崇禎七年的南海，雖然已入初春，但陣陣北來的寒風，卻依舊凜冽。PaoShu8只是四海總督府頒布的一條法令，卻令所有南海橫法無忌的海盜們，怦然心動。
四海總督令，鑒於海疆紛亂，眾多不法商船避稅私貿，損我國朝法度。今我四海總督，受命綏靖四海，安定邊疆。特許頒授私掠許可證，凡海上任何強民，皆可自總督府處備案領取。有此證者，遇海上無掛總督府令旗者，皆可奪而擁之。船上私販，押解總督府，船上財貨，一般上繳以為國用，一般留下，以為獎賞，不得瞞報，不得亂掠，此令！
私掠許可證一下，立時在整個閩海粵海掀起滔天巨浪。娘的，這古怪了，朝廷歷來不是對他們這些海盜深痛惡絕，恨不得聚而滅之。現在好了，不但搶劫不犯法，還受朝廷保護。奇了怪了，怪事年年有，今年最特殊啊。莫不是朝廷的詭計吧？
可很快，就有一些弱小的海盜按捺不住，駕船駛往蘇松的四海總督府。出乎意料的是，沒費多大的力氣，就領到一份私掠許可證。
有了這張虎皮，這些海盜們立感膽氣壯上許多。駕著快船惡狼般四處巡視，一旦看見沒有總督府令旗的商船，立刻就靠上去。
你們做什麼的？
我們？管我們做什麼，你們有四海總督府的令旗嗎？沒有？兄弟們，給我搶啊！
搶著船物後，押往松江府。不但獲得半船商品的獎賞，還得到四海總督徐再生的親自獎賞。更加讓海盜們心動的是，這些人從此後可在內陸住家了，再也不必四海，飄無定所了。
只是如此，一些大的海盜集體還是心有疑慮。畢竟。他們單做，不但不需上繳一半所得，還且沒有目標約束。也更加自由。可隨後的發展態勢，卻讓他們一個個驚懼萬分。
原來，不少逐利的商家，在有心人的鼓動下，開始組建武裝商船隊，遇到小海盜，他們也根本不懼。海盜們強搶。不但毫無所得，而且紛紛損失慘重。
徐再生獲悉情況，立即告示諸海盜。你們船壞了，可以買更加好地快船。武器沒了，可以買更加犀利的火器。凡持有我總督府私掠許可證的強民，皆可自總督府帳下地船廠和火器廠，優惠購買相關武器。
天啦。官軍地武器竟然公然明價售賣。這些小海盜們瘋狂若喜。紛紛傾盡所有。鳥槍換炮。一輪輪地購買熱。更是加大了船廠和火器廠地產生規模。
海盜們鳥槍換炮。頓時讓那些冒險地商賈們頭疼了。幾次大地損失後。他們再也招架不住。乖乖地辦理起令旗納稅。
於是海盜們發現。他們地目標越來越少。不行。這樣下去不行。不知是誰突然提出。南下有許多未掛總督府令旗地海船。
海盜們紛紛瞭然。南海不但有大量地商船。還有許多未辦私掠許可證地同行。理論上。他們都在可搶地範圍之內啊。
於是就見小海盜們抱成團。一隊隊南下。
災難。這對閩海和粵海地海盜們來說。絕對是個災難。經過數個月地偷襲與反偷襲。許多海盜招架不住。也去領來私掠許可證。加入私掠大軍。
荷蘭人最先招架不住，這些泥鰍般的私掠軍，從來都是神出鬼沒。於是普特曼斯派出使者。與徐再生商談起如何繳納海稅問題。
最難的還是鄭芝龍。雖然他在閩海無人可敵。但徐再生的私掠許可證一發，他的那些老對頭幾乎紛紛加入私掠大軍。對他地船隊不斷進行騷擾。而且他們有了火器和戰船的源源補給，戰鬥力越來越強，讓鄭芝龍越來越難以招架。
更加致命的是，越來越多地商賈不再領他鄭氏令旗。失去了大量海銀的支撐，部下們也離心紛亂。
可是仍是鄭芝龍想破腦袋，也還是沒有辦法啊。只能不停地往京城送去大量銀錢，可是效果依舊欠佳。氣的鄭芝龍大罵，惹惱老子，老子也去領私掠許可證。
一招破局，關鍵還在於一個共利於狠。普通的商賈繳納的海稅並不繁多，而走私的商賈又能受到懲罰，這對商業地公平，反而是件好事。
那些內地大家原來影響海疆的辦法，還是勾連海盜。可現在海盜全部投到徐再生那裡去了，他們已經沒有力量可以借重。即使送上重金，也沒人敢收。不領私掠許可證，這海上，還能有他們的立足之地嗎？
