前任縣令走了，手握大理府軍駐秀山大營的正八品宣節校尉鄭縱，自從劉林上任，一直沒有在劉林的面前出現過。劉林甚至也沒有政軍禮節性的來往。
劉林花了五六天的時間初步掌握了秀山縣的情況，秀山縣面積不小，茫部蠻民所控制的地區占秀山地境的五分之一，占總人口的三成。蠻民在大理府所轄縣內，一向受到官府的期壓，早已經對官府失去了信任，想要管理好這秀山縣可是難上加難。
劉林瞭解了情況之後，便親自寫了封信，讓趙均派人送給蠻民茫部土司納蘇-阿克裡，信中提到希望能夠秉公處理好茫部的事件。在信中，劉林說到會按照朝廷的律令，如實攤派捐稅與徭役，不會過多的加重蠻民的負擔。同時他還講到蠻民也是大唐的子民，應該一視同仁，以後蠻民的一切社會地位都與常人同等。
最關鍵的是，劉林在信中說到，如果蠻民茫部遵守律令，不再做過激的事，可以報請上官不再追究他們抗稅劫獄之事。
三日後，劉林便收到了納蘇土司的回信，回信中納蘇懷疑新任縣令劉林的保證，他們不相信一個縣令能夠做得了主。這增加捐稅可都是知府王永與府兵總管、游騎將軍陸尚私加，一個區區七品縣令皆敢有違上司之意？
就是僅僅正八品的宣節校尉鄭縱可都是驕狂不止，就連縣令尹東也沒有放在眼裡過。
其實納蘇信中也盼望真能如劉林所說，讓蠻民過上好日子，不過此事干係重大，納蘇需要劉林親自前往蠻民茫部所在的茫寨，當面協商此事。
劉林準備帶著幾名護衛前往茫寨，縣尉趙均得到消息後，連夜趕到縣衙求見。
劉林穿著便服在後衙內接見了趙均，趙雙兒給劉林與趙均奉了新泡的龍井茶。
趙均哪裡吃過這樣的極品茶水，一連誇讚著劉大人的茶好，眼睛也不時的瞟一眼劉林身後站著的趙雙兒。
劉林讓趙雙兒下去，趙均一直目送著雙兒離開並掩上門。
劉林這才問，「趙大人深夜到本官這裡來，不是只為了品茶吧！」
趙均這才如夢初醒，忙笑著說：「大人，下官是個粗人，再好的茶都品不來，只要不燙可以解渴便好。下官深夜前來是勸大人三思，大人是一縣之主，萬不要親自冒險前往茫部，還是等陸尚大人，請了兵部的符令，率軍一舉蕩平茫部叛民的山寨為好。」
「不可，蠻民雖然不習教化，可他們也是大唐的子民，不可因為拒繳稅賦便出兵征剿。再說，他們抗繳的這些捐，是朝廷需繳的那一部分嗎？」劉林反問。
「不……不是，可是大人，不加捐開支哪裡來，這秀山縣雖窮，可上頭還是要孝敬的！知府大人的指派，秀山縣哪敢不照辦？鄭縱那裡，大人怎麼交待？」趙均試探的問。
「本官處理本縣政事，為何要向府兵駐軍校尉交待？不管怎樣，這蠻民與普通百姓的苛捐雜稅全部要逐步免除，對於上頭的事，本官自有辦法。」劉林斬釘截鐵的說。
「那您總該向陸將軍請示一下吧？」趙均眨著小眼睛問。
「軍政之間有何干係，本官此去茫部也不是為了打仗，我看不必了！」
見劉林態度堅決，趙均也無話可說，只是他不理解劉林不多征百姓的錢糧，怎樣才有錢來行賄上官？
劉林安排趙均第二日與捕房捕頭關諒一起帶著衙兵引路護衛，一同前往蠻民茫部的山寨。
趙均離開縣衙後，並沒有立即回家。
劉林當夜給朝廷寫了任官以來的第一份奏章。
