐王立邦國。大司空之下轄「小司空」中大夫2，「督空」下大4等。
張旭可以直接任命六部的所有官員，也可以只任命六部首官，然後由他們自行任命下層官員。簡單來說。大宰就是宰相，為六官之首；司徒管人口與民政；宗伯管禮祭祀慶典；司馬管軍政打仗；司寇管法律刑罰；司空管城市建設工具建造。若是六部人員都能稱職，侯主基本蓋蓋印章就行了。
這六大職位既可以由NPC來充當。也可以由玩家來充當，當們之下的職位則只能NPC充當。由玩家擔任時。會有相應的指令供該職人員操作；若由NPC擔任時，城主只需每月制定發展方向，如偏重發展商業、偏重發展農業、偏得城防建設等等，他們會按方針去執行，倒是不用城主多費心。每個月最後的財政收入，扣去各種支出後，80%的錢是可以由城主提走的，另外20%按規定要進貢給紂王。如果這個月入不敷出，將從下個月裡扣，管理不善或連續負收入，會使整個地區經濟蕭條，百姓外遷。
另外，在本城成立的氏族，每個月要交一定比例地盈利給城主，要在當地成立氏族，或開氏族戰，或搶NPC，:並且交納一定費用。換言之，張旭現在既具有玩家的身份，也具有NPC的權力了，或者說是一個半人半NPC的位置。
看到這兒張旭才有了點精神，原來管好了是有錢收地，這還差不多，其實內政也不難管理，交給NPC打理的話，有些像前幾年玩的《三國治》，給些指令就行。但是交給NPC打理實在有點不放心，召不到智力七八十以上地，誰知他們會不會管得經濟崩盤？這事馬虎不得，最好找幾個細心的人來當官，把下層的NPC官員和兵將、百姓、商人管得死死的，搾取最大效益才好。
可是叫誰來管理城市呢？這裡現在是張旭的私人地盤，不適合凌雲閣的人來插手，既要有才華的，又要信得過的，一時之間
找。非洲小白臉本來吵著想當副城主，結果一看根主，只有大宰的權力最大，可是這個職務管的東西煩瑣得要死，立即閉嘴不說話了，他地性格絕對不適合管這些。
解除戰爭狀態後，城門四開，城內百姓開始正常活動，當地幾個氏族的頭目也前來拜見新城守。本是NPC的職位現在變成了玩家來擔任，而且還是天下第一高手，以前地作風又不太好，實在令幾個族長心裡不安。
城市要和諧穩定發展，離不開本地幫會力量的，張旭給足他們面子，立即在帥府大堂接見他們。進來地男男女女有七八號人，其中有個女的特別眼熟，再一看，不是新月無痕是誰？
「新月無痕。你怎麼會在這裡？」
新月無痕也吃驚不小，「我是本地最大氏族逍遙夢的大長老啊，早晨聽說要打仗了，我就下線去玩，剛上線，就陪族長來見你了。侯主怎麼是你，你怎麼你變成NPC了？你不是我們青鸞斗闕地巡山護法嗎，怎麼又變成了曹州侯了？」
張旭大笑：「意外。存屬意外。既然都是熟人，一切好說，哈哈哈！」
上次青鸞斗闕月考，張旭來去匆匆。也沒去注意她是哪個氏族的，怎想到她就在曹州城，不但新月無痕在。連她們小團伙的七個青鸞斗闕弟子全在逍遙夢氏族內。眾氏族長和大長老們鬆了一口氣，能攀上交情就好說，他們都作了簡略的自我介紹和氏族實力介紹，以後就全仗侯主大人關照了。
張旭等待處理的事還多得很，與他們客套幾句就讓他們先走了，具體的事以後再說。見到新月無痕，他突然想起鳳凰花、修羅花、優曇婆羅花三人來，真是急傻了，一時沒想到她們。這三人曾經當過大氏族的老大，經營城市的能力應該有。而且她們人品不錯，可以信任，現在她們沒有再當老大地心思。讓她們來管理城池再好不過，有新月無痕這層關係在。與當地幫會也容易團結。
