羅毅與陳老總約法若干章，初步商定了突擊營改編為新四軍的有關事宜。
)陳老總令袁靜把有關情況用電報報告新四軍軍部，軍部很快作出了答覆，同意羅毅提出的條件，接受突擊營加入新四軍序列。
根據軍部的命令，江東突擊營獲得正式番號為新四軍九嶺山獨立大隊，隸屬於陳老總所領導的支隊，為營級建制，對外仍使用江東突擊營的稱號。這個稱號曾在南京保衛戰中贏得過無數的榮譽，對於擴大部隊影響有積極的作用。如果百姓知道江東突擊營是新四軍的部隊，對於擴大新四軍的影響，也是非常有好處的。
按照突擊營的人數來算，應當得到一個團級番號，但羅毅認為，盡量低調一些有助於日後與**的周旋，對此，陳老總也是深以為然。其實，在整個抗日戰爭期間，八路軍和新四軍一直都是這樣低調地隱瞞自己的實力，所以當1940年底，八路軍突然集中起100個團的兵力對日作戰時，蔣介石會大吃一驚。
對於突擊營的作戰任務，暫定為在湘鄂贛邊區展開游擊作戰。此時，日軍尚未發動武漢戰役，但明眼人都能看出來，日軍沿長江西進只是時間問題，突擊營有朱山鎮和竹園鎮兩個基地，在此區域進行作戰，具有很多的便利。
根據國防部的統一安排，新四軍的防區是在皖南一帶，但這難不倒羅毅，他可以派出一支小部隊到皖南去充充門面，朱山鎮和竹園鎮這邊，就算是後方留守處好了，這些地方都是窮地方，國防部也不會去計較的。一旦戰火燒到武漢，國防部就更管不了這些了。在這個方面，陳老總與羅毅是心有靈犀的，新四軍有些幹部至今仍拘泥於國民黨政府在編製、防區等方面的限制，但陳老總是不在乎這些的，誰占的地盤就是誰的，豈能自己給自己戴枷鎖。
在軍事指揮和政治工作方面，軍部暫時同意突擊營具有相對的獨立性，強擰的瓜不甜，像突擊營收編過來的部隊，約束太多本身也是不可能的，只能慢慢地消化了。
陳老總把這些事情安排完，便帶著吳劍飛和洪常安離開了，羅毅把陳老總送到鎮外，依依惜別。
「陳司令員，下一步，您要往什麼地方去啊？」羅毅問道。
「我們剛剛接到中央的命令，準備穿插到敵後去，第一步先到皖南集結，未來的目標是在蘇南一帶。現在蘇南已經完全落入鬼子的手裡了，我們到那裡去發展，國民政府是沒什麼話好說的。」
羅毅說：「蘇南那邊，我們曾留下了一些火種，具體情況我們許參謀長已經和吳政委溝通過了，如果未來你們要在茅山地區建立根據地，我們培養的那些義勇隊能夠助你們一臂之力的。」
「那就多謝羅營長了。」陳老總道。日後，當陳老總帶著部隊挺進蘇南時，果然找到了羅毅留下的那些地方武裝。經過改編，一支名叫江南抗日義勇軍的武裝力量橫空出世，在抗戰中立下了不朽的功績。
「此外，我還有一些小禮物，想請陳老總笑納。」
陳老總笑道：「什麼禮物？如果是金銀首飾、綾羅綢緞之類，我可就不要了。」
羅毅也笑著說：「哪能啊，脂粉贈美人，寶劍贈英雄，陳老總您是英雄中的英雄，我自然是贈給您寶劍了。」
許良清在一旁呵呵笑著，吩咐士兵把送給陳老總的禮物搬過來，計有10挺捷克式輕機槍、10支MP18衝鋒鎗和20支駁殼槍。羅毅沒有送給陳老總美式裝備，因為美式武器的彈藥在戰場上難以得到補充。這些裝備屬於**常用的裝備，補充來源比較多。
陳老總還沒說什麼，他的警衛戰士已經把眼睛都瞪圓了。陳老總看看大家的表情，哈哈笑著說：「既然羅營長慷慨相贈，我就不客氣了。來，大家把武器都拿上吧。」
警衛戰士們一擁而上，把那些武器接收過來，扛在自己肩上。蘇曉峰看到戰士們一手抱著輕機槍，一手還拿著舊的漢陽造，不禁建議道：「兄弟，那舊槍就不要了吧？留著給我們這的百姓當燒火棍用。」
「那怎麼行？」戰士連忙抱緊了槍，像是生怕蘇曉峰上來搶一樣，「這槍雖然舊了點，還能打呢……我們還有些同志沒有槍呢。」
陳老總對羅毅說：「哈哈，讓羅營長笑話了，我軍的裝備的確沒法跟羅營長比。」
羅毅說：「裝備是死的，人是活的。我相信，老總此去一定會不墮鐵軍的威名。你們到蘇南之後，我們會盡自己所能，再給你們提供一些裝備上的支持……不怕老總笑話，我在鋼州算是個小財主，略有薄資……」
說完，羅毅又從陸雙勇手裡接過來一個包袱，遞到陳老總的手裡：「這點錢，是我贈給陳老總的，與新四軍無關。您帶著隊伍到蘇南去，難免有花錢的地方。我知道，咱們新四軍的軍費，不是特別充足。」
陳老總接過包袱，嚇了一跳：「這些都是錢嗎？怎麼會這麼重。」
羅毅尷尬地答道：「其實也沒多少，也就是十萬法幣吧。」
陳老總盯著羅毅，好半晌才說：「好傢伙，真看不出來。好，這些錢我收了，我答應過你的事情，永遠也不會賴帳的。」
羅毅微笑不語，他向陳老總贈送如此多的裝備和金錢，一方面是出於對革命前輩的本能尊重，另一方面也是為了給突擊營博一個良好的人緣，為幾十年以後的事情預做準備。
陳老總一行離開朱山鎮，洪常安帶著幾名警衛戰士返回設在南昌的軍部去覆命，陳老總帶著吳劍飛等人直接奔向皖南，在那裡集結部隊，開赴抗日前線。
突擊營正式加入新四軍，對於突擊營的官兵來說，並沒有引起什麼大的波動。許良清雖然不明白為什麼羅毅堅持要加入新四軍，但他相信羅毅的預見能力，加上他對於國民黨中央軍也沒什麼好感，所以對此事保持了情緒穩定。陸雙勇、蘇曉峰等人本身是土匪出身，對於政治也不敏感，羅毅說加入新四軍，他們也就舉手贊成了，至於加入新四軍有什麼好處或者壞處，他們想不到，也懶得去想。這些年來，羅毅創造的奇跡太多了，像這樣一個逆天存在的人，沒必要去懷疑什麼。
在所有的人中，最高興的莫過於袁靜。她離開紅軍這麼多年，終於又回到自己的隊伍裡了。陳老總和吳劍飛在臨離開之前，專門交代過她，要利用自己在突擊營裡的地位，做好政治工作，要把在突擊營的工作上升到一個非常非常高的高度上去認識，這種高度讓袁靜覺得好生眼暈。
突擊營加入新四軍的消息，很快就傳到了何繼春的耳朵裡，他給羅毅發了一個電報，表達了希望未來繼續合作的意思。羅毅則回了一個電報，表示在茅山時候約定的原則不會改變。何繼春告訴羅毅，委員長對他十分關心，專門交代過要對突擊營特別照顧，並且表示不管什麼時候，如果羅毅願意改換門庭，**的大門都是對他敞開的。當然，這些話也不是委員長的原話，只是他身邊的人揣測上意所推斷出來的。
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