城皇議殿中，時隔不久趙磊再次被官家宣入，這次不的例朝，殿內只有寥寥幾位大宋重臣滿臉愁苦的站在那裡，和官家趙禎愁眉相對。
大殿中人不多，龍椅上的官家趙禎還有他身邊的內侍甘齡，殿下宰相呂夷簡、參知政事王素、三司使葉清臣、樞密院正副使宋癢和王德用、宗正卿趙允讓加上趙磊，九個人的組合已經囊括大宋大半的權貴階層。
老當益壯的呂夷簡雖然一臉愁苦，但是內心都笑開花了，自從大宋和夏遼的談判陷入僵局，而王倫和張海的叛亂出現夏遼的影子之後，張士遜和晏殊這兩個堅持招安的改革派官員，被官家趙禎一紙聖御閉門思過了，雖然楊文廣和韓綺很快平復叛亂，兩人也相繼出現在朝堂之上，但是光化軍紹興的叛亂、外加潰逃的張海，將兩淮和京西攪的民不聊生，朝廷每天都能接到紹興和張海洗劫州縣的消息，而每次消息一到，官家趙禎就會將張士遜和晏殊大罵一頓，大宋所有朝臣都看出來了，張士遜和晏殊即將下台了，最近不少改革派的官員偷偷接觸呂夷簡，意圖轉換陣營，而呂夷簡也接納不少台諫和三省六部官員，此消比漲之下，呂夷簡的勢力快速擴充，如今已經能夠和張士遜等人並駕齊驅，在朝堂上一爭高下了，而今天重臣朝會官家居然沒有知會張士遜和晏殊，可見兩人失勢之時不遠了。
呂夷簡心中高興，濮安王趙允讓心中也很高興，張士遜和晏殊可是他的肉中刺，兩人幾次三番提議削宗室用度。減宗室莊園，是趙家宗室王爺們共同的敵人，如今眼見敵人就要下台，雖然大宋目前處境艱難，但那是趙禎的事情，他趙允讓管好宗室事物才是本分啊！
呂夷簡和濮安王心情不錯，但是葉清臣和宋癢心中卻很不痛快，不痛快的原因不是因為大宋目前地局面，而是因為趙磊提出組建國資院的折子。
經過呂夷簡和張士遜等中書官員分析，組建國資院好處多多。最起碼趙磊一旦擔任國資院使，馬上能夠恢復五年前新軍後勤衙門的風光和對朝廷的貢獻，想趙磊當年的新軍後勤衙門，每年能為大宋賺到兩千萬到三千萬兩貫的錢糧，這種實打實的錢財，雖然不入戶部的國庫，但是朝廷一旦需要用錢，官家趙禎一紙詔書，上千萬兩往來金銀，趙磊不過揮揮手。從來不曾推脫，但新軍後勤衙門分拆之後。眾多錢財被歸入國庫，國庫有錢了，但朝廷用度卻增加了不少，宗室、後宮、州縣、樞密院、三省六部，所有衙門都盯著戶部的金庫，你一筆我一筆，兩三千萬兩的錢糧，根本經不住大宋上下蛀蟲地吞噬，如今每年的戶部依然錢袋子緊張，比起以前絲毫不差。比起將煤鐵金銀賺到的錢財入戶部讓人揮霍，還不如組建國資院，錢不過戶部，看那些蛀蟲去那裡伸手。
在組建國資院的態度上。呂夷簡和張士遜兩位宰相的意見出奇的一致，中書通過之後國資院的事情基本上定論了，眼見一大快肥肉被趙磊奪走。葉清臣和宋癢怎麼能不怒呢！
呂夷簡和趙允讓因為張士遜和晏殊倒霉而高興，而葉清臣和宋癢因為利益被剝奪而生氣，而皇議殿中，真正為目前局面擔憂的人，不過王德用、趙磊、王素和官家趙禎四人而已。
「諸位愛卿，夏遼的消息都知道了吧！不知諸位愛卿有何高見啊？」官家趙禎和呂夷簡等人大眼瞪小眼的愁眉對視一番後，最後實在想不到解決辦法對殿下群臣問道。
夏遼談判地問題現在陷入僵局，夏遼宋目前主要的目光都放在大宋國內地小規模叛亂上，雖然京兆府的王倫叛亂被徹底鎮壓，但是張海等人在京西路的叛亂依然在繼續，而光化軍紹興等人叛亂更是火上澆油，一股正規軍的叛亂比起災民起義性質要嚴重的多，如果大宋朝廷不能快速撲滅叛亂，恐怕夏遼會殺了文彥博和富弼祭旗，直接揮軍殺向汴京了。
聽到官家趙禎問話，下面的官員你看看我，我看看你，臉色愁苦，卻想不出辦法，鎮壓叛亂說起來容易，但做起來就難了，京西和兩淮承平以久，軍備不齊，軍中將領多吃空餉，士卒嚴重不足而且戰鬥力低下，而經過韓綺的鎮壓，跟隨張海逃到兩淮的士卒，都以成為悍匪，根本不是兩淮士兵可以比擬的，如今的情況是韓綺指揮大隊人馬在後面追，張海等人在前面逃，而沿途地州縣根本無力阻擊張海的殘兵，張海率領叛軍一路擄掠，燒殺搶掠之下，兩淮破壞嚴重，新的災民大量出現，讓隨後追趕的韓綺一面追擊張海殘兵，還要沿途賑災，生怕將那些災民逼成叛軍，如此一來，韓綺很難追上張海這區區千多人地殘兵，兩淮禍害完了之後，如果張海叛軍入江南，那麼大宋好好的江山社稷，就被一群叛軍殘兵給。
