鋼耗費的鐵礦是很恐怖的多，以前林家沒有鐵礦，琉蓮夷東沒有，美岸也沒有，九州島雖然有但產量實在太低，以前用百煉法煉鋼從扶桑和中原收夠鐵石是完全夠了，但現在肯定不夠，連塞牙縫都不夠。
朝鮮半島北部產鐵，從春秋時的燕國時起就從朝鮮半島北部開採鐵礦，但這裡不過是偏遠落後之地，一是人丁稀薄，二是多山運輸不易，是以這裡的鐵礦規模都不大，林靖文雖然下令擴大開採規模，但運輸實在不方便，也滿足不了高爐的需求。
必須有自己的鐵礦。
本來麼，翻過千山的鞍山本溪就產鐵，還產煤，但那裡實在是離遼陽城太近了，一旦佔了那兩個地方，遼陽城肯定會出兵跟林家大打出手，撿便宜的只能是金國，這實在不是林靖文願意看到的。所以，這塊大肥肉暫時還不能吃。不過，鞍山的礦脈大得很，鞍山以南的蘇、復二州幾乎有一半的地方都產鐵，值得慶幸的是，蘇、復二州已經在林家的控制之下了。
安排好煉鋼場的事，時間都到了四月，天氣漸漸變暖，軍情司的探子回報說金國已經開始派兵到遼國上京路東邊和東京路北邊的州縣搶掠糧草，林靖文知道，他該回安東安排出征的事了。
雖然林家攻下安東僅僅只有三個多月，但安東城卻已經是大變了番模樣，原本土坯制的城牆正在拆除，已經拆了一多半，原來城牆位置的兩里開外正在修建新的城牆，預計新城牆建好後。安東城比以前擴大到三倍還多，能容納超過十萬戶口，這樣的規模在整個東北都算是大城了，遼五京之一地遼陽府也不過才這麼個規模而已。
進到城裡，城裡更是比以前繁榮多了。以前又髒又亂的街道被平坦寬闊的青石大道替代，低矮的房屋換成了各式各樣的商舖民居，原本衣衫破舊的行人城民現在少說都是穿著一身得體的毛衣，而以前是契丹顯貴富戶才能穿的皮裘現在卻是常見的很。
一路走來，叫賣聲不絕於耳。琉求的糖，美岸地鹽和陶瓷鹿皮珊瑚。夷東的棉麻絲漆茶，美岸的鐵器飾物，在這裡都能看到，甚至還有不少扶桑人和耽羅人模樣的商販在叫賣其地特產。
原來，作為僕從勢力，雖然在林家面前沒什麼自主和尊嚴可言，但九州大名和耽羅王治下百姓只要有合法身份證明的話，在林家勢力範圍內學習、旅行、經商的權利還是有的，甚至在一定程度上會受到林家的保護，這也是漢化兩地的政策的一部分。而且。這樣地政策從目前實施的效果來看還不錯。那些扶桑人和耽羅人在見識到林家地強盛和治下的繁榮之後，卻是對漢人更加仰慕。更傾心於漢化，指不定再過個幾年就會「培養」出一批的扶桑奸和耽羅奸出來。
看著這些扶桑人和耽羅人操著一口流利的漢語，甚至時不時地冒出一句鄉俚土話地招攬顧客，和顧客討價還價，林靖文在覺得頗為搞笑的同時也覺得很開心，漢化漢化，不但是語言和文化，更重要的是習俗和生活方式，只要這些扶桑人和耽羅人說話做事甚至思考問題的方式乃至世界觀和價值觀跟漢人保持一致，那麼他們就跟漢人沒什麼兩樣。
「主公。」
正瞧瞧看看。一個聲音把林靖文驚醒過來，扭頭看去，原來是出來微服巡街的鄭之原。
鄭之原經過幾個月的任事，不復以前那副公子哥的做派。顯得沉穩了許多，來迎接林靖文地時候神色飛揚，相比於以前的那種目空一切的浮躁狂妄。現在的他卻是顯得自信而內斂。
