不管別人怎麼想，楊承瓚這人在陳冬生的一手扶持下，很快的就融入了東北軍政府的體系中。這其中的原因中除了陳冬生的扶持，最為關鍵的還是楊承瓚的實際能力的確不一般。
在沒有多久的時間裡面，楊承瓚就已經完全熟悉了東北軍政府的各方面運轉的體系，同時也根據他的一些想法對陳冬生提出了不少的建議。
比方說，在有關於移民這一塊，之前的東北吸引移民的地區主要是集中的南方沿海以及靠近東北的貧困地區，通過發放土地這一點來吸引物價可歸的移民。
而楊承瓚就提出了，除了以發放土地外，還可以增加其他的一些，比如，可以在移民剛到來的那一年，免費提供種子以及耕種工具，並，可以在一些值得開發的地區建立新的移民區，由東北軍政府統一規劃管理，由政府免費統一建造房屋。
還有在人才方面，由於東北軍政府缺乏有力度的威望，所以，很多的舊式讀書人都不肯折腰投靠東北軍政府。雖然設立了招賢館，但是已經及個月過去了，除了盛京內的一些商人子弟肯通過招賢館進入東北軍政府工作外，其他的那些東北內的大量舊式讀書人基本上沒有多少來。
而跟這個問題並存而生的就是這些東北的舊式讀書人中，對本地的一些居民有著很大的影響裡，而現在，他們沒有認同東北軍，也就造成了，當地的一些愚昧的老百姓被他們帶領著做一些愚蠢的非暴力抵抗行為。
在古代中。人們當中地識字率是非常的底下的，而那些讀書人自然在當地也就有了很大的影響力，而從古至今以來，士子就作為了一個特殊的群體存在著，也可以說是這個社會的精英分子，不管是關心民生還是國家大事，除了他們，也就沒有多少人關心了。
因為對老百姓來說，最重要的就是填飽肚子，只要能夠活得下去。他們才不管是誰當皇帝。這從東北軍當初採取了分發土地的行動中得到了大量無地農民的就可以說明，只要有好處，他們是不會管是你滿清當皇帝還是說陳冬生佔據東北，這一點，就連那些東北境內的滿族貧困農民都不例外。
而那些讀書人，基本上都是整天拿著書本，搖頭晃腦地念詩詞，一般來說。古代人能夠讀得起書地人家，基本上也就不為生活發愁。但是，不用擔心生活，天天對這書本也是鬧心的很，無聊之餘。總得找些事情做不是。所以，國家大事就成為了他們最有興趣談論的事物了。不但可以打發無聊的時間，甚至，有時候。語出驚人了還可以博得一個不畏強權的好名聲。
陳冬生給他們下的定義就是：就是沒事做，到處找抽的人。
為了解決這一問題，楊承瓚就建議，重開科舉。東北的士子之所以不對東北軍政府有好感，除了東北軍中陳冬生地出身是大土匪外。還有一點也很關鍵，那就是東北軍的突然佔據東北軍，吧那原本的科舉也因為動亂而停掉了。並且從東北軍政府的一系列的開辦洋務的動作中，有些人就看出了東北軍政府對於讀書人的無視。
而科舉一事，在楊承瓚之前。根本就沒有人提出來。而陳冬生也不在意，所以。才會讓那些士子們有著那麼大的怨氣。試想，一個苦讀詩書十多年，甚至幾十年地人，天天不事生產，遊蕩於風花雪月之間，為的就是有朝一日能夠金榜題名。
但是，東北軍的突然崛起，又不開科舉，很大程度上就是斷送了他們金榜題名的路，這才會讓這些士子們對於東北軍政府是一點好感也沒有，時不時還帶著下面那些愚昧的老實巴交地農民來場抵抗，害的東北軍原本就不多的子彈又少了幾顆。
所以當陳冬生一看到楊承瓚的建議後，當下就考慮了起來，從楊承瓚的條本中，陳冬生也看出了如果繼續在意下去地話，恐怕是難以解決東北境內地舊式讀書人的問題，何況，以後要是走了大運，進軍中原地話，有的行得通的辦法，現在就純粹拿來當個試驗了。
