這兩三年來，趙與莒利用內庫的節餘，在大宋交通要衝開辦收容孤兒的初等學堂，前後花銷有二百餘萬貫，在徐州、泉州、臨安、成都、建康、廣州建起了六所初等學堂，收容的孤兒總數在萬人左右。】
除此之外，他還在主要州府都開辦了所謂教授貧兒醫術的醫學堂，規模雖然沒有初等學堂那麼大，覆蓋面卻更廣，面向的孩童也不僅是孤兒。
這次他提出的教育改革，便是將這些零散的採用新式教材教學的學堂正規化和制度化，推廣義務教育制度。
不過若是推廣義務教育，與當初的專注培養不同，三年學制只怕不夠用，必須擴展到五年了。
目前制約這義務教育推廣的不是金錢，以大宋如今國力，五年義務教育的錢財政負擔得起。制約其發展的最主要的還是師資力量，若只是弄一幫子老夫子去搖頭晃腦教一些子曰詩雲，趙與莒覺得這等於是自己把制錢往海裡扔。
而流求這十年來培養的師資力量，遠遠不足以使用，趙與莒估算了一下，真要全國普及義務教育的話，至少得需要數以十萬計的教師，便是將這十年來流求中等學堂培養出的學生全派出去任教，也無法滿足這個需要。
故此，推廣義務教育也不是一朝一夕的事情。千五百萬貫朕有這幾個花銷。」在朝議確認推廣義務教育之後，趙與莒掰著手指算與眾臣聽道：「第一是培養師資，朕要自全國遴選願意為初等學堂教師之儒生，至少要選二萬人來臨安受訓，這初等教育發蒙，不是捧著千字文三字經便可以教過的，而且除去識字之外，還須開設算數、國風等科目，這些都須經過培訓才成。」
算數對於大宋的重要性已經在這幾年的政務中體現出來了，魏了翁方纔所說的去年財政支出比前年還節餘的事情。依靠的便是一群精於算學的年輕官吏——他們無一例外都曾在陳子誠於臨安開辦的夜校之中受過訓。而且在唐朝開的科舉科目之中，便有算學一項，故此百官都對此並無異議。可是對於「國風」這一科目，百官便有些陌生，學校這一塊兒歸禮部管轄，鄭清之便出班奏問：「陛下。這國風一科所學為何？」
「國風之科其實包括二者，一是我大宋風物人情地理時務，二是忠君愛國禮義廉恥。」趙與莒對於自己要借助義務教育培養下一代地價值觀毫不諱言：「朕每思靖康之變時，士大夫多有變節投敵者，再思如今河北之地，嚴實、史天澤之流儘是漢人，卻不知忠君愛國，不知禮義廉恥，朕心常恨之。故開此科。使天下識字之人，皆有報國之志孤忠之心，知我華夏之壯美。明我炎黃之人文。」
聽得趙與莒這般說，鄭清之默然退下，心中甚為慚愧，喬行簡之死，他是少數知道內情之人，那段時間裡頗為惶恐不安。而且自喬行簡事發後，鄭清之明顯感覺得到，天子對待自己不似往常那般親近了。
雖然鄭清之自問在喬行簡之事上並無私心，純是為天子舉薦人才之意。但錯就是錯，一而再的犯錯，讓天子失望也是在所難免。
「因為人力不足地緣故。義務教育所設初等學堂。先設於各州府治所。由學政兼管。凡所建學堂之費用。各州府做出預算。[]由戶部自這一千五百貫中開支。此事宜速。如今是二月……令州府在五月三十日前將預算報上。戶部在六月三十日前核算完畢。若無虛瞞多報。便可發下。初等學堂規模。以該州府適齡孩童數量而定。學堂建築。一律由工部遣人督建。須防大風、地震、火災等等災禍。」
見眾人沒有疑問了。趙與莒又繼續說道。
「學堂日常開銷。教師之薪俸。學生之衣食。各地都應報將上來。朕定下一個規矩。學堂教師薪俸不得少於正九品官吏。論年資、考績上等。當不得低於正八品官吏。學生衣食。若是這一千五百萬貫中能解決。便全部為之解決。以鼓勵百姓送其子入學。若不能完全解決。至少也得解決其中二項。其一是每日上午須如徐州之例。每個學童有一個雞蛋或鴨蛋；其二是每個學堂須得有一套夏衫一套冬襖。」
這話說出來。百官又都是一愣。此時科舉出仕極難。絕大多數讀書人一生都是功名無望。但天子如此優待初等學堂教師。倒讓這個教師職位變得非常誘人了。
