「大家看到這份建議書，有什麼感想呢？」
浪思將馮海琳的提議拿出來在議事廳討論，這份有關整頓北海官僚架構的構想，徹底改變了現在明王帝國的狀況。如果真的將它實行，勢必轟動全國。大家已經習慣了浪思妙想天開的主意了，對此見怪不怪，只是有少許疑問，什麼時候浪思有興趣於改革官僚的構想。馮禮首先說「公爺，這份提議，下官認為不錯，有助杜絕貪污，能令賄賂者和受賄者知難而退。只是做起來有點困難。首先要找人監督現任的官員，會觸動很多人的利益，導致有陽奉陰違的情形出現。其次，一般百姓已經習慣了由官府的絕對統治，很難改變他們的思想。最後，下官恐怕有一些土豪劣紳聯合反對，令這份提議不能真正的執行。其實下官的女兒曾經向下官提出差不多的建議，不過當時下官認為不可行。現在公爺也有如此想法，可見公爺有決心改革現有不完善的制度，下官一定會切實執行它的。」
由於馮海琳不想過早參與改革的進行，所以浪思便隱瞞是她提出來的。所以只有浪思，天香和清梅三人知曉。清梅看到後也是大加讚許。她們是商業世家，所謂民不與官鬥，商人更加不會去招惹官府。很多時官府的不合理要求，他們家族只有啞忍。一個受監察的官府更有利商人經商，她有深刻體會。她試過面對官府的無理徵稅，試過被人搶劫而有官府包庇，眼下自己可以在北海有說話的地位，不致於再面對這樣的不平事，可是她不希望有其他的商人受官府欺壓。這項改革削弱官員權力，商人可以有個說話的地方，她是十分同意的。清梅沒有見過馮海琳，可是她已經隱約覺得，有一日她會參與長浪軍的政事，或許會成為政治對手也說不定。
浪思和天香聽完馮禮的話後，肚子裡一個勁地笑著，它就是你女兒提出來的，自己家中有個寶貝卻不去珍惜，看來馮禮還是處於重男輕女的概念。連馮禮都贊成這項建議，其他人自然不會反對。浪思當下挑選了幾百個白馬紅蝶軍團的戰士，讓他們充當第一批監察隊，起名為「清廉執法隊。」他們負責輪流到各地監看官府的運作，審判，以及傾聽百姓的申訴。
這份方案初次通令執行時，果然有很多人反對。浪思著清梅暗暗調查一下這些人，發現有不少是暗中干骯髒勾當的人，有不少收過行賄受賄。浪思決定用雷厲風行的做法，告訴所有人他執行這個方案的決心。在斬了三十多個罪證確鑿貪官，和跟官府勾結的惡霸後，沒有人再去挑戰浪思的權威了。浪思找來彩霞，說希望蝶舞隊能夠為他向百姓宣傳，告訴他們跟以往不一樣。他們可以提出反對官府的意見，可以向清廉執法隊申訴貪贓枉法的官員，可以不滿官府的做法而到長浪城投訴部投訴。在很短時間內，所有貪官惡霸都死光，餘下還沒查到罪證的人，不是急著離開北海，就是收斂下來，乖乖的做正直的官員，從此不敢再收賄了。百姓見到浪思整頓官僚後，無不拍手叫好。最開心的就是馮海琳，多年來的想法，終於有人賞識，並真正的實行，令她起了一生都為浪思效力的念頭。
北海這邊起了翻天覆地的變化，從成立水軍，修建海峽，減低稅率，開辦義學，全滅山賊，改革官僚等等，無不引起所有諸侯的注意。其實除了消滅山賊外，沒有一項是令人贊同的。這些短視的諸侯通常比較顧及眼前的利益，對領地長遠發展毫無興趣。他們只想擴張領土，而沒有想過如何去好好管治自己的領土。很可惜，事實證明他們是錯的。
