全國各地都是歡天喜地，迎接新的時代。自從幾十年前各大諸侯割地為王，大漢的人民自相殘殺以來，死在內戰的人口超過一千萬。林浪思統一天下，意味著老百姓遠離戰爭，大漢的人再也不會互相殘殺了。
為了新時代的來臨，各地舉行大大小小的慶祝活動。海琳已經宣佈，金花蝶舞會將在全國各地作一個月的免費演出，所有費用由朝廷支付，就算是為了浪思千辛萬苦統一天下，奢侈一下吧。
沒有人懷疑，林浪思成為大漢之主，絕對是一件適合的人選。長浪王朝的社會穩定，人民歡樂的程度是歷來從來沒有見過的。百姓安居樂業，沒有人害怕官府的壓迫，王朝各地商機處處，沒有人擔心自己發展的成果，會被朝廷及其他人強佔。
建國易，治國難。為了管理剛剛統一的大漢，浪思及眾大臣，並沒有像全國百姓一樣，經常參與一些祝賀節目。事實上，李情及上官武留下的爛攤子，需要浪思去收拾的。而最迫切的問題，就是原來上官武領地的人民的生計問題。
長浪王朝使用的貨幣政策，是銀本位制度。簡單來說，朝廷沒有收進銀子，是不會發行錢幣的。李情並沒有像上官武一樣不斷濫發錢幣，所以中原各地並沒有多少貨幣統一的麻煩。
在大秦朝廷內繳獲的白銀及黃金，和大秦王朝發行錢幣的數量差不多。有了這些金銀，長浪王朝發行相應的錢幣並沒有破壞銀本位制度。所以，海琳便讓原來李情發行的錢幣，直接兌換長浪幣，用繳獲的白銀來發行長浪幣，沒有影響長浪王朝的整個貨幣體系。為了令所有大秦錢幣可以兌換長浪幣，朝廷特地付出一筆白銀貯藏。以富裕的長浪王朝來說，這點不是問題，而且又簡單的解決了問題。
但是在原來上官武領地上，這個問題就很麻煩了。按上官武遺留下來的記錄，朝廷發現上官武發行的錢幣，比起上官武本身擁有的白銀及黃金多上三倍之多，同時這只是有記錄的，那些沒有記錄的糊塗帳，更不知有多少了。
自統一天下後，商人到江南西南各地做生意，全部都以長浪幣作交易貨幣。那些家產全是南楚幣的人，突然變得一無所有。以前物資雖然很貴，但南楚幣仍然可以使用，現在已經沒有人接受南楚幣了。
事實上，浪思可以不用負上這個包袱，不管那些擁有南楚貨幣的人的生計，並沒有人怪他什麼，畢竟這件事是上官武留下來的問題。但是海琳費盡唇舌，不斷的和浪思爭辯，才令浪思考慮處理這個爛攤子。
「大哥，若果我們不處理那些南楚貨幣，江南及西南的人很多變成一無所有了。」
「小琳，那是上官武留下來的爛攤子，又不關我事。」
「大哥，他們是大漢的子民，我們不能不管他們的死活。若果一下子廢除南楚國的貨幣，將有很多人買不到東西，生活將大受影響。」
「小琳，這個這個……………。」
「大哥，這個這個……………」
本來不想負上這個沉重包袱的浪思，被海琳說動了。海琳說得不錯，不論怎樣，他們是大漢的人，現在是長浪王朝的子民，浪思身為皇帝，是不可以不管這個問題的。
但是，因為銀本位的政策下，朝廷又不能發行錢幣來兌換南楚幣。長浪王朝貨幣的基礎在於白銀的支撐，沒有收進白銀，就不能發出錢幣，否則將令長浪王朝的錢幣失去信心，令整個貨幣政策失控，遲早步上上官武的後塵了……就算江南的人多麼願意用某個比例兌換長浪幣，也不能在沒有收進白銀下發行錢幣來兌換。若果不發行錢幣而直接兌換的話，將令全國的貨幣體系，缺少很多錢幣流通來作日常運用。簡單來說，朝廷不能讓南楚幣和長浪幣直接兌換。聰明如清梅，也想不到如何去解決這個問題。
軍隊需要的，是一名絕對的統領者。軍隊不能由多個人發出命令，討論戰略。一向身為全軍主帥的浪思，已經習慣了所有事情命令，由他一個人決定。縱使有人向他進言，最後決定權也是在他手上。
但是內政的制訂及執行就不同了，一個人的決定極可能造成偏差，同時容易造成以權謀私，獨裁的情形。一向下達軍令的浪思，覺得民議院及商議院的做事效率極慢，甚麼事都要爭吵一番，那怕只是一個小偷盜取了一隻雞，如何修訂律法去制裁也要花上三個時辰，同時要尊重每一個人的發言權，待所有人同意沒有意見後，又要表決，簡直是浪費時間。浪思有時很不明白，為什麼那些民議員及商議員，會喜歡在這種無聊的氣氛中度過。