不過這也是一筆不小地開支。二萬名教師地話。每個人都以正九品職領薪俸。僅此一項。每年開支就不會少百萬貫。而學生地住宿、衣食。也將會是一筆巨大地開支。更重要地是。學校建設和維護投入更是一個無底洞。非常這樣算起來。一千五百萬貫或許還不夠用。
無怪乎天子一開口就是這麼驚人地數字。原來他早有準備了。
「此事諸卿是否還有疑問？」趙與莒又問道。
因為趙與莒的強勢，所以大宋朝堂現在形成了一種奇怪的局面，以往都是大臣提議，天子署名頒旨，現在則不然，現在則是天子提議，朝臣一些商議，然後再由天子署名頒旨。換言之，以往朝臣手中的決策之權，已經被天子不知不覺中收了過去，而朝臣留下的，只有執行權與建議權。
雖然大體上當今天子還算尊重朝臣的權力，不曾利用手中越發集中的皇權做出什麼讓大臣們集體反對地事情來，但象崔與之這樣有遠見的大臣心中還是有些擔憂。當今天子開了這般一個先例，後代天子賢明仁德不如今上者，會不會也藉著這集中的皇權為非作歹？
不過這是遠憂，只能先放下來，待以後再解決了。
很快，這份名為《欽定教化律令》地詔書便通過報紙和各級政府公文的形式詔布天下，對於在波瀾壯闊的革新之中的大宋而言，這只是天子眾多革新中的一項，它的影響力，在三五年內還看不到。要等到十年乃至百年之後，才會讓人意識到，這份詔書在趙與莒頒布的所有詔書中地重要性至少可以排進前五。
載有這份詔書全文的報紙，在一個半月之後，也呈放在拖雷地案前。
拖雷好學，現在能識得一些漢字。但用來看大宋詔書還是弱了些。故此，是李銳為他讀的——就像趙與莒設博雅樓學士一般，拖雷也設黃龍閣學士，第一位便是這個李銳。李銳目前已經在一定程度上獲得了拖雷的信任，雖然還沒有兵權或實際上的行政權力，但已能跟在拖雷身邊，就大宋和流求情形備他顧問了。
「這個詔書，與卿向朕地建議不謀而合啊。」拖雷聽李銳念完之後笑道。
「大宋天子所見之遠，非臣所能及。陛下，這是千秋萬代的功績，比起征服一國一地。要強得多。」李銳毫不吝嗇自己對趙與莒的讚美，即使是在拖雷面前，他也不掩飾自己對趙與莒的敬佩。
他這種態度沒有引起拖雷的反感，卻讓拖雷覺得歡喜：這個人直率有才，能公正地看待自己地敵人。
「卿又是在勸朕了……」拖雷甚是聰明，比起鐵木真只知打仗，他精通漢人的政治權謀，故此聽出了李銳言下之意。
上次李銳進言請求拖雷在所轄範圍內推廣漢化，拖雷雖然非常讚賞這個建議。但在實際推行中卻因為蒙胡貴族的阻撓而有些遲疑。他擔心的並不是自己帳下地貴族勇士，而是擔心自己的幾個兄長，雖然四兄弟達成了平分鐵木真遺產的共識，並且宣稱誰能替鐵木真復仇誰便可以去大翰爾多繼承汗位，可是實際上他們之間地小手段從未間斷。那些哥哥對他手中的四萬精銳垂涎三尺，明裡暗裡沒少派人來拉攏，若是強行推廣漢化，肯定會被那些哥哥們所利用。
所以拖雷一直在等待機會，現在聽得李銳催促之意。他有些煩躁地站了起來，背著手在宮殿中走了走：「李銳，朕擔心地是朕地哥哥們，朕在此推行漢化，朕那些哥哥們必然會拉攏朕帳下的貴戚王公，分化朕手中地部族，那當如何是好？」
拖雷的這個問題讓李銳眼前一亮，這是他的機會了，若能幫助拖雷解決這個疑問。他在拖雷心中的地位必然會上升。
為此。他凝神低頭，絞盡腦汁苦苦思索。
拖雷也不催促他。在拖雷想來，自己苦思數月都找不到辦法，這個李銳哪裡能在片刻中想出來！
「陛下，臣有一策……」良久之後，李銳終於抬頭道。
拖雷異常驚訝，不禁盯著李銳，盯了好一會兒後問道：「你且說來聽聽。」
「臣有幸來到陛下身邊也有數月了，拖陛下之福，臣與國族貴戚有些來往，頗結交了一些青年才俊之士。」