明王歷三五三年一月，華北一帶出現不隱定的局面。薊城出現了大規模暴動，有人煽動民眾，說張超有意廢明德王而自立為王。暴動一發不可收拾，張超已經緊急從南皮派兵到薊城鎮壓。李情也開始了行動，在濮陽和洛陽準備了四十萬大軍，隨時渡河威脅張超。明眼人已經看出，李情要對張超有動作了。
長浪城議事廳，由於事關重大，除了不喜動腦筋的長生仍然在挖海峽外，所有重要的人都到來開會。清梅首先告訴所有人她所知的情報。「薊城發生暴亂，很多跡象顯示是李情到那兒散播流言的。南皮派了二十萬大軍到薊城平亂。另外，洛陽聚集了二十萬大軍，濮陽也差不多準備好了二十萬大軍，看樣子是去支援上黨和平原的。平原和上黨也同時動員了二十萬人，目前為止，還不確定李情的目標在那兒。」
「莫非他們想用八十萬大軍攻打鄴城？」宇文光說。「不太像，如果是攻打鄴城，李情就不會只派四十萬大軍到華北。況且，八十萬軍隊也未必可以攻破有四十萬軍隊的鄴城。」浪思說。「那麼………」宋永祥在思索中。浪思隨即用肯定的語氣說「南皮不是被調走二十萬大軍嗎？現在南皮還有多少軍隊？」「八萬。」「唔，那麼平原的洪全很快就會攻打南皮的。」
眾人聽了都覺有理，樂厚說「洪全攻打南皮時，張超不會用鄴城的軍隊去救嗎？」這昤白玫搶先道「不要忘記還有王敏呢，當洪全攻打南皮之際，王敏應該會出壺關，牽制鄴城。」這時輪到阮竹問「那麼，上黨不是沒有軍隊嗎？張超說不定會從晉陽攻打上黨。」宋永祥便答「看來，調在洛陽的二十萬大軍，是替王敏守在上黨的。而濮陽的二十萬人，就是守在平原。這一切都變得合理了。南皮的軍隊在薊城平暴，不能回到南皮。鄴城則被王敏所牽制。北平因為剛剛才隱定下來，很難會派救兵，況且我認為李情已經有辦法令北平的士兵不能動彈。所以張超只能從晉陽調兵去南皮，而晉陽到南皮最快也要十天時間。不過，十天時間洪全可以打下南皮嗎？二十萬對八萬，勝算是五五之數吧。」
聽完宋永祥的分析後，浪思便接著說「那麼，李情有可能在南皮搞些小動作，或者策反一些部將。梅兒，你叫人多點監視南皮的情況吧。」「是的，公爺。現在清梅認為，我們是否採取什麼行動？照清梅看來，李情的行動是早有預謀，李情不是很有信心是不會動張超的。另外，南皮對張超也很重要，如果南皮真的失守，張超有可能失去朝廷上下的擁戴，多年心血隨時都會土崩瓦解。」浪思用讚歎的眼光望向清梅，說「梅兒說得不錯，南皮一失張超不只是失去一座城池而已，先前已經失了飛燕關和北平，再失去南皮就沒有地位可言了。看來我們要想辦法解決張超的困境，如果張超一旦失勢，李情就可以席捲中原，長浪軍必定敗亡，為了自己和張超，我們不得不救。」宋永祥問「那我們如何去救？首先我們的士兵不足，其次要是和李情撕破面，對長浪軍損很大。我們還不能獨自抵擋李情，」浪思想了一會，便微笑著說「不用怕，老爹。我們可以…………」
幾天後，一如浪思和清梅所言，平原的洪全帶兵圍攻南皮，攻勢猛烈，王敏則打出「勤王」的借口，兵出壺關，二十萬士兵駐紮在鄴城附近。李情什麼都沒說，直接派二十萬人到上黨，以要脅晉陽的大軍。濮陽的二十萬士兵正準備著，待水軍一到就渡河去。令張超禍不單行的是，薊城暴亂越演越烈，原本屬南皮的士兵暫時不能回去。張超只好調動晉陽的士兵到南皮解圍。令人吃驚的是，南皮的幾個糧倉竟然被人失火，全部付之一炬。
