他和王自齊都是一對窮光蛋，打起仗這錢又像流水一般！
原本按照柳鏡曉的估計，一個師開戰一個月大約需要三十萬元左右，現在打個半個多月，調到一線的部隊也不過是半個步兵師的規模，結果各個部隊到沈纖巧那裡一結算，總共花了四十萬大洋。
原來沂蒙山區久經戰亂，加下正值青黃不接，民間存糧一空如洗，各個部隊僱用大批民夫向前運輸糧食供應，一時間徵用了幾千名民夫，雖然沈纖巧的眼睛厲害著，一下子就刪除了很多不合理的開支，可折算下來總數還是多達四十萬大洋，即使這樣，部隊仍然是吃不上飯，司馬勘向柳鏡曉訴苦說：「我們連小米都吃不上！」
實際上很多部隊一天只能吃上兩頓飯，最困難的時候甚至有一天要吃兩頓稀飯。
更要命是沈纖巧那邊也在叫苦不已，他以為柳鏡曉是用休養生息的政策，一時半會不會打仗，發放了一大批貸款下去，結果臨時用錢就非常緊張了。
當然沈纖巧用的辦法很聰明，她發放的貸款有兩種，一種是政府性質的農業貸款，這筆錢並不直接發放，而是沈纖巧從外地買了一大批耕牛和農具，然後再發放給農民。這作法大有深意，民以食為天，如果直接發放貸款，可能只是向有富餘耕牛和農具的人購買，在魯南地區內部調劑，而耕牛和農具的總數不會增加，所以沈纖巧寧可用這種方法。
另一種是工商業貸款，工業主要是棗莊一帶的煤礦以其附屬工業，臨沂的棉紡工業，商業貸款則遍及全魯南，加上魯南是個百廢俱興的局面，加上魯南銀行的籌碼不足，實收只有官股的二十萬元，所以由沈纖巧出面，又借給了魯南銀行三十萬元作為周轉金，這才把市面活躍起來。
十七師內部又新設立了一個小型兵工廠，十七師原有一個小型修械所，規模很小，其沿革卻可以追述到漠北定邊軍，原本只能製造些刺刀，修理一些損壞的步槍，但是部隊規模一大起來，往往隨便一個戰鬥就是幾萬子彈幾百發炮彈，而十七師的家當還是歷史上積存的那些貨色，這沂蒙戰役打下來，規模不大，消耗的彈藥卻是海量，雖然不能說是庫空如洗，也可以說是所剩無多，幾個參戰的營連，平均每枝步槍只剩下三四發槍彈，山地榴的炮彈也幾乎打光了。
再打下去，柳鏡曉的部隊只能想辦法打白刃戰，幸虧日照這個港口雖然控制在王自齊的手裡，可是柳鏡曉也有駐軍，所以才能進口了一批彈藥應急。
痛定思痛之後，柳鏡曉決心不能受制於人，魯南的輕工業頗有些基礎，他又和台灣蕭迪吉是老交情了，當即從台灣購置了一批製造軍火的機器，只是交情歸交情，朋友歸朋友，付出去的還是真金白銀。
這樣一來，柳鏡曉的銀子從腰包裡瀉了出來，還好他當年南北征戰，到處搜刮了一大批現金，只是現在沈纖巧整天一回家就向他要我，柳鏡曉的小金庫雖然沒有見底，也就是二三十萬大洋的樣子。
當然嘍，柳鏡曉叫苦，王自齊自然也不舒服，前線差不多損失了一個混成旅的兵力，再上龐大的軍費開支，王督是有心發兵把柳鏡曉的部隊剷平，沒有能力對付上門討要開苞費的第三產業代表。
別看沒錢，兩方談判的代表嘴巴上都很硬，省方大叫：「你們立即退出沂水，否則我們開動大軍就把你們剷平！」
柳鏡曉派出來的談判代表陳方仁更強硬，這傢伙大叫：「打就打！三個混成旅咱們一個上午就收拾，你們還有幾個混成旅？沂水和蒙陰是我們從土匪手裡收復回來的，決不能讓你們！」
從土匪那收復的？明明是守軍的省軍聽說司馬勘帶兵追擊，趕緊跑路了，結果司馬勘營不戰而入沂水，但是雙方不願扯破臉皮，柳鏡曉方面的說法是：「省軍換防，土匪藉機佔據沂水，我軍主動出擊，收復沂水……」
強硬到這種地步，看來是一觸即發，王自齊天天發《討伐柳賊電》、《總攻擊令》，最後把柳鏡曉定義為「魯南匪首」，柳鏡曉也大發《為魯南民眾請願電》、《轉沂蒙民眾告柳師長切勿撤兵電》，至於名稱也是有來有往，稱王自齊為「省方某軍事要人」，當真是熱鬧非凡。