於是不少利益集團結成聯盟，對蘇州府和松江府的商賈們實行各方位封殺。這招一開始的確很有效，讓不少準備進入二地設廠的商家紛紛撤銷打算。已經設廠的商家因為貨源問題，也紛紛陷入困境。
聞知此事後，徐再生迅速派出大量採購調查團，走遍江南許多繁榮的重鎮。一些中小型的工坊立馬收到大量地訂單，迎來蓬勃發展地高峰期。聽說蘇州府松江府商稅簡少，許多人甚至開始考慮，把工坊搬去那裡。
在利益強大的傾斜下，封殺聯盟迅速瓦解。少數利益受損最嚴重地集團，開始把目光投向京城。
以前朝會，百官們吵得最多的就是平賊，天災，後金。但這些月來，朱由檢一坐上龍椅，耳邊迴旋的只有一個詞。
那就是……私掠許可證。
「皇上，四海總督行事孟浪，不經朝廷批審。聚斂銀財，在蘇松二地大肆擴軍，其行為，實有圖謀不軌的跡象啊！」
或許是覺得這樣的話還不夠震撼，兵部侍郎站出到一語驚人道，「皇上，他這是要造反啊！」
造反？這個厲害了！徐再生雖然的確有些桀驁不馴，但不至於彈劾他造反吧。可這樣一來，那些收受了徐再生大量銀錢的官員不敢吱聲了。畢竟牽扯到造反的事情，那歷來是沒有好下場的。
「郭侍郎，你彈劾徐卿有反意？可有明證？」朱由檢終於開口了。
「這……皇上，內閣多次發去手諭，提及私掠許可證茲體事大，不可輕率行事。可那徐再生不但不聽，而且近來連人影也難尋著。」
「尤其是徐再生竟然想海盜售賣戰船及火炮，假若招撫也就算了，可這些海盜，分明就還是匪類，如此做法，實屬通敵之罪。」
「還有嗎？」朱由檢絲毫不為所動。
兵部侍郎郭松似乎毫未察覺，繼續道，「而且臣聞聽，徐再生每月都秘密送入京城大批銀兩。臣懷疑，他用重金賄賂百官，臣懇請皇上下旨，酌令三法司調查此事。」
「大膽！」朱由檢終於忍不住了，徐再生每月送入京城大量銀子不假，可那都是充足內帑的銀子。如果不是徐卿，朕的內庫早就只出不進了，哪能容你們調查。
「徐卿授朕命行事，一方大員，當事權歸一，便宜行事。爾等坐擁朝堂，比多營私，罔恤民艱，對我社稷，有何貢獻？」
「郭愛卿，你老了，上表請辭吧。」
「皇上……」
「皇上聖明！」更多的百官立即贊拜，郭松該死就該死在，不該提議調查徐再生送入京城的銀子。那不把眾多大臣拉下水，他們豈能容你如此作為？
退朝後，朱由檢似有所思，對著曹化淳道，「曹如，你告訴朕，徐卿是否真的有反意？」
徐再生可以說完全是曹化淳一手引薦，徐再生被參，他受到的牽連也最多。早已憤慨不已，聽皇上問，當下就道。
「皇上，老臣實為徐大人叫屈啊。徐再生一己之力，不費朝廷絲毫庫晌。不但平了山東之亂，更是南下威震紅夷之氣焰。而且大盜鄭芝龍雖然已受撫朝廷，但其忠心如何，實在難以預算。現有徐大人坐鎮蘇松，量這些巨盜，再也不敢輕舉妄動，按我海疆無事。」
「私掠許可證雖然有些不妥之處，但這樣一來，四海匪盜皆在徐大人掌握之中。假若有天不再需這些匪盜，又可一舉擒之，徐大人這招，委實高明萬分啊！」
「老臣聽說，徐大人在蘇松二地，利農作，開工商，一派繁榮熙攘景象。而且徐大人還從各地招募學子，開辦學堂，講授西學實用之技。連徐閣老，也不久前南下，擔任經世書院的講師呢。而且每月，徐大人送來的海稅關銀都在增長，這樣的功績如果還要被百官彈劾，實在太傷忠臣之心。假若百官都素餐屍位，皇上還有何人可用？」
曹化淳的激動情緒顯然打動了朱由檢，只是身為一國之君，臣子的威望和實力過於強大，也是他不情願看到的。
「河南亂賊勢大，陳奇瑜，洪承疇剿匪不力，一部賊軍自河南東進，無人阻攔。傳詔，命四海總督徐再生，聚軍北上，圍殺張獻忠所部。」
「另外，遣神機營左營參將彭有謨率軍南下，歸徐再生節制，共剿叛軍。」
崇禎八年就快到來，從今年開始，不但農民軍越來越勢大，後金部隊，也頻頻南下，入關搶奪廝殺。
明王朝最後的皇氣，逐漸開始消散。