鄭之原因為鄭皇后地緣故，雖然自幼學得滿腹才華，卻是英雄無用武之地，只能整日玩耍，十幾年下來卻學了中原的那些士子和公子哥們浮誇、奢華、狂妄和目空一切的習性，再這麼繼續下去，他這個人可真就算廢了。要是鄭之原沒遇上林靖文，那麼估計他就會繼續這麼過一輩子，甚至連他自己都不會覺得自己是個廢人，但幸運地是他遇上了林靖文。
其實林靖文本來根本就沒想到鄭之原會是個人才，畢竟鄭之原的表現雖然待人寬和而且為人低調了一些，但跟中原的那些紈褲子弟和酸丁沒什麼兩樣，這樣的人林大官人見得多了，基本上這些人都可以劃作廢物的範圍裡去，原本他也以為這個鄭之原沒什麼兩樣。可讓他沒想到的是，他出於想將鄭家拖下水的想法將鄭之原強拉進自家陣營，卻是因此發現了一個人才。
鄭之原在統籌管理方面的才華簡直另人驚歎，他以前沒做過官，連小吏都沒做過，但到了軍中卻能將兩萬人的後勤安排得井井有條，知安東府之後更是將安撫百姓、規劃官府結構、發展經濟、完善民政和公共服務等一系列煩瑣的事務處理得十分妥當，看安東城現在的樣子就知道了，這個人簡直是治政的天才，他這方面的能力林家目前還無人能及。
開始被強制發配到軍中，鄭之原是滿腹怒氣的，甚至恨不得殺了林靖文，但真正做了一些實事之後，他將自身的才華漸漸施展開來——才華得以施展是件很讓人開心滿足的事，士為知己者死，自古就有名言，那些人才甚至恨不得為能提供他們施展才華機會的主公去死——鄭之原也是這麼個情況，在知安東府之後，他是如魚得水，盡情施展自身那從小培養起來卻幾乎被遺忘拋棄的本領，他的心態迅速轉變，一度切齒痛恨以前的那種只知空談、
攀比的生活，對林靖文的心態也逐漸轉變過來，變得
他這一聲「主公」卻是叫得心甘情願，只為感激和忠誠，比起王散因追求前程、陸青城因想著開創事業、鄭順文他們因被迫無奈而喊的主公卻要純粹的多。
林靖文卻是聽出了他的真誠，既而從他地眼中看到了感激。不由得拍了拍他的肩膀，感慨地道：「本亭，你現在卻才像個男子漢大丈夫，以前的鄭之原雖然也可相交卻不可深交，說實話，以前我甚至都有些瞧不起你，但現在的鄭本亭不愧是大好男兒，有本事有才華的大丈夫。」
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鄭之原深深地躬下身去，道：「此誠乃主公恩澤，若無主公。只怕原會這麼碌碌一生做個廢人，主公恩德原萬死難報萬一。」聲音竟是有些哽咽。
「我們不說這些，來，帶我去看看你辦事的地方。」
鄭之原平復了一下心情，當前引路。
秉承林家一貫的風格，林家治下最好最堅固舒適的建築必然是官辦學堂和醫館，林靖文注重教育和醫療，甚至將這兩個視為國家的生命，每年總理院超過兩成的財政支出必然是投入到教育和醫療上去，甚至每年都有特別追加。以致林家治下地教育醫療普及率高得嚇人。教育方面實行的是全民教育，每個男丁至少要受到五年的初級教育。中級和高級教育的比例也很高，目前教化司側重點在於全民掃盲，至少要讓百姓識字會計數；而醫療，每裡（鄉）都有小醫館，每縣都有規模比較大的醫堂，而每個州府必有名醫就診的大醫院，平均下來，林家治下每三千人有一家醫館，每兩萬人有一家醫堂，每五萬人有一家醫院。目前總理院正在努力減小這個比例，力圖讓醫館更普及。