官意即民意，電報紙整天飛，交通部郵政總局當月大發一筆，半個月就完成了一季度的任務指標，反正都是「山東廣大尼姑告柳師長早日收兵魯南」、「臨沂佛教界、青樓界、基督教界、道教界聯合大會無限柳師長正義行動通電」，一個商會也會發出兩種完全不同的電文，至於請願遊行更是家常便飯，當月濟南各小學天天只上半天，天天上街舉著小旗，大聲呼叫：「誓死討伐割據魯南的匪首柳某！」因此小學生欣喜地說：「這樣的日子實在太好了！」
省方內部還有一部分以膠東四大家為首的拆台派，表面上王自齊，實際卻是在省議會裡大拆王自齊的台，天天叫著「和平！和平！雙方就地脫離接觸！」
就地脫離接觸？也就是柳鏡曉不必放棄佔據的沂水，柳鏡曉當即叫大夥兒拍發熱烈的電文，第二天，郵政總局特地派兩個郵遞員前來送上幾百封電文，以後半個月省議會都陷身書信的海洋之中，而且這些書信可分兩派，各自文字相近，紙張一樣，筆跡相近，又同是一個郵筒裡發出來的。
可惜這樣廣泛的電意運動，卻無聲無息地掩蓋歷史的潮流裡，怎麼也比不過陳雲傑那一封驚天動地的電報，而且雙方既然都沒錢，這戰鬥怎麼也打不起來。
雙方談判的焦點還是沂水問題，柳鏡曉覺得這一戰，花的銀子太多，不能白打，沂水一定要拿到手，而省方表示蒙陰可以讓給柳鏡曉，但沂水是十七師從省方那爭奪去，這關乎到省方的威望，絕對不能談判。
最後談了整整半個月，經過比戰場上還要激烈的唇槍舌劍，最後總算是達成一個協議，沂水的地盤交給十七師，但柳鏡曉方面的正規軍撤出沂水，只派保安部隊一個加強連留駐沂水，沂水的財政收入歸省方而不歸魯南。
這個協議也就承認了柳鏡曉在魯南的事實存在，對於魯南的財政收入，雙方達成共識，即魯南久經戰亂，財政十分困難，所以今年之內魯南的財政收入一律自行留用，不向省方解款，只在年底一次性解款十萬元，自明年開始，應解的款項雙方五五分成，至於官員任免都全由柳鏡曉負責，只是在形式報王自齊審核一下，當然了，雙方都不提應解中央的款項，反正這事情北政府無權作主。
新任的丁省長為達成這個協議出了很大的力量，雙方都很尊重他，他一發話當即一錘定音，達成了最後協議，事後柳鏡曉對幾個團長說道：「給丁老哥點面子！這年底的十萬元我本來是不想出的！」
王自齊即是握緊丁省長大聲感激不盡，過一會轉身對幾個幹部輕聲說道：「***！讓這老傢伙出面也只才刮出這點東」
當然事後還有樁趣事，濟南青樓聯合會原本舉行一次公開聲討柳某好色如狂，殘害青樓婦女多人的大會，一聽達成協議，上官立即改了口徑，可是忘記改宣傳品。
結果花枝招展的妓女一邊分發著類如「我和柳鏡曉－不堪回首的過去」、「魯南血淚史－我在臨沂的不幸遭遇」、「惡夢初醒－柳公館七日談」的宣傳品，嘴裡大叫：「王督！王督！偉大的王督軍！和平主義者！我們願意免費陪你上床！」
只是考慮柳鏡曉方面的反彈，事後將宣傳品又收了回來，而白斯文一聽說這麼動聽的標題，當即有了興趣，花了大把銀子搞到手，準備以批判性的眼光進行評鑒，大叫：「上當！上當！我不是上個月我買的繡本青樓艷史嗎？上當了上當了！」
不過這一仗下來，大家都有一個一致的意見，也就是沂蒙山區由於後勤上的關係，不適合於展開較大的兵力，如果柳鏡曉和王自齊再度開戰，大致會在津浦路一帶開戰，柳鏡曉據騰鄒一帶，王自齊則控制著兗州和濟寧，那一帶交通便利，人口密集，籌措軍需十分方便。
因此雙方都很重視這一線的軍事準備，柳鏡曉調去了自己的李何一第三團和蕭如浪第四團，又讓自己的基本部隊第二團隨時準備朝向津浦路進發，蕭馬熊也帶了他的保安部隊進駐籐鄒一帶。
而省方的調整力度也不小，死守新泰的沈鷹營長，因功特晉為團長，王自齊讓他收容殘兵，將部隊移防濟寧，第二混成旅在此役傷亡、潰攻甚多，所部原來不足一團，但雙方達成協議後，柳鏡曉將省方官兵放回，槍支彈藥則交給保安部隊。