張旭發了一條短信給鳳凰花，向他說了自己地目前狀況，以及聘她們三人管理城市的想法。沒多久鳳凰花就回復過來，爽快答應了他，立即就會動身過來，連工資都沒提。
張旭終於放下了大半顆心，自己動手寫了一份不知NPC能不能看得懂的徵兵榜文，無非什麼報效家國、維護本境安全之類的，寫完用上大印，然後貼到集市邊地公告欄，開始徵召NPC兵卒。
不久，鳳凰花三人騎鳥趕到，道賀幾句，客氣幾句自然不在話下，張旭立即在任命官員選項中填入她們名字。鳳凰花是大宰，除了張旭就是她權力最大，可代張旭決定大部份事務；修羅花不芶言笑，頗具威嚴，任命為大司馬，負責召兵訓練、守衛等；優曇婆羅花細緻耐心，作為大司徒管民政；其它幾個職位一時不急，暫時就空著了。後來新月無痕也吵著要當官，看在她屬下有個會土木建造術的人才，於是讓她干了大司空，專管城市規劃和建設——曹州城幾乎變成青鸞斗鸞的分部了。
三花難得有了立腳之處，又有了歸屬感，很樂意接受這個任命。其實事情只是剛接手很忙，理順後，分成六個人來管，只要時常查問一下，花一點時間處理就可以了，並不要整天泡在城裡，
三個女首宰分頭忙起來，城市機構開始運轉啟動，張旭這才清閒了一點，逛進了帥府後院看看。
帥府後面有院落三進，居室十幾間，庭院幽雅，閣樓精巧；室內桌椅案幾，臥榻俱全，皆是紅木、黃梨木精細雕花而成，四角鑲金嵌玉；筆筒書架，獸爐畫軸無一不是精品，果然王侯之家，不同凡晌。這是崇黑虎地住所，現在他一家已經死絕，理所當然也變成了張旭的私有財產。
張旭粗粗逛了一圈，已經喜歡上了這個地方，哈哈，在遊戲裡終於也有個家了，一切得來是多麼意外啊！
他正走到門口，非洲小白臉興沖沖撞了進來：「嘿，原來你在這兒啊，剛才我逛了一下，不錯，真不錯，除了過往的人少一些，一點都不比陳塘關差，不如以後我們就留在這裡了。」
「你在說什麼啊？」
「我說曹州城不錯，地形好，風景也不錯，城外不遠也有好刷怪點，除了不是在交通要道外，並不比陳塘關差。其實我覺得呆在陳塘關挺鬱悶的，不如我們兄弟兩以後就守在這裡了，飛蝗隊的也全拉過來。」
張旭笑了笑，「我也有這個想法，不過先得幫雲天刃找個建國的地方，畢竟這次他做得光彩，我也當眾答應會幫他們找一個城，這件事不處理好，我們卻躲在這裡不走，別人會笑話我們的，呆在這裡也不安心。」
小白臉一呆，「這可不是說說那麼簡單的事，不會告訴我你有什麼辦法了吧？」
「現在還沒有，都是燃燈那死老道
本來按我的計劃。把北伯侯地地盤搞得一團亂，占題……腦，一時去抓不住是什麼。」
「媽的，他們有很牛逼地NPC幫忙，可惜我們沒有，哪吒那小子死了好久了，也不見回來。到底要什麼時侯才會轉世呢？」
非洲小白臉提到哪吒。張旭模糊的意念突然清晰起來，「我想到了，燃燈，對。就是燃燈！」
「你說什麼？」
張旭一臉喜歡，「我有辦法了，既然從燃燈而起。還要著落到燃燈頭上。按小說演義中地情節，李靖是被哪吒打得屁滾尿流，遇到了燃燈救命並傳授玲瓏黃金塔，被燃燈『點化」然後才棄官出走，所以只要想辦法觸動這個劇情，李靖就會離開陳塘關，凌雲閣就可以建國了。」