相反的是，林家治下最樸素的卻是官衙，不求氣派。不求精美，更不求奢華，只求實用。連總理院駐地都不過是幾棟普普通通的三層高台而已，安東府衙門不過就是一個四合院，面積倒算得上大，但論氣派和華美，安東城大多數的富家宅院甚至是一些店舖都比衙門要好得多。
衙門也沒象中原那樣用大理石墊得賊高，門口也沒擺兩個威武地石獅子，連門都不過上了普通的黃漆。墊大理石純粹是燒錢，石獅子打造費用太貴，10座石獅子地費用都能修起一家醫館了，紅漆也以省下來買多點紙來辦公。
衙門的辦公地按慣例應分為六扇門，但林家治下的衙門卻有十一個房間，每個房間裡都有一曹，各自獨立辦公，有不能解決的事才會到正廳去請縣令、知州、知府解決。
林靖文進了正廳，別的沒見到，首先卻見鄭六娘也在，她面前居然也有一堆文書，這個小妞還在那堆文書上寫寫劃劃，顯然也是在處理文件。林靖文瞧得奇怪，難道總理院什麼時候任命鄭六娘為官了？
鄭之原順著林靖文的目光一看，連忙解釋道：「屬下初次為官，一時間無法應付一府政務，因此屬下將小妹請來幫忙將文書分門別類，屬下兄妹以前是合作慣了的，有小妹幫助屬下的效率會提高很多——等屬下習慣過來便將小妹送回去便是，小妹沒有職務在身，不算女子為官。」言下很有些惶恐，女子為官自古未有，鄭六娘雖然不算做官，但做的卻是跟一個官員沒什麼兩樣，他生怕自家主公責罰。
那邊鄭六娘聽到人聲才抬頭看了看，卻見到林靖文正微笑著看著她，開始還沒反應過來，隨即卻被嚇了一跳，馬上丟掉紙筆飛快地起身站立到一邊，福了福聲，急著辯解道：「大官人，奴家只是在寫字畫畫，不是在處理文書。」得，不打自招了，真是個苯妞。
不過，林靖文對此卻是不抱可否，以前他就大力女子為官，不過實在是吃力不討好，後來也就作罷，他對此現在卻是既不也不反對。「無妨，《美岸律》並不禁止女子為官，你妹妹就是正式做了官也沒什麼，幫忙就幫忙吧。我此次來卻是為了向你說另一件事。」
「請主公示下。」
「自古各朝都有鹽鐵等專賣，我林家雖然開放了鹽鐵貿易，民間允許自由售賣鹽和鐵器，但對於鋼還是要實行專賣制度的，此一點《美岸律》有明確律法條文規定。遼河堡地煉鋼場是我林家繼華亭織坊分拆後的第一家官辦工場，本亭得管理仔細了，務必要禁止民間商賈參與煉鋼場。」
「是要完全禁止嗎？煉鋼場的鋼能不能賣給民間作坊和工場？」
「這個當然可以，只是不允許民間資本進入煉鋼場，但產出的鋼還是要賣給民間地，官府只管兵甲軍械，像一般的鐵器農具等還是要民間作坊和工場來製造販賣。不過，本亭，你須嚴格控制好，鋼不能賣到別家去，不能販賣到遼國、金國、高麗，宋國目前也不行，禁止民間商家將鋼和鋼製品外售，違者重罰。」
「喏！」
要是有海關就方便了，林靖文早在煉鋼場剛建立的時候就吩咐總理院著手建立海關，不過建海關需要一系列地步驟，首先是海關選址、人員挑選、賦稅制訂、貿易物資規劃、邊境巡邏等，特別是律法，必須制訂出嚴格的海關法才行，這個目前議政會議已經根據林靖文的建議在研究完善律法，預計再過兩個月《海關法》就該出世了。