李銳這數月間，雖然沒有什麼實權，甚至連駐軍之地都被李全禁止接近，但是他為人英武，見聞在蒙胡當中算是廣博地，而且為人豪爽大方，又有單人殺虎的勇名，故此在蒙胡年輕貴戚中頗結交了不少好友。這些人家世顯赫，都是拖雷帳下領兵打仗的實力派。拖雷對此事也是有所耳聞，因此聽得他這般說，便點了點頭：「那又如何？」
「臣發覺一點，這些青年才俊無一不仰慕宋人器物之美。」李銳繼續說道：「聽聞他們父祖輩，亦是如此。」「以臣想來，人為財死鳥為食亡，旁人要拉攏陛下手中的大將，所與者無非是財與權罷了，陛下控遼東富庶之地，若經營得當，旁人所供之財貨，豈有陛下多？陛下東征高麗，南抵宋金，北伏諸戎，論及權勢，陛下能賜的又如何會少？」
「故此，陛下安定群臣收伏人心的關鍵，就在於能給他們足夠的恩賞。」
拖雷聽得歎了口氣，李銳說得很有道理，但也只是很有道理，因為這些道理他自己也明白，可是他到哪兒去弄足夠的財貨來填飽手下蒙族王公貴戚們永不滿足的貪慾呢。
現在他能夠支摻，靠地是李銳叔父李全在遼陽的屯田。
「陛下若是想積攢更多財貨，唯有二途，一是掠擄，可如今能掠擄的唯有高麗罷了。另一則是……」
李銳說到這裡，卻住口不語了。
拖雷一手拉著他的胳膊，眼睛緊緊盯著他：「說，快說！」
「此話是臣說出的話便是有罪了，陛下……陛下可去問一人，他說出之後，不但無罪，而且國族王公貴戚處，更易被接受些。」李銳微微笑道。
「誰？」
「孛魯大王。」
對於孛魯這個人，李銳非常熟悉，在流求的時候，就曾不只一次聽人談起，像耶律楚材，像孟希聲，都曾說起這個木華黎之子。
他不僅繼承了木華黎的王爵，也繼承了木華黎在蒙胡中的聲望，拖雷能夠在慘敗之後仍然掌握四萬蒙胡精銳，孛魯功不可沒。但同樣是因為孛魯的聲望與影響力，讓拖雷對他有幾分忌憚。
在拖雷學來地漢人權謀中，有不少都是功高震主地事情。拖雷心胸雖是開闊，可是這種忌憚是隨著他的權位而必然產生地。故此，孛魯很長時間內並不在他身邊，而是被他遣去開拓北方，前幾日才獲勝回來。
「孛魯？」他微一沉吟，心中頓時一亮。
當初鐵木真西征時，令孛魯經營燕雲，結果孛魯諸部之富庶，便是西徵得搶得滿嘴是油的那些貴族們也嫉妒得緊，不只一次去鐵木真處告狀，說是他們搶來的東西還不如孛魯通過貿易得的多。現在那些善於理財的畏兀兒人都隨了幾位兄長，自己手中能夠斂財的，就只有孛魯和李全二人了。
「來人，去請孛魯大王……不了，朕親自去。」拖雷大聲道，走了兩步，回頭看了看李銳，見李銳留在原地不動，他有些不滿地道：「李卿，你還在那呆著做什麼，隨朕一起去吧。」
孛魯頗有乃父木華黎之風，加上他久鎮漢地，在所有蒙胡權貴之中，他是接受漢化最快的一個，甚至比起拖雷還要快。鐵木真在世時對他這一點相當不喜，拖雷登基後又將他打發到北地去征討山林蠻族，他卻毫無怨言。這次拖雷帶著李銳來訪，他也不覺得驚訝。
當聽得拖雷的來意之後，他飛快地看了李銳一眼。
「欲聚財，便先得放下仇恨，與宋人貿易。」他是個有問必答的性子，而且這兩年來他也思忖了許多東西，他的經歷見聞讓他意識到，蒙胡若還是按著幾百年不變的放牧生涯下去，用不著多久就會在與宋國的消耗中滅亡。他細細思忖了會兒後道：「陛下，這三年來，我們積累了大量的毛皮，宋人需要這些毛皮，我們可以通過高麗為中轉，把這些毛皮賣與宋人，從宋人處換來草原上稀罕的器物，再用這些器物去窩闊台汗、術赤汗他們那裡換取更多的毛皮，我們居中獲利，用這獲利積累的財富招徠草原諸部，陛下何愁他們不遵守陛下的制度？我這有一樣東西，陛下看了就知道這貿易能獲取多大的利益。」
當看到他所說的東西時，拖雷哈哈大笑起來，他拿出來的，正是拖雷剛才放下的那份報紙。
修改加入：月票月票……）
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