有一點令浪思不能否認的，是議院辦事效率極慢之餘，想出來的東西卻算得上是盡善盡美。由於參與問題討論的人多，論點概括全局，可以顧及到多方面的利益。有關南楚幣的問題，那些民議員，連海琳及清梅花盡心思也解決不了的事情，卻提供了一個很好的辦法。
為了將來的銜接，海琳已經讓民議院直接討論有關朝廷政策的問題。在處理南楚幣上，民議院提出「既然不能令南楚幣兌長浪幣，又不能不管民間的生計。那麼讓南楚幣向朝廷購買物資吧，反正錢是用來買東西的。現在朝廷比較富裕，還可以負擔得來。」
於是，南楚幣廢除在大漢流通，但是擁有南楚幣的人，可以在各地一些大城市及小鎮中，向朝廷建立的物資交易中心，購買他們所需要的物資，為期二年，朝廷將收回的南楚幣全部註銷。
這個做法很高明，江南及西南的人可以用舊貨幣買物資，不致於令他們一無所有，朝廷又不用發行錢幣，破壞銀本位制度。
至於朝廷出售的物資，就以賒帳形式，用低價向商人購買，兩年後清還。由於長浪王朝的朝廷信譽一向良好，商人們也不怕朝廷賴帳，便大量的賣貨給朝廷了。以兩年時間慢慢解決錢幣流通的問題，將不會對王朝有多大影響。
另外一個頭痛的問題，就是處理原來大秦及南楚兩國官員及律法的問題。由於律法的制訂，已經交到民議院及商議院負責，海琳及思妮也無權干涉。兩院提出了處理方案，就是分開那些罪行可以追溯，像殺人等嚴重罪行，必須要受到律法的制裁。而一些較輕的罪行，兩院認為可以網開一面，改過自新而不能追溯，像侵吞別人家產，貪污等。但是在監察部的勸喻下，那些曾經侵吞別人財產，受到官府包庇的人，將得來的錢財歸還給受害人，也向一些受到傷害的人道歉及作出賠償。否則的話，民論會將大肆點名批評，令他們不能在王朝混下去了。
民議院及商議院的成立，確實協助朝廷解決了很多問題。同時間各地的商聯會及民論會如雨後春筍般紛紛成立，兩會現在的角色，是將民間的問題，商人百姓的意願盡快傳遞給兩所議院及官府，讓後者得到真正的人民意願，對順利辦事十分有利。
各地的民論會及商聯會，維持著各地的社會及商業秩序。只要是尊重別人，不是無事生非，所有人在兩會擁有言論自由，最多只在兩會內失去發言權十五天。若果是絕對有利民生，得到讚賞的好提議，就算提出來的是小孩子，也有可能成為民議院或商議院其中一個議案。冤枉別人，無理攻擊他人的，若被查證屬實，將失去在兩會發言三年時間。
各地的商聯會及民論會，也依舊無形的監察著當地官府。若果有某某官員被兩會通過有貪污，以權謀私，失職等嫌疑，審議廳會立刻調查的。每地的民論會及商聯會，均有以幾百名士兵看守著，沒有人能夠阻撓兩會暢所欲言的特色。如果有任何人，害怕自己醜行被揭發而武力制止受害人發言，一但查獲則至少判監十年。帶兵攻擊兩會，則等同謀反罪論處。
事實上，民論會及商聯會，被廣大的老百姓，看成是進入北海兩所議院的門檻。民論會及商聯會正式成員，也是被推選出來的。基本上要得到別人的信任，眾人的，就先要在兩會中有突出及公正的表現，才能得到廣大選民的選票。人民心中是雪亮的，那些人是為他們謀福，那些人只是沽名釣譽，他們可以用眼睛及耳朵去瞭解。
在上官武還沒被殲滅前，商議院已經重選了一次。由於那些商議員表現不錯，不少都能成功留任。而在商議院重選之前，朝廷及兩院也成功修改了國家憲章，將更多的權力，交到兩院手中。
「長浪王朝的稅收，將被限制在以二十稅一至以五稅一的範圍。商議院和民議院負責調節國家稅率。朝廷不得干預各項稅種及稅率的改變。」
「商議院負責制訂國家對外貿易的政策。民議院在四分之三議員同意下，有權否決商議院有關國家對外貿易的任何政策。」
這次憲章的改變，是逐步令商議院成為幫助國家增強財富的角色。在海琳的理想中，商議院及民議院是負責協助國家增加收入。以民議院及朝廷，則是負責將國家的財富，有效及實際的用在大漢子民身上，避免王朝成為一個守財奴，或隨便將金錢浪費掉。
在商議院重選時，有位王朝舉足輕重的人辭官了。自從浪思到偷渡北海而來，五十多歲的許靖一直默默的工作。他並沒有海琳那麼出名，但浪思心中很清楚，他是王朝不可或缺的人員。
按資歷來說，他是朝廷的老臣子，算得上是浪思處理內政時一大臂膀。只是許靖的辭官，卻是海琳建議下所做的。他年紀較大，已經很難融合在朝中一班年輕大臣的辦事作風。而海琳說，在未來三年內，將會把更多的權力交到民議院那兒，於是便想請這位叔叔參選民議院，在民議院中領導及引領著那些議員，令民議院更快掌握國家的內政。
