第二天，臨時政府籌備委員會繼續召開會議，研究臨時政府的有關事宜。由於政府主要負責人確定了，人事問題不再是討論的焦點，大家關注的主要集中在臨時政府的基本政策上來了。
李麗向各位委員散發了事前擬定的基本政策草稿。委員們接過來一看，之間上面列出了五大基本政策：
－－發展生產。人人皆為勞動者，都要為社會勞動。臨時政府將根據勞動量的多少對參加勞動人員進行量化考核，並依照考核結果評定勞動者的積分等級。
－－傳承文明。鑒於災後的特殊性，要對一些不便記錄的技能進行搶救性的傳承。所有人都要將自己的個人特長進行相互教授，並做好一些重要技能的影像記錄。
－－鼓勵生育。所有育齡婦女都要多生育，以盡快增加人口。為鼓勵生育，政府將出台專門法令，夫婦生育第三個孩子後，就可以對以後出生的孩子隨意命名。名字原則上不能超過四個字，姓氏可為單姓，也可以為複姓。
－－保護生態。對災後所有物種，無論是否合理，都應盡量保護，以實現生物多樣性的盡快恢復，讓地球早日重現生機。
－－和平博愛。人人之間平等相處，互相幫助，不得以任何理由來劃分貴賤等級。崇尚和平，反對分裂。
對於這五大基本政策，委員會是基本認同的。有人問道：「這五大政策是代表所有國民的行為準則嗎？」
李麗解釋道：「這五大政策，是臨時政府的施政綱領，並不是適用於所有國民。」
那人隨即笑道：「哈哈，我的問題中夾雜了一個陷阱，咱們先討論一下什麼叫國民。咱們目前是臨時自治政府，並不是一個國家呀！」
李志剛將話題接過來，耐心地解釋到：「此前咱們叫聯盟，大伙都是叫成員。現在臨時政府成立後，凡是認同臨時政府施政綱領，並被臨時政府登記在冊的，都應稱為公民。這樣稱呼，一來給那些將來還會出現的倖存者一個迂迴空間。他們可能接受咱們的綱領，也可能不認同咱們的綱領。認同的是公民，否則就是普通倖存者。」
「對於公民，既要遵守公民守則，這個咱們稍後就要詳細制定，又能享受臨時政府提供的公民待遇。這主要體現在糧食、蔬菜等災後重新生產出來的物資上。而對於倖存者，如果他們覺得咱們的自治政府不合他的口味，則可以自行離開。對於個別不肯離開的，咱們對其人道主義援助。假如其對公民造成威脅，所有公民都有權利將其扭送基層自治政府，按有關規定懲處。」
有人又問道：「假如咱們遇到人數非常多的倖存者，他們與咱們為敵，咱們怎麼辦？」
還沒等李志剛回答，宋雪峰就響亮地回答：「假如他們認為咱們侵佔他們的地盤，咱們就暫時退出，伺機再進行斡旋。假如他們侵佔咱們的地盤，那咱們就不和他們客氣了，組織部隊堅決給予反擊！」
聽宋雪峰如此回答，李志剛笑道：「咱們臨時政府還沒有建設國家，地盤一說從何而來？」
大家都很疑惑不解，蔡同榮擔心地說道：「沒有管轄範圍，那豈不是要亂套了，軍隊還有防區呢，何況一級政府呀。」
李志剛狡黠地一笑：「咱們自己給自己劃定地盤，豈不是將自己限定死了？我的志向是將全地球的人都納入咱們臨時政府的管理！」
此言一出，舉座皆驚！
會場上都靜了下來，大家都有些不太相信自己的耳朵。
張海林試探著問道：「咱們地球從古至今沒有形成過真正的統一，人類歷史上最大的國家也就才橫跨兩大洲，咱們想要組建如此的超級大國，未免有些……」
「不自量力，對不？」李志剛問道。隨即，他就侃侃而談起來：「大家從海林大哥那裡，以及咱們至今沒有聯繫上的海軍少將那裡都已經反覆得到印證，全球範圍的確都遭遇了災難。如今災難已經過去半年多了，咱們作為一個大國的倖存者，而且還肯定是這個大國倖存者數量最多，涉足範圍最大的一個倖存者團體，卻至今沒有引起地球上任何其他國家倖存者群體的注意。這說明什麼？我看咱們很有可能是倖存者數量最多的一個群體！既然是這樣，全球的倖存者總人口數量不會超過一百萬，即便大家拚命生育，一百年後也就幾千萬人而已。這樣的規模在災難發生前，也就是一個省的人口，所以說全球變成同一個國家，應該可以實現。」
「啊！」委員們徹底被李志剛的想法驚呆了。
「各位，我之所以想讓地球變成同一個國家，就是為了避免爭端再起，人人永遠和平下去。」李志剛越說越激動，「另外，還有一個更加重要的理由，那就是在大災面前，需要將整個人類的力量和智慧集中起來，才能徹底戰勝災難，重新建設人類美好家園。我相信，通過不同原來國家倖存者的共同努力，全球倖存者的心將更加團結，彼此更加友善，地球村也一定會真正實現！」
蔡同榮見李志剛有些過於理想化了，便潑冷水道：「地球這麼大，災難又給科技造成如此承重的打擊，咱們想統一全球，實在是力不從心呀。咱們是有兩支空軍，可是那些飛機是有飛行壽命的，一旦飛行零件磨損殆盡，就不能再用了。以咱們現有的工業水平，是不可能在短時間內重新製造出來零件的。」
李志剛反駁道：「幾百年前的大Y帝國，他們僅靠蒸汽輪船和單發步槍，就可以將殖民地擴張到全球許多地方，日不落帝國的稱號響徹全球，讓他們的子民至今津津樂道。他們能夠做到，咱們為什麼做不到？」
蔡同榮吃驚地問道：「難道……難道你將來要弄殖民地？」