西元前33年，戊申，初夏末。
魏、趙使者因勸說齊國從燕退兵而被齊王驅逐出境。魏王、趙王大怒，趨全國之兵於魏齊、趙齊邊境，大戰一觸即發。
齊宣王大懼，一邊徵調兵力與魏、趙對抗，一邊派出使者向楚、宋、中山三國求救。
使者不日而回，楚國因與秦戰，無兵力救援；宋國畏懼魏國勢大，不敢救援；中山邊境也有趙國大軍，不敢輕舉妄動。
齊宣王非常恐慌，急忙召集大臣商議應對危局之策，相國田嬰獻策從燕駐軍調兵回國救援，因大將田忌已往邊境指揮大軍，田嬰的提議得到貪生怕死的大臣們一致擁護，齊宣王最終下令，調駐燕齊軍十萬回國救援。
武城，幾天前，竇章率領大批密營干將與羅弼的軍情處人員秘密進駐將軍府。
今天天一亮，居民們忽然發現城中變得擁擠起來，到處都是一隊隊全副武裝的士兵，機靈的居民馬上意識到又要打大仗了，急忙前往裡聚報到，希望能領取到戰時任務。
碧龍師團是昨晚連夜進駐武城大城的，這是居民們能看見的，居民看不見的是連夜進入武城大小三城之間軍事禁區中的玄武師團、狂獅師團，以及停靠在碼頭上飛鳳舟師的三百多艘大小戰艦及運輸船。
碼頭區所有的倉庫都被軍用物資塞滿，梅盛的後勤補給部指揮所就設在這裡。
將軍府，凌雲志隨著江子奇的參謀決策部和韋嘯的監察御史府連夜進駐這裡。
此次南征凌雲志親自掛帥指揮，共動員了玄武、狂獅、碧龍、猛虎四個師團的二十五萬陸軍、飛鳳舟師的三百多艘大小戰艦及運輸船、以及凌雲志的一萬近衛軍。
與軍隊同時到達武城的還有蘇煥、嫣公主率領的內治派遣隊三千餘人。之後就是董先良親自率領的內府龐大嚇人的商隊，用留守襄平城淡顏的話來形容，董先良是想一口吞下燕國的商業。
領地的軍政由郁心怡、宇文芳華、祁珊、毋月、婷公主五位督相負責管理，軍政兩方面則由淡顏和滕毅輔助。秦開的朱雀師團仍然駐紮高顯城，防止東北各國乘虛而入。白起的烈豹師團依舊駐紮伊城，防範東胡不軌。滕毅在領地內徵集了一支五個營的預備師團，準備接手猛虎師團負責的武城防務。
戰前軍事會議在將軍府召開，凌雲志首先聽取了各部的戰爭準備情況，他對目前的各種戰爭準備非常滿意。
接著聽取了竇章對齊軍佈防情況的介紹，「目前齊軍在燕國駐軍共有南北兩個軍系，北部軍系以將軍陳博為主，領兵二十一萬，分別駐紮孤竹城（盧龍）兩萬，令支城（遷安）三萬，無終城（薊縣）、漁陽城（懷柔東）、居庸塞各兩萬，薊城和歷室城共駐兵十萬。南部軍系以將軍田茂為主，領兵二十四萬，分別駐紮涿城（涿縣）一萬，方城（固安南）二萬，臨樂（固安南）一萬，泉州城（天津北）一萬；武陽（易縣南）四萬，汾門城（徐水西北）一萬，武遂城（徐水西北）一萬，桑丘城（徐水西）一萬，易城（雄縣）一萬；鄭城（任丘北）三萬，狸城（任丘北）一萬，阿安城（任丘西北）一萬，高陽城（今高陽東）五萬，平舒城（徐州）一萬。
陳博和田茂均為匡章手下大將，兩人相來不合，田茂以王族的身份常壓陳博一頭，此次齊國抽調十萬大軍，就從陳博的北部軍系抽走了七萬，田茂部才抽走三萬，令陳博很是憤憤不平。」
江子奇接著介紹了參謀決策部策劃的整個戰役的總體規劃，幾位將軍聽完紛紛點頭，表示贊同。
蘇煥把淡顏設計的燕國行政區劃、郡縣設置以及負責接收的官員名單介紹了一遍，「根據燕國的地形特點計劃設立漁陽郡、廣陽郡、武陽郡、高陽郡四個郡，漁陽郡與遼西郡以武城分界，共設置孤竹、令支、無終、漁陽、軍都（昌平南）五個縣和一個關隘居庸塞，郡府設在漁陽，由文寇任郡守；廣陽郡與漁陽郡以治水為界，共設置涿城、方城、臨樂、泉州四個縣，郡府設在方城，以南宮吟的長子南宮歆為郡守；武陽郡與廣陽郡以淶水與河水為界，共設置武陽、武遂、桑丘、易城、慶都（唐縣）、陽城六縣，郡府設在武陽，由陸榮任郡守；高陽郡與武陽郡、廣陽郡以河水分界，共設置狸城、阿安城、高陽、平舒四縣，郡府設在高陽，郡守是向古易，以下是各縣縣令的名單，……」
這份區劃和郡、縣主要官員的名單凌雲志早已核定過。
無匣聽完，好奇地問道「蘇先生，你的行政區劃裡怎麼沒有薊城和歷室城這兩座城池呢？」
