此篇奏章文筆非常老到、撰者的目光也非常銳利，而且其思想太先進了一些，難怪會被蘇煥評為『聞所未聞，奇談怪論』。
奏章主要是針對目前領地、燕地貨幣混亂，品種繁多、幣值不統一、亂鑄造等問題，闡述了對蓬勃而興的農工商業的阻礙和影響以及對國家財政的危害。蘇煥所評價的『很有見地』應該是指這段問題和危害的闡述。
撰者隨後又提出了解決之道，建議在戶司下設立貨幣作坊，負責統一發行鑄造新型貨幣，並在領地內強制推行，規定期限，原有舊幣等值兌換回收；負責大額貨幣存儲；負責有利借貸。並闡述了成立貨幣作坊對農工商業發展的好處。
他所提的貨幣作坊分明就是國家銀行的職能，難怪會被蘇煥稱為『聞所未聞，奇談怪論』了。
凌雲志閱完大喜，統一幣制勢在必行，他早有這個打算，並為此打下了良好基礎，別人以為他大力開採囤積金銀銅，是為了發展珠寶首飾和製造器皿，很多人還曾對大量開採沒有什麼應用價值的銀表示過異議，實際上他是在為統一幣制存儲原料，因戰國時期金銀非常稀少，且金多掌握在王宮貴族、富豪大商手裡，根本沒有起到貨幣流通的作用，所以在他的構想中國家貨幣應該由不同價值的金、銀、銅幣構成，這樣既方便民眾使用流通，又可方便工商大額貨幣的使用。
只是條件、時機還不成熟，所缺者正是一位能夠理解銀行運行規律的執行者，銀行運作不比別事，稍有差錯，必會影響整個國家經濟的發展，他豈敢輕易托付於人，所以一直未與眾臣提起。
此人能夠異想天開地提出類似銀行的想法，正契合了凌雲志的構想，有了此人，統一幣制可以提前實施了。
看了一眼落款，戶司財稅參事毆殳，財稅參事是戶司最低級別的官吏。
凌雲志站起身來，朗聲說道「傳旨，宣行府蘇煥、毆殳來見。」宇文娟聞言急忙出去傳達，傳旨之事都是由凌雲志身邊的親衛負責的。
宇文娟很快返了回來，稟道「回主公，蘇大人求見。」
凌雲志一愕，隨即大笑道煥不可能這麼快接到旨意趕來，應是他又是求見而來，來得正好！
凌雲志悠閒坐下，蘇煥緊跟著進來，見禮必，蘇煥遠遠瞥了一眼主公手裡拿著的奏章，心中暗自猜測，淡雅一笑，道「臣一時疏狂，在一奏章上留下笑語，此番是前來領罪的。」
凌雲志微微一笑，道「蘇愛卿慧眼識人，無罪有功，呵呵，愛卿不是建議本公一閱嗎？本公仔細一閱，深感我朝人才濟濟啊，如此賢能正思一見呢。」
蘇煥儒雅一笑，道「臣已經將其帶來，正在殿外候旨。」
凌雲志先是讚許、會心地看了蘇煥一眼，然後對門外的宇文娟朗聲道「宣戶司毆殳進見。」
凌雲志接著對蘇煥笑道「知我者蘇卿也，蘇卿坐。」蘇煥謝過主公，在右側的太師椅上舒服地坐下。
這時，一個晴朗的聲音報名進見，凌雲志聞聲一愣，以常理推測，能寫出這麼老到、見解精闢獨到的奏章者，他以為應一飽學、經驗豐富的老者或中年人，來者聽聲音是個年輕人啊，抬頭望去，只見一位年約二十左右、長相普通的年輕人拘謹而入。
毆殳顯然來前得到過指點，規規矩矩地在跪在地上大禮參拜，「小吏毆殳，拜見主公，萬歲，萬歲，萬萬歲！」
凌雲志好奇地盯著這讓他意外的年輕人，溫和道「平身、抬起頭來讓本公看看。」
毆殳麻利地站起身來，抬起頭，望向主公。
只見他身材中等，長相普通，不過眼神清澈，不躲不閃，透出一股不亢不卑的氣質，凌雲志很有好感，溫和一笑道「你上的這篇奏折本公看過了，很有見地，坐著說話吧。」
毆殳聞言也是一喜，感激地瞅了一眼蘇煥，規矩地在他下首位坐下。
君臣三人在前書房一直談了一下午，凌雲志詳細考察了毆殳的學識和他對貨幣、商業經濟的認識，中間還請嫣公主過來相過毆殳。
之後，讓毆殳門外候旨，凌雲志扼要介紹了即將成立的國家貨幣錢莊的職能和作用及其重要性，然後徵詢蘇煥、嫣公主對毆殳的看法。蘇煥和嫣公主都給予了毆殳很高的評價。
隨後凌雲志宣進毆殳，當場宣佈由毆殳負責籌備成立國家貨幣錢莊，准他在行府內挑選人員。
最後凌雲志與蘇煥、毆殳詳細商量了建立國家貨幣錢莊的方法步驟。
凌雲志見諸事穩妥，從身後的書櫃裡，拿出一打設計圖紙，慎重地遞給毆殳，鄭重道「所有這些設計圖紙由你專門保管，切記不可遺失、損壞，外傳。」
毆殳一臉肅容，起身跪接，道「臣不敢有負主公重托，干係國家，臣不敢稍有懈怠。」
隨後站起身來，打開觀瞧，只見裡面有金、銀、銅幣的樣式圖案，大小、重量、幣上的文字、圖樣說明，還有貨幣模具的製造工藝流程圖，以及生產工藝要求。
凌雲志笑道「本公會吩咐密營幹員對你進行貼身保護。」
事涉國家機密，密營參與保護是很正常的事情，毆殳理解地點了點頭。
蘇煥一邊解釋道「毆大人，不但是你，所有參與貨幣模具製造、貨幣製作的人員密營都會採取措施嚴加監控的，這一點你必須與所有準備參與的人員講清楚。」
凌雲志隨後傳來竇章，安排了密營全程監控的任務。
竇章馬上離開，安排好對毆殳的保護後，蘇煥和毆殳這才告辭，毆殳的身邊頓時多了兩個保鏢，當然暗處還有很多人全天候進行對他的保護。
竇章並沒有離去。君臣兩人又交談了半天，竇章這才告辭離去，對毆殳和所有參與制幣人員的再次審查工作秘密地全面展開。