劉林在奏章中寫道，西南部分府縣地處偏遠，農牧落後，百姓收入微薄。加上屬邊遠地區，多民族雜居，民族之間的糾紛時常有，為了照顧民生，為了穩定各族民心，劉林肯請朝廷能夠免納秀山縣三年捐稅。這樣便可以讓邊遠府縣百姓修養生息。只有這樣，這一地區的蠻民與百姓才能安居樂業，穩定而不求變。天下民皆思安不求變，則民安國泰，江山才能永保……
劉林就差將西部地區開發的詳細預案寫完，一本奏章竟然寫了四十多頁，其中結合了蠻民茫部的事例，如果這件事再不及時的處理，將會引發蠻民民變，如果蠻民紛起，佔據大理府及周邊府縣兩成總人口的蠻民，會給大唐帶來巨大的影響。朝廷將會在平息蠻民民變的過程中，投入比免除的稅收更多糧晌。
加之北方渤海對大唐一直虎視眈眈，大唐內亂便可讓其趁人之危，於國是大害。
當夜二更天，劉林整理好奏章，他不放心將這樣重要的事交付給普通的衙役，便安排護衛高新星夜將奏章送往南都。這奏章上的內容與給建康王秘函的內容主旨一致，都是為了發展民生，平息民怨，鞏固大唐在西南地區的統治。還有就是劉林自己不希望做一任失敗的縣令，自己不能被這西南的局勢給嚇垮。
劉林帶著劉騰與嚴顯、封國、孫立，還有縣尉趙均及捕頭關諒帶領的二十名衙兵捕卒，清晨便出了秀山南城門，前往秀山南部地區的蠻族茫部主山寨。
出南城門前，遠遠的可以看到南城門內府軍的大營，營區的面積並不大。營房四周是黃土校場，校場的外圍則樹立著大碗口粗上部削尖的木樁柵欄。
以劉林的目測力，早已經看到營地裡馳出四匹快馬，跑在最前面的是一名身著銀色鎧甲腰佩長劍的年輕軍官。
從營門外馳出的四人幾乎同時緊急停住了前進，戰馬的嘶鳴聲依稀能夠傳到劉林隊伍所在的位置。那四匹馬上的軍士靜靜的看著這邊，沒有再前進也沒有後退，一直目送著劉林與衙兵捕卒的隊伍遠去。
劉林領著的二十七人隊伍經過近一日的跋涉，才到達茫部主山寨山腳下。
山路狹窄崎嶇，騎馬根本就難以通行，劉林與護衛不得不棄馬徒步登山，只留下兩名衙兵看守。
直到天色完全黑下來，他們才來到了半山腰，距離依山勢建在山頂的山寨還有近一個時辰的路程。
沒有月光，山裡一片漆黑，遠遠的群山間迴盪著狼鳴。
護衛與衙兵們都點亮了隨身攜帶的火把，另一隻手都按在身上的佩刀柄上，準備隨時應付著這山林中可能出現的突發事件。
「大人，我覺得我們應該駐在山腳下，明日天亮再上山！」捕頭關諒建議道。
「不，本官到茫寨來，是為了茫部的生存，也不是攻寨，何必等到明天。如果蠻民真的敢劫殺朝廷命官，那正座實了蠻民叛亂，納蘇土司不會連這點道理都不明白。憑這西南一隅，蠻民就是四部聯合，也不可能敵得過朝廷的大軍。」
劉林的眼力不需藉著火把的亮光便可清晰的看清路面，他邊走邊說，一邊還在極力的利用異能聽力，聽著周圍的絲毫動靜。
可其它人，藉著火把閃爍不定的亮光，想要看清腳下的路都困難，他們跟在劉林的身後，都很是吃力。
「大人，大理府境內蠻民四部是難以成大氣候，可如果他們紛紛據險而守，朝廷要拿下他們，也要付出相當的代價！今天我們貿然登山，要是被扣做人質，那可怎麼辦？大人，不如回去，待陸將軍府兵一到大舉圍攻，那時候還用得了我們動手？」趙均說。
「趙大人說的不無道理，不過蠻民也是大唐子民，何苦逼民造反呢？本官擔心的並不僅僅是蠻民們會真正的造反，還有比這更讓本官難安，不將此事解決，本官在任上便不能安穩！」