小白臉撓撓頭，「我還是不明白，封神我也只是看過電視，早就忘得差不多了。你就直說吧。」
「這事情說來有點複雜，我就簡略說一下吧。哪吒本是靈珠子投胎，與凡人不同。在他媽肚子裡一呆就是三年，生下來時是個肉球。李靖這傢伙白學了幾年道術。一點眼光都沒有，以為哪吒是妖怪，拿劍去劈他，所以這父子兩打一見面就不合。幾年後哪吒愛鬧禍不愛讀書，更是不得李靖歡心，後來哪吒殺了龍王三太子，打傷老龍王，射死石磯門人等等，闖了滔天大禍，李靖不但不幫他，對他又打又罵，冷言冷語，甚至倒幫著外人，一心只想要自己能陞官發財，可惡到了極點。這些你是都知道的了。」
「哪吒闖的禍太大了，怕四海龍王聯名告狀會害死他爹娘，只好剜肉還母，剔骨還父，他當時是這樣說地：『一人行事一人當，我打死敖丙、李良，我當償命，豈有子連累父母之理！』。可見他雖然悍勇，卻是非常忠義地，李靖雖然無良不把他當兒子，他去依舊顧著父母。哪吒死後，魂魄去找他師父求救，太乙真人教了他一個辦法，叫他托夢給他媽，在翠屏山建一個神廟，受一些香火，三年後可以重新為人。哪吒按他的話托夢給他媽媽，可是李靖不但不答應，還臭罵了老婆一頓，後來哪吒火了，揚言要吵他家個雞犬不寧，他媽才偷偷在翠屏山蓋了個哪吒行宮……
小白臉聽得津津有味：「沒看出來你還有講故事天賦，比看電視還要精彩，再往下說。」
「哪吒是法寶靈珠子化身，魂靈強悍，來燒香許願是有求必應，千請千靈，萬請萬應，香火一時巨旺。半年後，李靖帶兵從山下路過，被驚動了，上山一問，竟然是哪吒在這裡裝神弄鬼，這樣的事要是被朝庭的奸臣知道了，參他個管治不力，縱容邪神惑民之罪，他這官就當到頭了。所以他勃然大怒，親碎了哪吒神像，放火燒了廟宇，回家又把他老婆臭罵一頓。」
小白臉怒道：「可惡，實在是太可惡了，人家說虎毒不食子，這傢伙比老虎還毒，又貪慕虛榮，這樣地人也能升天當神仙，媽的，那我不是也要當聖人了？」
張旭笑說：「是啊，難怪他在學道無所所，道教講的是清淨無為，他凡心太重了，怎能修成仙道？後來他是轉學佛道，佛門講究『頓悟』，剎那間了悟生死，斷去世間一切牽掛執念，正好合了他絕情絕義地脾性，所以成佛了。當然，這還少不了燃燈道人這個身份非常高的接引人，不管是神仙還是人，有後門就好辦事……|被毀後，又跑去找他不是父親勝過父親的師父太乙真人，太乙真人用蓮花荷葉加一顆金丹給哪吒弄了個蓮花化身，並傳給了他火尖槍、風火輪、乾坤圈、混天綾、金磚等，比以前更要歷害幾倍。哪吒氣不過李靖毀他廟宇，於是去找李靖報他，把李靖追得四處亂逃，木吒來救駕，也被打了個狗吃屎，後來出動了文殊廣法天尊，用『遁龍樁』才把哪吒困住。其實這事是太乙真人安排的，他讓哪吒出出氣，又怕他殺氣太盛，故意挫折他一下，這樣的師父，真的是比親生父親還親啊！
「放走了李靖和哪吒後，哪吒又去追殺李靖，這時燃燈老道登場了，裝模作樣是路過的，借了法力給李靖打敗了哪吒。哪吒不服，挑上了燃燈道人，被燃燈用七層玲瓏金塔罩在裡面燒，硬逼他認了李靖為父，叫了一聲父親。燃燈不但收了李靖為徒，還把寶塔送給了他，用來威脅哪吒以後聽話，就是這件事後，李靖才棄關歸隱的。」
小白臉說：「靠，真是令人鬱悶，燃燈和李靖太可惡了，居然這樣對待哪吒，這就跟唐僧給孫悟空帶上緊箍咒一樣。要是我能打得動他們，一槍捅死他們算了——你能打得動嗎？」