王自齊遂由第五師獨立團為基幹重建了一個第二混成旅，而將放出的大部分官兵補入沈鷹團，同時補充武器裝備，並將沈鷹團改番號為山東陸軍獨立第一團，這是掩人耳目的手法，這個獨立團總兵力超過三千人，沈團長一飛沖天，加上王督對他封官許願，自然是對王督感激不盡，對於側翼的泗水、曲阜，省方也增加了兵力。
而基於這次蒙陰戰役的教訓，王自齊感覺兵力不足，這個重建的第二混成旅實際比許多省軍的師還要大，居然轄三個團，編成後總兵力將達七千人。
打完仗後，王督居然奇跡般地有了點銀子，當然這不是他王自齊的功勞，而是丁重搜刮來的。
自古以來，解決財政問題，不外乎於四個字：「開源節流！」
厲行節約，這萬萬不行，現在王督是第一把手，丁重還沒喝醉，總能分清自己的位置，於是他把主意打在了「開源」二字。
他帶到財政廳的三個縣長，都是吃喝嫖賭樣樣精通的牛人，在張克張我帥的教導下，撈錢是行家裡手，只是到了財政廳，庫空如洗，賬上的錢一到賬就被劃走了，這樣的日子怎麼能過？
王自齊平時素喜親自管理財政，可是不長於搜刮之術而長於花錢之術，特別是對於和各位大富豪爭購清倌人有極高的熱情，生恐這些長得俏麗的小姑娘遇人不淑。
在他的管理下，濟南的第三產業自然蒸蒸日上，青樓也不忘王督的大恩大德，只要一發話，立即集中眾姐妹上街遊行，當然這庫房裡，按王督自己的話說：「有一點緊張！」
現在這些前任縣長一心想著搜刮錢，到財政廳還搜刮不出錢，這多丟人啊！丁重又一向是個軟心腸，結果他們提出一個主意：「著眼於第三產業的長期發展！」
共和以來，各地曾征過「花捐」的玩意，這錢可不是向黃花大閨女收，而是王督的日常辦公場所徵收，不過王督倒是很開明：「收妓女捐？這麼高明的主意我怎麼沒想到？」
當即頒布實施下去，當即有人指著公告讚道：「實行花捐，這是對妓女的推崇啊！」
眾不解，皆問其因，這人當即說道：「這不是捐軀報國嗎？」
花捐既開，立時有許多名目，閨女出嫁到官府婚姻登記，得加收兩塊大洋的出閣捐，否則就不予登記，山東本有賭場若干，屢禁不絕，現在丁重提議給予合法化，每縣皆由一人包辦，按縣大小每年上交包辦費若干，美名「博彩」，眾人諷刺為「奉旨開賭！」
為了提升產業競爭力，青樓老闆帶著大隊警察狠抓暗娼，警察們抓到暗娼之後自然是人財兩得，其時魯南匪患已定，黃羊手裡有一個土匪頭子因當地仇家太多，逃到濟南找了親戚幫忙作了警察，他上班第一天穿了件全新警服，問同事道：「幹這警察有什麼講究不成？」
一天快活下來，抓了一堆暗娼，撈了一堆銀子，玩了一堆女人，還在妓院裡免費睡了一夜，這土匪頭子才恍然大悟：「原來警察和我們做強盜的，完全是一模一樣！」
賭場老闆也鬧起內訌，腦子活的就是當了博彩包辦，帶著大隊警察上山下鄉到處抓賭，既然是行家裡手，自然成效極好，到處抓了一批，然後警察局的獎金也有了著落。
為何？抓進來的不論情節一律罰款再說，不交？好！老兄是練過硬氣功的，肯定身手不凡，俺這裡別的道具沒有，至於老虎凳、夾板之類還是有幾套的，來來來，給兄弟表演一番！
咱們山東老鄉孔老夫子說過，將降大任於斯人也，必先苦其心智，勞其筋骨，餓其體膚，只要挨過這陣子，保證放你出去！
只是凡夫俗子太多了，個個怎麼都交罰款被保出去了？警察的外快是飛速上漲，這其中也有練過硬氣功的傢伙，不對，暈過去了！隊長，怎麼辦？這好不辦，一桶冷水解決問題，再不行的話就扔到外面地裡，你小子就是笨！
這丁重的舉措，王督是作出這樣的高度評價：「此舉大大促進了我山東省的第三產業發展，特別是歷史上屢禁不絕低級下流私自拉客的暗娼為此一空，不是轉移到外省就是進入正式的書寓，進而為我省的外向型經濟奠定了基石，現在樓裡的姑娘個個形象高雅，氣質動人……使廣大兄弟省市大員和外賓讚不絕口，一致稱讚我們的工作有水平，還帶動我山東經濟的快速發展……」