然而，在修改國家憲章的同時，為了避免利益衝突及混淆身份，也訂立了一道憲章。
「所有朝廷官員，必須在辭官後三年，才可以競選民議院或商議院。」
「民議員及商議員在辭職後一年，才可以任職國家官員。」
為了三年後的進入競選民議院，許靖就提早『告老還鄉』了。以他多年來為長浪軍所作的貢獻，他的名聲，沒有人懷疑他成功當選的能力。楊文本來也有這個打算，但他兒子楊儀是一名將軍，礙於憲章所限，便不能參選議院了。
在商議院重選時，大秦王朝已經滅亡了，當地的商人認為他們是長浪王朝的商人，有資格參選商議院。事實上，這點在兩所議院及朝廷上下爭議過不短時間，最後卻拒絕了。海琳丞相指出，在本來大秦王朝的人，他們對長浪王朝的律法並不熟悉，對於長浪王朝的朝廷運作也沒有什麼基本概念。
不過兩所議院已經發出聲明，將在三年後兩所議院重選時，全國大漢子民皆有機會進入政治舞台，擁有部份凌駕於皇帝的權力。海琳提倡的理念，已經在全國各地散播開去了。成為民議員或商議員，不但有不錯的薪水，同時為自己打向知名度，將來作生意或其他事情也是事半功倍，所以有很多人準備加入兩所議院。有很多懷才不遇，鬱鬱不得志的人，也開始重新振作起來，在民論會及商聯會積極爭取表現，好得到廣大人民的。
不論是新的領地，或是原來長浪軍的領地，凡是想參選商議院或民議院的人，都要詳細學習君主共和體制的每一個細處。這些想進入政治舞台的人，有些聯合起來競選，有些不斷在發表演說，承諾在當選後會為人民做些什麼等等。
大漢的人民本來對參與政治沒有多少興趣，他們甚至不知道推選是什麼東西。大漢的人一向逆來順受，當權者說什麼就是什麼，習慣了獨裁統治，開始時並不表現得很熱心。
他們不知道，在距離大漢西邊不知有多遠，一個叫雅典的地方，很多年前已經有類似的選舉了。選舉及投票對於廣大的大漢人民來說，還是一件很陌生的東西。
在原來長浪王朝領地的人，他們多年來習慣了民論會及商聯會的特色，他們確實是因為選出了心中的代表，從而在兩會內為自己爭取福祉，令他們比較熱心於這種新奇而特別的東西，也感受到這種好處。
在其他的地方，老百姓並不習慣選舉這種玩意兒。但是有一點令他們開始關心的，是原來長浪王朝社會穩定，平民百姓擁有很好的福利。朝廷在這些地方，為兩院宣傳時，用上了這樣的口號。「若果大家想得到北海人民的福利，大家想像北海那麼富足，選出你們心中的代表人就可以了。」
老百姓對此有點半信半疑，不過既然對他們沒有任何壞處，也花不了他們多少時間，那就參與一下吧。不久以後，他們發現本來生活環境的一些障礙，逐漸減少。一些本來很難得到的東西，卻不斷的在他們身邊出現。令大漢的老百姓開始明白，由人民統治國家，絕對比獨裁統治更有利於他們。他們曾經投下的選票，正在為他們爭取著自己想要的東西。
而投票的過程而十分簡單，各地的官府會給每一個有戶籍的人，發給一枚特製的錢幣。所有人只需將錢幣投進他們心中理想的人，前面的那個錢箱就可以了，最後那個錢箱比較多錢幣就是成功，沒有人對此覺得有困難。
民治的風氣，在兩所議院還沒重選時，就已經引起不少哄動。有的想進入議院為自己爭取利益，有的想真心為國為民效力，有的是爭取權力，有的………總而言之，可以不用通過朝廷，用另外一個方法令自己出人頭地，他們很樂意嘗試這種新方法。
大漢的人民，在馮海琳的推動下，開始從幾千年來的君主獨裁統治，慢慢改成由人民統治國家的思想。大漢人民逐漸對政治熱注，對領導著他們的朝廷關注，甚至在一些獨裁的皇帝及野心家的陰謀下，也懂得反抗，並不像過去逆來順受的心態。
被稱為『民主之母「的馮海琳留給後世的人的遺訓說。」國家的最基本是人民，要做到以人民為國家基礎，就必須是由人民統治國家。任何用以民為本，為國家子民努力為借口，卻獨攬大權，進行獨裁統治，挑起內戰的人，只是野心家用來迷惑人民的說話。
獨裁統治是最愚蠢的事，我們大漢的子民，必須推翻任何打算獨裁的人。一個國家要興盛，人民要富足，就必須做到真正的人民統治國家。」