巫師頗為意動，明白凌雲志已經做出了變相的承諾，沉吟了一下，笑道「凌先生胸懷大志，腹有良謀，想來已經做好了如何保證我族利益的承諾？」
凌雲志忙道「有關具體利益的保證雙方可以談判協商，在下此來帶有談判人員，只要貴部族派出談判代表即可進行談判，談判結果可以立字為憑，以確保得以實施。」
巫師說道「此事非本巫師一人能定，我族需要召開長老會、部族大人、邑落大人聯席會議商定，還請凌先生給出一定的時間。」
凌雲志笑道「貴部族儘管商量，在你們商量出結果之前，我軍不會發動攻擊。相信貴部族不會商量很長時間吧？」
巫師笑道「拖延時間對於我族來說並無實際效用，相信兩天內就會有結果。凌先生果然厲害，一出手就使我軍軍力癱瘓，如今闕東既然已在你手，我族無軍可用，即使有心也無力可使。」
凌雲志見大局已定，無論結果如何也得等到兩天以後才能見分曉，心無窒礙，歉意地走到有些彷徨的祁珊身邊，柔聲道「祁珊，還請原諒在下的謊言，在下是真心喜歡你的。」
祁珊眼淚一下就流了下來，憤恨地瞅著凌雲志，厲聲道「離我遠點，你這個騙子。」說罷，遠遠離開凌雲志，退到巫師的身後。
凌雲志心如針扎，從開始到現在他確實一直在利用祁珊的感情來達到自己的目的，可是剛剛看見祁珊的悲傷時，他忽然有一種揪心的感覺，產生了深深的悔意。心中恍然而悟，自己已經對這個高夷女子產生了感情，並對她造成了很大的傷害。
巫師一雙洞察人間冷暖的美目，在凌雲志、祁珊的身上掃視了一遍，心中一歎，說道「凌先生先請回吧，祁大人會回到你身邊的。公主代我送客。」
凌雲志黯然而出，公主毋月默默地跟在凌雲志的身後，忽然說道「軍國大事難道都這麼殘酷嗎？」
凌雲志無心回答，默然而去，公主毋月看著凌雲志的背影，忽然有些憐惜起這個俊美不凡的男子。
隨後幾天，高夷族接連發生了幾件影響深遠的大事。
首次長老、部族大人、邑落大人聯席會議召開，巫師開會伊始就拋出了改變母系氏族結構的議題。以巫師為首的多數改革派和以族長為首的少數頑固派針鋒相對，互不相讓，展開了激烈的爭辯。被偷偷釋放出來的男性將領忽然出現在會場，結束了爭辯。
族長、部分長老、部族大人、邑落大人被拘禁。
公主出面主持會議，軍隊將領參加了會議，通過了部族改革的決議，由母系氏族結構改革到父系氏族結構，並就一系列生活習俗、財產繼承權、姓氏等問題進行了具體落實。
會議最後討論了高夷族面臨的危機問題，最後達成了一致意見，同意與凌雲志進行談判。
高夷族與遼東凌雲志領地的談判正式進行，由大長老、內政大人、軍隊將領組成的高夷談判代表和以淡顏、冷風、蕭會組成的遼東領地談判代表展開了艱苦的談判。
密營雖然擴大了搜索範圍，闕東仍然下落不明。
碧龍師團已到達新昌城指定位置待命，朱雀師團則繼續在翟平小城待命，狂獅師團已於遼水岸邊紮營，一切都在等待談判結果。
談判進行了五天，終於結束。整個高夷族向凌雲志效忠，併入凌雲志領地，接受領地的管理，執行領地律令。高夷公主下嫁凌雲志，凌雲志擔任高夷族長。公主就任領地督相，由巫師輔助。
高夷人享受授田免稅的權力，由領地負責教授農耕技術，對高夷兒童提供免費教育，執行領地民族平等措施的規定，所有高夷長老、大人、邑落大人、將領進入凌雲管理學校接受培訓，培訓後由領地行府統一安排職務，初步確定高夷大長老擔任行府民族副總管，內政大人祁珊擔任行府民族副總管。