既然有外向型經濟，那自然就有發展內需，新時代的「博彩事業」就是如此，據說各縣不僅大開賭場，還設立什麼彩券的說法，據公開的說法是取之於民用之用民，而且獎品極其優厚，據說頭等獎還是西域寶馬拉的四駕膠輪大車一輛外送美女一名，只是手氣不好，這頭等大獎都讓路過的外省人給摸去，本縣本省的人就是摸到了些零碎，不過沒關係，您這錢點是為我們的福利事業貢獻您的一份薄弱力量！
當然是，沒見養老院有翻新的跡象，也沒見給孤老送過一袋米，只見官員們和包辦人的家裡又養了幾房如意嬌妻，不過據說這錢是很快就要拔下來了。
當然了，這魯省高層是一片叫好之聲，以前那種腐朽的思想被一掃而光，現在優先要創造良好的經濟效益，要發展外向型經濟，要賺外省人的錢，要樹立我們山東旅遊業的良好形象。
這些林林總總的財政收入，讓王自齊手裡有幾個餘錢，趕緊多買幾個清倌人，整天晚上都泡在自己的辦公場所裡深夜不歸，大談發展第三產業和外向型經濟的關係，順便編練些部隊。
至於省方和其它勢力的關係上，也是相安無事，王自齊答應萊陽、即墨兩縣特殊情況特殊處理，縣太爺可以由膠東四大家的出任，至於魯南方面，柳鏡曉自保有餘，卻沒有向外進攻的力量，他這時候讓丁寧帶著部隊在沂蒙山裡到處圍剿款項。
不過平安無事，有人居安思危，倒是探出王自齊的一個危機，不過這個人卻不是王督的部下。
柳鏡曉看著半包的情報，問道：「這是什麼？」
熊科長恭恭敬敬地報告道：「師長！這是膠東四大家各個部隊的情報！」
柳鏡曉一呆，在他印象裡，四大家的武裝力量基本不值一提，林家的實力最強，也只有一支三十多人的衛隊而已，加起來恐怕也不足百人，怎麼熊曦專門做了一個卷宗，因此順口問道：「有多少人槍？」
能曦答道：「人只有八百人，但槍有三千多枝！不過四大家在膠東的底子很深，只要他們一出手，肯定能擴到五六千！」
柳鏡曉不由一驚：「這麼多？」
他知道三千多枝槍是什麼概念，柳鏡曉的一個普通步兵團轄兩個營八個連，裝備步槍不過一千出頭，只有韓信海團因為建制齊全，轄三營十二連，步槍兵也不過一千五百，現在膠東四大家手裡有三千多桿槍，自然卻對此一無所知，當真是出乎他的意料之外。
熊曦一一盤算膠東四大家手裡的實力：「師長，這是我讓部下好不容易才打探出來的！表面來看，四大家不過只有一支衛隊，總數不過百人而已……實際可不同，萊陽、即墨的縣保安隊都是他們的人，隊長也是他們家的上門女婿，這一算就是四百多人，此外他們以聯莊會的名義搞了一支武裝，又有三百多人！」
柳鏡曉卻問到要點上了：「那三千支槍是怎麼回事？」
熊科長當即報告道：「他們去年購買三千枝步槍，秘密放在萊陽林家莊！」
三千枝步槍加上附具彈藥，現考慮運輸費用，可是價值十萬大洋以上，柳鏡曉可不相信林白河花這麼多銀子就把武器藏在家裡打打鳥，問道：「是否屬實？怎麼查證的？」
熊科長答道：「是通過台灣蕭司令的關係查證，雖然他們幹的很乾淨，可那貨是由呂宋公司的船運送，蕭司令說那船運的是確實是軍火，我們再從上海兵工廠找來出庫單！」
柳鏡曉倒是想到另外一個方面，他說道：「我現在擔心的是他們是不是還有屯積的軍火，還有，這麼大筆的軍火款是怎麼弄來的？你加派人手，給我查清楚！看來我們做了魯南王，有人也想作膠東王啊！」
前次柳鏡曉見過林一塵之後，順口說了句：「加派人探膠東四大家方面的情況！」
結果熊科長執行起來不遺餘力，結果還真讓他鉤到了大魚，柳鏡曉本來對軍馬統計科很有微詞，特別是這次沂蒙戰役，獲得的情報多為過時情報，沒有什麼有質量的情報。
而且想來想去，熊科長立的最大一樁功勞，還是前段時段查出胡營長進獻了一位美男，所以他考慮要對軍馬統計科裁員，只是立了這樁大功，當即把軍馬統計科的編制從四十人擴充一倍，達到八十人之多，現在熊科長也不能那麼簡單就分類，得在科裡內部再設置幾個單位，至於經費嗎？也從八百元增到一千二百元！