鄴城丞相府。「丞相，現在情況不太妙。薊城的暴動沒有停止的跡象，那二十萬大軍還不能動彈。王敏又派二十萬大軍在鄴城附近，看來是待我們出兵南皮時來個偷襲，令我們不離開鄴城。有消息說北平有人準備煽動著百姓，令北平守將不敢輕易離開。另外，我們收到消息，李情已經準備好了四十萬大軍，隨時渡河參與這次混亂。洪全圍攻南皮，城中糧草又被人燒了，只有三天多的食物，百姓開始有點鼓噪。王平怕南皮有失，令丞相多年經營一朝盡毀。」
張超沉吟了一會，說「王平，晉陽的援軍還有多久到南皮？」「八天。」張超聽了後又在思索著對策。李情這次真是有備而來，整個計劃太完美了，在自己各方面十分脆弱時動手。自己一生面對不少風浪，卻很少如此束手無策的。難道真的會被李情趁虛而入嗎？
正待他思考之際，忽然有人來報，說有幾個人要求秘密會見丞相。丞相問是什麼人時，部將這樣回答「是幾個女人。為首的是一個非常美麗的女子，其他幾人都是穿著待衛服裝。丞相，末將認得其中一名女子，在南皮時，林浪思林公爺曾經跟那名女子和丞相秘密一會的，末將沒有記錯，她應該是林公爺的未婚妻宋天香。」噢，宋天香？那麼，這幾人是林浪思的人了。其實張超自浪思到了北海後，也一直留意著他的舉動。張超覺得浪思的舉動有點大異常理，又對自己沒有產生威脅，所以一直沒有重視。以張超所知，浪思不會不知道此次他的麻煩吧。莫非，他派人來趁火打劫？「無論如何，既然目前與長浪軍是友好關係，他的人見面是無妨，更何況幾個女人可以玩出什麼花樣？
張超見到領頭進來的那名女子，確實如部將所言，非常之出塵脫俗，自己多年來紋風不動的情感也微一失神。那名女子好像已經見慣如此場面，也不怪責，先開口說「小女子邱清梅，是林公爺的未婚妻，這次公爺不能分身到鄴城，所以請小女子來見過丞相。」張超這時回過神來。未婚妻？林浪思的未婚妻不是宋天香嗎？怎麼又跑出一個未婚妻來。張超這時也見到天香，看到天香向他點頭，表示承認了。既然天香已經承認，那應該沒有什麼作假吧。張超聽說過長浪軍跟什麼江陵邱家結盟，卻沒收到他們之間有婚姻之約。看來，那小子倒是艷福不淺。張超打量了一下清梅，看不出什麼，便問道「請問林夫人這麼夜到丞相府有何貴幹？」
清梅這時卻以使者禮節再次行禮，便說「下官邱清梅，這次是以使者身份來跟丞相商討一些事的。」使者？張超滿腹狐疑，找個女人來做使者，而且是自己的未婚妻？這傢伙想幹什麼？又看了看天香，天香再次點頭，表示承認清梅使者的身份。當下張超立刻改以使者禮儀接待。這個時代，使者代表的是一方諸侯，就算是交戰兩方，都會用使者禮儀來接見對方使者，以示尊重。如果有人怠慢使者，或者殺了使者，這表示自己沒有氣度，沒有人會再跟這人作外交談判的。
清梅叫了其他人出去，只留下天香一個，張超則同樣的將王平留下。這次會談和南皮沒有兩樣，只是浪思換了清梅罷了。張超首先問「不知林公爺請夫人前來，有什麼要說呢？」清梅微微一笑說「公爺收到消息，薊城暴亂，南皮已經派軍鎮壓，不過這令洪全有機可乘，兵迫南皮。王敏又以勤王為借口，找二十萬軍隊到鄴城外徘徊，拖住丞相的士兵。如果丞相從鄴城派兵拯救南皮的話，可能會引起一些人的反彈，說丞相不顧皇上安危。所以，公爺推測丞相必定是從晉陽出兵救援南皮。不過下官收到秘密消息，有人燒了南皮的軍糧，南皮存糧不足四天，有不少百姓在密謀不軌，散佈南皮即將失守的消息。下官認為，丞相現在處境很麻煩，對嗎？」