談判結束以後，碧龍師團率先進駐襄平城，朱雀師團則向遼西東北挺進至高顯小城（遼寧鐵嶺以北），狂獅師團進駐新昌城。
郁心怡、蘇煥則率領行府接收的管理人員很快到達襄平城，冷風回到狂獅師團替回宇文芳華。
行府高速運轉起來，各級行政管理人員很快進入各地建立機構，在原邑落大人的配合下統計人口，登記造冊，重新分配土地等工作順利開展。
宇文芳華則率領原高夷將領收編高夷所有軍隊。
高夷族的氏族結構變革工作凌雲志交給了高夷公主負責，由巫師、高夷大長老，蕭會協助她進行。
凌雲管理學校的組建工作凌雲志委託給了南宮吟。
高夷順利接收後，凌雲志於襄平城召集領地高層召開了會議，參加會議的有郁心怡、宇文芳華、毋月、巫師、蘇煥、淡顏、董先良，聞莘、樂毅、單延方、譚貢。
會議決定，重新修建襄平城，將其發展為領地的政治、文化、經濟中心。
會議通過了淡顏的行政區劃設計，領地設置兩個郡，遼東郡、遼西郡，兩郡以於微閭山脈為界。遼西郡共設置武城、徙河、交黎、伊城四縣，郡府設在交黎城。遼東郡共設置高顯、候城、居就（遼寧本溪）、新昌、平郭（遼寧蓋縣以南）、無慮（遼寧北鎮以南）六縣。郡府設置襄平城。
襄平城、高顯、候城、居就、新昌、平郭、無慮七城的城池建設同時展開，高夷人以勞務換糧食參加城池建設。
馬上對遼東的所有礦藏進行勘測，凌雲谷的所有作坊在遼東城池建設完成以後進行搬遷。
遼西郡富裕移民馬上進入遼東，今後所有進入領地的移民將優先安置在遼東郡。
最後凌雲志宣佈了機構調整和新的人事任命。
任命郁心怡、宇文芳華、毋月為領地督相，領主不在領地時，代行領主職能，主要負責協調、督察各府工作。
領地下設密營，任命竇章為密營統領，羅弼為密營副統領，負責軍事、政治、經濟情報的搜集、分析、整理。直接對領主負責。
領地下設近衛軍，任命仇戈為近衛軍統領，主要負責領主的警衛。
領地下設三府，分別為行府、內府、軍府。
行府下設吏司、戶司、禮司、刑司、工司、農司、教司、商司。
任命蘇煥為行府總理，淡顏為行府副總理，負責領地內各項內政事務，負責重大事項決策、各司間問題的協調、不歸其他部門管理的各內政有關事項，所設各司都由其節制。
任命蘇煥兼任吏司司長，掌管領地文職官吏的任免、考課、升降、調動、備案等事務；
任命蕭會為戶司司長，祁珊為戶司副司長，掌管領地土地、戶籍、賦稅、財政收支等事務；
禮司司長由淡顏兼任，任命高夷巫師、柳乾為禮司副司長，管理領地的典章法度、祭祀、外交、接待四方賓客等事務；
任命施英為刑司司長、席季為副司長，負責制定領地各種法律制度，負責各項民事糾紛的審理和裁決，管理刑獄、治安等事
任命翟方為工司司長，任命賈路、鄭房、公孫樂、祁輝為副司長。掌管各項重大工程、工匠、交通、作坊、礦山開發、造船、各種軍事民用機械、工具、武器的設計、改良和製造工作等事；
任命伊寅為農司司長，任命汀遠、公冶明為副司長，掌管領地屯田、水利、農業技術指導、移民安置、農牧業開墾開發等事；
任命南宮吟為教司司長，任命尹文、管通、蕭蘭、林格為副司長，掌管領地內的教育普及、學校建立管理、教化民眾、民族融合、負責發明立項、研究和實用轉化；凌雲志強調領地內嚴禁使用童工，所有十六歲以下無論男女兒童都要接受免費初級教育。
任命馬義山為商司司長，掌管領地內商業開發、招商引資、行業規劃管理等事。