所以，陳冬生也就順手改了幾個條款，就正式宣佈東北軍政府科舉考試的條例。
在楊承瓚的原本陳述中，並沒有改變多少原本科舉的一些制度，楊承瓚只是單純的考慮到要爭取士子的心。但是陳冬生就不一樣了，在他認為，只要自己的這幾十萬大軍存在，就根本不需要考慮這些士子怎麼想的，至少目前不用考慮，陳冬生更加關注的是，這東北那數量眾多的讀書人裡面，有多少能有能力為自己所用。
所以，在陳冬生修改後，正式辦法的科舉條例中，基本上已經和以往任何的科舉標準都不一樣了。
其中最重要的就是，不但要靠四書五經，而且還有其他方面的，比如算術，基本的物理常識等等。
而第一次的試行科舉就在半個月以後舉行，主要面對的對象就是前清的童生，秀才，舉人等有功名的人，這些人可以直接參加科舉考試。
而同時，也開始了正式的科舉選撥考試，不管是任何人，只要能通過考試，就可以獲取相應的功名，同時，前清的功名也暫時不廢除。
當這個條例一出的時候，造成的反響遠遠大於了陳冬生的估計。各地的老夫子都是罵聲一片，說是敗壞祖宗流傳下來的規矩，更有甚者，是直接找到了東北軍政府的各地政府門前鬧事。
根據軍情局的報告，這些鬧事基本上都是有人組織的。得知了這樣的情況後，陳冬生不在該是笑還是哭：既然你們非要這樣的話，那我就成全你們。
所以，當人們都在看著陳冬生要採取什麼樣的手段來安撫這些狂怒的士子的社會。陳冬生卻採取了出乎所有人意料的態度，軍情局頻繁出動，短短半個月的時間裡面，那些帶著不滿聲音的讀書人就大量的消失在人們的眼前，誰也不知道他們到了那裡去了，其中還不乏一些有著大量威望的所謂族長等等。
而同時，各地的東北駐軍，東北的六個地方守備旅以及第四軍進入了高度警戒的狀態，連續撲滅了幾次的氏族大家領頭的叛亂行為。
面對因為一次簡單科舉引發出來這樣的問題，陳冬生是沒有多餘的表示，而是直接對李俊說：「以後，我不要東北內出現反對的聲音。」
雖然看上去，東北各地的反對聲浪很大，但是，實際上，在東北的六個地方守備旅以及第四軍的高度鎮壓下，並沒有出現很大的動盪，因為很多的叛亂都是以前殘留下來的土匪，又或者的那些被軍情局殘害了重要人物的豪族世家弄起來的動亂。
在子彈加大刀的形式下，這些叛亂都被消滅在萌芽的階段，甚至，有著剛剛商議決定叛亂後，就有大量的東北軍士兵出現在門外。而剩下的就是抓人後，以叛亂的罪名在菜市場當街槍斃。一時間，東北各地都是人心惶惶，不管是豪族世家還是那些讀書人都在擔心，那一天，那些佩戴著紅色袖標的軍情局的人就找上門來。在一開始的反抗後，後面就徹底消失了反抗的聲音。
這一場東北動亂持續的時間並不事很長，從一開始爆發到平靜下來，也就不到一個月的時間，但是，這一個月的時間裡，各地因為叛亂而被處決，消滅的人數高達五萬多人，其中，大部分都是以前殘留的土匪還有那些盤踞在東北境內各地的豪族世家，基本上，都是連同孩童都全部處決。這此動亂過後，東北境內的豪族世家就整整消失了三層。這三層中，不管是真的叛亂還是假的叛亂，總之，有一點就是，這些豪族世家中，都是盤踞一方的世家，在當地，他們比東北軍政府有著更大的權利，更大的威望，而且，都是基本對東北軍政府不感冒的世家。
這場被後人稱為白色恐怖的動亂是東北軍政府建立以來，第一次對內部反對自己的聲音進行鎮壓。並且，動用了超過十萬的部隊，大量的當地地方政府的警備隊和軍情局都投入到這一次的一、鎮壓當中來。並且，在一個月結束後，又斷斷續續的延續了一年多的時間。