眾武將心中也都有這個疑問，見無匣問出，紛紛向蘇煥看去。
蘇煥微微一笑，說道「薊城將是我們未來大王的都城，自然不在各郡行政區劃中，歷室城作為薊城的近衛城，將與薊城構成統一的防禦體系，確保將來都城的安全，必須與都城統一管理。」
眾人會意地相視而笑，原來是給主公準備的建國都城。
韋嘯接著介紹了新制定軍規的宣傳，「新的軍規一共十七條禁律五十四斬，其一，聞鼓不進，聞金不止，旗舉不起，旗按不伏，此謂悖軍，犯者斬之；其二，呼名不應，點時不到，違期不至，動改師律，此謂慢軍，犯者斬之；其三，夜傳刁斗，怠而不報，更籌違慢，聲號不明，此謂懈軍，犯者斬之；其四，多出怨言，怒其主將，不聽約束，更教難制，此謂構軍，犯者斬之；其五，揚聲笑語，蔑視禁約，馳突軍門，此謂輕軍，犯者斬之；其六，所用兵器，弓弩絕弦，箭無羽鏃，劍戟不利，旗幟凋弊，此謂欺軍，犯者斬之；其七，謠言詭語，捏造鬼神，假托夢寐，大肆邪說，蠱惑軍士，此謂淫軍，犯者斬之；其八，好舌利齒，妄為是非，調撥軍士，令其不和，此謂謗軍，犯者斬之；其九，所到之地，凌虐其民，搶掠、騷擾、逼淫婦女，此謂奸軍，犯者斬之；其十，竊人財物，以為己利，奪人首級，以為己功，此謂盜軍，犯者斬之；其十一軍民聚眾議事，私進帳下，探聽軍機，此謂探軍，犯者斬之；其十二，或聞所謀，及聞號令，漏洩於外，使敵人知之，此謂背軍，犯者斬之；其十三調用之際，結舌不應，低眉俯首，面有難色，此謂狠軍，犯者斬之；其十四，出越行伍，攙前越後，言語喧嘩，不遵禁訓，此謂亂軍，犯者斬之；其十五，托傷作病，以避征伐，捏傷假死，因而逃避，此謂詐軍，犯者斬之；其十六，主掌錢糧，給賞之時阿私所親，使士卒結怨，此謂弊軍，犯者斬之；其十七觀寇不審，探賊不詳，到不言到，多則言少，少則言多，此謂誤軍，犯者斬之。
新軍規早已頒布各軍，此次監察御史府派員深入各軍探查，各軍對新軍規的宣傳普及非常到位。在這次南征的過程中監察御史府還將跟隨主公隨時檢查軍規的執行情況，並及時反饋給各師團主將和各師團軍法隊。」
新軍規是凌雲志根據後世歷代軍規，親自擬定的，交由監察御史府頒布實施。現在韋嘯雖然說的客氣，但在座的諸位心裡都明淨的，除了主公外，無論是誰違犯了軍規，相信韋嘯都不會心慈手軟的。
目前在領地有三個人是所有人都有所忌諱的，那就是冷冰冰的密營統領竇章、近衛軍統領仇戈和眼前這位笑嘻嘻的總監察御史韋嘯。
凌雲志最後傳下軍令，交待各部的任務和行動時間。
會議結束以後，各位將軍紛紛趕回部隊進行戰前部署。
現在最忙得要數梅盛的後勤補給部，各師團的運輸兵大隊紛紛前來領取部隊補給。一色的雙轅四馬大車，一眼望不到頭。
凌雲志在寧吟等近衛軍的簇擁下巡視個師團，鼓舞士氣。由於仇戈的負傷離開，近衛軍統領一職一直空著。直到最近寧吟才被任命為近衛軍統領，此次出征她將五位長老、十大殺手全部帶了出來，貼身近衛、保護凌雲志，以免被敵方高手刺客所乘，如果再加上暗中保護的四老，不啻於銅牆鐵壁一般。
視察完各部隊，凌雲志又前往內治派遣隊看望了眾官員。並與文寇、南宮歆、陸榮、向古易四人進行了單獨會談，凌雲志鄭重地說道「四位愛卿，本公最擔心不是軍事，而是內政問題。軍事上無論是開疆拓土，還是保家衛國，對我們的威脅總是有限度的，靠著奇謀詭策，靠著上下團結同心，再大的敵人總有他的弱點，我們總能想辦法解決的。可如果內政出了問題，再強大的勢力也可能會在一夕之見垮台消散。
得道多助，失道寡助，贏取民心最為關鍵。失去了土地、城池可以再奪回來，失去了戰士可以再補充，可是如果失去了民心，那可就無法再挽回了。
而贏取民心的關鍵就在於內政的管理上，好的政策、好的措施只有執行好了才能發揮作用，只有讓所有人過上穩定的、足食的生活，人家才會信服你你，才會為你拚命，你們說是吧？
內政的關鍵就在你們幾位郡守的管理上，如何更好地治理一方，不但要決策對路，而且還要管理好手下的官員，讓他們樹立愛民之心，上行下效，出發點正確了，你正確的政策措施自然會受到臣民的歡迎和擁護。」