凌雲志減少邊境駐軍的舉措立刻得到了塞外三國的一致稱讚，塞外三國也逐漸將目光轉移到了國內。
凌雲志忽然組建騎兵軍團，其用意瞞得過別人，可是終究難逃江子奇、梅盛、宇文芳華的法眼，這表明了主公未來戰略重心的方向，三人將想法放在了心裡，江子奇、梅盛更是對此積極進行籌備。
凌雲志的第二個命令是針對郡縣的，郡縣各級官員政績考核以當地經濟發展為主要衡量指標，命令要求各地要在發展農業的基礎上，根據當地的資源優勢，促進發展優勢產業，能者上，劣者下。
凌雲志的意思非常明確，郡縣兩級官員除日常管理地方之外，還必須挖掘出能夠帶動當地經濟發展的優勢產業，地方富裕成為考核政績的中心。他就是想讓這些父母官們八仙過海，各顯其能，將主要精力放在發展經濟上。
即將建國之風早已傳了出去，在新政權即將建立的關鍵時刻，主公忽然拋出這麼一個命令，不言而喻是在為下一步各級官員的任命鋪路呢，這考得可是各級官員的真功夫、真能耐。各郡郡守再也坐不住衙門了，紛紛巡視郡內各縣，考察資源、民情，挖掘經濟優勢，縣令們更是積極行動起來，一場大規模的經濟提速發展潛移默化中醞釀、積蓄、等待爆發。
郡縣一動連帶著把整個行府也帶動起來，各地來要政策的、要投入的絡繹不絕，各種計劃、規劃更是如雪片一樣落到行府各衙門。
前書房的書案上頓時堆滿了待批的奏章，凌雲志從早上起來一直忙到現在，累得腰酸腿疼的，不禁放下毛筆，伸了個懶腰，望了一眼那堆仍然非常多、還未來得及看的奏章，頓感苦不堪言，暗道，君王有什麼好的，每天不用幹別的，光是批閱這些奏章都忙不過來了。
幸虧凌雲志來自現代，熟讀史書，知道應該有所分權，沒必要事無鉅細事必親躬的，識大體，棄細務，才是正確的為君之道。第二天早朝他就明確劃分了何事該上奏待批閱，何事可由總理自行處置，然後上報備閱，何事各司、郡可自行處置，報總理備閱。
至此以後，須批閱的奏章明顯地減少，備閱的奏章經過宇文娟的整理條陳後看起來也省事的多了。
西元前32年，己酉，端月初十，春光明媚。
這一天，白紙終於製造出來了！
一大早，管通親捧一打經過剪裁適於書寫的白紙興沖沖地進宮求見主公。
凌雲志早已起來，正在凌雲樓後的空地上鍛煉武技，聞聽通報，不及梳洗，匆匆奔前書房而去。
進了前書房，一眼就望見了放在書案上的白紙，瀟灑地一揮手，說了聲，「先生不必多禮。」然後直奔書案而去。
拿起一張白紙，一股熟悉的樹香味傳來，享受地吸了一下，然後坐在了太師椅上，仔細撫摸白紙，直覺紙質細膩、柔和、色澤白，有種堅韌的感覺，心中大喜，眼睛不由望向了筆墨。
眼前人影一閃，只見管通喜笑顏開地拿起墨盤已在研墨，顯然他從表情上看出自己想在紙上寫字的想法。
君臣二人配合默契，那邊墨剛研好，凌雲志這裡已拿起筆來，蘸滿墨汁，懸腕運筆，龍飛鳳舞的四個大字很快展現在管通的面前，「國運昌盛。」字體自然是當時的俗體字草篆了，否則古人如何認出。
白紙上原汁原味地留下了筆墨之跡，沒有出現洇墨的現象，表明這白紙吸墨性強，宜於保存，凌雲志大喜，他在觀察著白紙的質量，而管通則完全被凌雲志所書的翰墨所吸引，連聲讚好，最後認真地說道「不知主公能否將這幅翰墨賜於臣？」
人類生來有美的追求，人同此心，心同此理，翰墨優美，管通自然會求。凌雲志微微一笑，在翰墨上留下姓名，然後遞給管通，笑道「有何不可。」
管通小心翼翼地將其放在一邊的太師椅上，待其墨干。然後回身問道「主公對這白紙可還滿意？」
凌雲志又吸了一口白紙散溢出的樹香味，笑道「滿意，滿意。先生稍候，本公這就隨你前往發明創造學宮傳授雕版印刷之術。」
管通露出一副果然在預料之中的神態，笑道「稟主公，臣來時已將所選木匠帶來，正候在宮外呢。」
凌雲志聞言，眼裡充滿嘉許，大聲笑道「先生真乃本公知心之人，哈哈。來人，傳木匠進見。」
時間不長，六名男子各抱一光滑木板走進前書房，從容放下木板，一起對凌雲志大禮叩拜，道「草民拜見主公，萬歲，萬歲，萬萬歲！」
凌雲志心中暗讚，發明創造學宮確實能陶冶人的氣質，這些人雖然出身低微，卻在學宮大環境的影響下，變得自尊自信，遇事沉穩，從容不迫。溫和笑道「各位先生平身。」
六名男子聞言均是身子一顫動，能從主公嘴裡被稱為先生，作為一個木匠何其榮寵，感激莫名。
管通更是醜臉生光，感同身受，心有慼慼焉。
凌雲志看了一眼木匠們又拿起的木板，大小正適宜，心中暗讚管通準備周詳，隨後拿起毛筆，分別在六張紙上寫下一段話，待翰墨乾淨，交給木匠每人一張，命其將有字一面覆在木板上，固定穩妥，使字變成反體，把字刻在木板上，讓文字凸出，四邊各留出均勻的少許。
六名木匠按照凌雲志的指導就在前書房中現場實習，然後他又命宇文娟將自己事先制好的幾把毛刷取來待用。
時間不長，六名木匠先後完成雕刻，凌雲志取來一一察視，這些木匠果然手藝高超，文字筆墨按照原樣雕刻在了木板上。
然後他又指導木匠，在版面字上均勻塗墨、覆紙，用刷子一刷，筆墨就印在紙上，宛然如真，管通一旁觀看，嘖嘖稱奇。
隨後凌雲志又教授了如何製作毛刷，吩咐木匠們要善加練習，並根據實際操作加以改善，待技術嫻熟後馬上前往襄平學院南宮吟處聽候指令。
管通拿著凌雲志的墨寶興沖沖地帶著木匠門離去，前書房中留下了滿地的木屑。