看著殿中官員都愁眉不語，官家趙禎只能滿懷希望的朝趙磊看去。
趙磊是有辦法，雖然張海地游擊戰打的很出色，但將兩淮攪成一鍋粥的主要原因，是兩淮官員貪生怕死，安坐城中看著張海等人在村鎮中搶掠，如果那些官員真的阻擊張海，憑張海手下一千多人馬，早窮途末路了。
「回稟官家！臣以為張海叛軍不足為懼，只要官家下旨，兩淮所有官員坐視張海叛軍搶掠者，去功名，誅三族，不出半月，張海叛軍就會窮途末路了。」趙磊沉吟一番後，毅然站出來對官家趙禎說道。
趙磊的話如同晴天霹靂，將呂夷簡和王素等人震的發暈。
趙磊這個提議其實是有根據的，月前張海初入兩淮，經過高郵之時，高郵知州晁仲約不但不阻擊張海叛軍，反而出錢出力搞一堆酒菜犒勞叛軍。最後張海叛軍吃飽喝足放過高郵揚長而去，讓後面追趕的韓綺氣憤不已，一紙奏折彈劾晁仲約守土無責，這時晏殊等人跳了出來，認為高郵無正規軍，憑借城中三班衙役和一百五十戍卒根本無法抵抗張海叛軍，而晁仲約犒勞張海叛軍保全高郵百姓，情有可原，而官家趙禎不知道發什麼瘋，居然同意了晏殊的話。只將晁仲約貶官一級，結果從那時起，張海叛軍縱橫兩淮，再沒有官員肯出頭鎮壓了。
「趙大人這番話恐怕有違聖人之道，兩淮兵力薄弱，州城根本無法對抗張海叛軍，以弱抗強，豈不是讓州城百姓陷入敵手。」濮安王趙允讓這時跳出來反駁趙磊大聲說道。
「啟稟官家！臣曾經仔細問過當初高郵之戰，當時韓大人率領地追擊大軍距離張海叛軍不過三個時辰路程，如果晁仲約堅守不出。張海想三個時辰休想攻克高郵，而當時張海的叛軍被韓大人追的飢渴疲勞。即將不支，如果不是晁仲約犒勞的酒菜，張海等人早被韓大人追上捕殺，如今兩淮之亂，晁仲約罪不可恕，臣請官家下旨革去晁仲約功名，誅其三族，以示警戒。」趙磊絲毫不理會趙允讓的反駁，對官家趙禎朗聲說道。
「好辦法！」這時王德用眼睛一亮，想明白趙磊提議之後。站出來喜色說道：「官家！趙大人的提議確實是好辦法，如今張海能夠禍害兩淮，是因為韓大人的重甲大軍追不上張海叛軍，如果州城出兵阻擊張海。無論勝負，都延誤了張海的逃竄時間，這樣一來。韓大人的大軍追上張海叛軍，早晚而已。」
「如果張海不交戰，直接洗劫州城呢！州城兵馬外出毫無防禦之力，這麼做等於將州城交給張海去搶掠啊！」早看趙磊不順眼的宋癢這時跳出來反對說道。
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「一千多兵馬洗劫一個州城，不知道需要用多少時間，而大宋州城一向富足，如果叛軍洗劫金銀太多，會拖累行軍速度被韓大人追上，如果直接佔領，韓大人四面圍城，早晚也會剿滅張海，只要州城兵馬出城阻擊，張海地下場就已經注定。」趙磊面無表情，冷靜對宋癢說道。
「你！你這是拿一州百姓為誘餌引張海等人入甕啊！怎麼做致一州百姓與何地？」宋癢這時也明白了趙磊的險惡用心，指著趙磊氣憤的說道。
「晁仲約到是體恤百姓，高郵百姓是安全了，但是兩淮路幾十萬百姓被晁仲約一己私心送給了張海，晁仲約的官保住了，但是兩淮幾十萬百姓為此付出了多大的代價，難道這就是宋大人的體恤百姓，如果兩淮每個州城都坐視不理，一旦張海渡河入江南，大宋半壁江山都被一千多叛軍給搶的滿目瘡痍，到時夏遼南下，大宋江山社稷誰來保證，難道靠大人體恤的高郵百姓，大人如此放任張海，其心可誅啊！」趙磊面無表情的看著氣憤的宋癢直接潑髒水說道。
「你！你！」宋癢被趙磊一番話說得又氣又怕，指著趙磊氣地有些發暈說道。
「夠了！」官家趙禎打斷趙磊和宋癢的爭論，仔細品味一番趙磊地話，發現事實真的如此，晁仲約保全了高郵的百姓，卻是兩淮敗壞的罪魁禍首，如果兩淮州城都坐視張海毫不理會，等張海叛軍渡河入江南，大宋江山社稷真的危險了。
「擬旨，晁仲約守土無責，罪在社稷，革去功名，罪及三族！」官家趙禎終於下定決心下旨說道。
等同叛國的罪在社稷罪名都出來了，宋癢等人那裡還敢和趙磊爭論，就這樣，本來被官家趙禎放過晁仲約成為敬猴的雞，用來警告兩淮的那些坐視官員們去了。