內府、軍府內設機構暫不任命。
領地軍隊正規軍設置五個師團，分別為碧龍、朱雀、玄武、猛虎、狂獅，每個師團整編為五個營、二萬五千人，各師團將從飛鳳師團中補充完整。
任命樂毅為碧龍師團長，任命凌諸為副師團長；
任命秦開為朱雀師團長，任命凌衛為副師團長；
任命無匣為玄武師團長，任命高夷將軍毋麟（毋月的哥哥）為副師團長。
任命聞莘為猛虎師團長，任命山戎人達什為副師團長。
任命冷風為狂獅師團長，任命寧銅為副師團長，此人為隨同保護公子職，後被拓跋雄所浮的護衛，這次所有隨行而活命的護衛都得到了重用，成為大隊、營一級的將領。
成立領地預備師團，任命滕毅為預備師團長，滿編為六個營，三萬人。
任命宇文芳華為飛鳳師團長，任命白起為副師團長，負責領地全民軍訓，以地方為單位每滿五千人設置一營，大隊長、營長由飛鳳師團派出，按軍隊編制展開訓練。
任命單延方為遼東郡守，譚貢為遼西郡守，負責本郡的行政事務。兩郡除禮司以外必須設立與行府相對應的機構，各機構官員的任命由各郡守提名，報吏司審批、考核、備案。
郡下設縣，縣下設鄉，鄉下設裡、聚，各縣鄉地域劃分由工司負責協調各郡來確定，縣鄉里聚官員採取分級考核任命的方式來管理，縣令必須報吏司備案。
所有各機構都要根據自身的特點設立部門，要積極穩妥地擴充隊伍，力爭精簡，優先選擇凌雲鄉學中的學員，招募本地及外來各種專才，要求精幹、高效。
會議結束以後，各機構迅速成立起來，有條不紊地展開了工作。
凌雲志帶著高夷公主毋月、巫師隨後就不斷地視察遼東郡的各地，瞭解民情，安撫民心。在這期間工司組織大批工匠開進了遼東郡，尋找煤礦、建磚窯、白灰窯、開展了大規模的建城活動，當地高夷人積極踴躍擔當民工換取糧食，使工程進展非常快。
單延方則利用蘇煥帶來的管理人員，大刀闊斧地把郡本級的機構和縣一級官員考核任命完畢，縣一級也迅速組建好機構和完成了鄉一級政權建設，裡、聚的官員也迅速得到了任命。凌雲志在巡視過程中對遼東郡的政權建設非常滿意。
高夷人反響熱烈，對目前的生活很滿意，救急糧食已經發了下來，土地也已經分配，農具則從領地機構領來，只要肯努力，又有人教耕種技術，相信今年就可以養活自己一家人了。現在男子的地位得到了提高，子女都跟著自己姓了，有了責任感，幹勁十足，生產積極性大為提高。
當然救急糧食和農具領地都不是免費提供的，所以所有的男子和婦女在農閒季節都主動去領地開展的建設項目務工，務工的價格非常合理，不但能抵頂救急糧食和農具所欠，而且還能掙回很多糧食，人們在地裡的糧食生產前不再怕挨餓了，這在以前是連想也不敢想的事，高夷人挨餓都餓怕了。
凌雲志、公主毋月、巫師所到之處都受到了熱烈歡迎。
「巫師，還未請教你的姓名呢？」一天他們住宿在一個小山村中，凌雲志忍不住問道。在這之前郁心怡曾經問過她，什麼也沒問出來，問其他人仍是沒有結果。
巫師沉吟了一下，說道「先生，我們做巫師的是沒有名字的。不信你可以問毋月。」
公主毋月對巫師非常尊重，沖凌雲志點了點頭，笑道「是的，巫師是沒有名字的，這是古老相傳的規矩。」
凌雲志不死心地繼續追問道「那在當巫師之前應該有名字的吧？」
巫師抬起頭來，那雙洞察人心的美目流露出一絲笑意，戲謔道「凌先生，還真是能刨根問底，你不說過名字不過是個代號，叫什麼還不都一樣嗎？怎麼現在又忘了呢。」