說到底還是沒錢的惹的禍。由於現在劉峰剛剛統一全國，接著就遇到了鮮卑南下的大戰，然後是幽州并州的難民，還有新加入的州郡的建設，這些都要錢，而且要的不是小錢，是非常多的錢。
劉峰問道：「上次我們的戰爭債券現在在證券市場的價格多少錢了？」
許昕道：「現在已經一百零七錢了。」
劉峰問道：「我們能不能再一次債券，年利息降低點，百分之八，就叫大漢教育債券，專門用來辦教育的。還是用大漢稅收擔保。不過這次一年的一半，三年的四分之一，五年的四分之一。三年的年利息為百分之九，五年的年利息為百分之十。利息每年一次。教育部回去看看五年建起四所大學，和全國基礎教育需要多少錢，然後和財政部做一個債券規劃出來。當然你們還要和建設部協商，共同把這個事情辦好。」
許昕有點為難道：「上次我們的大漢戰爭債券還沒有還，還準備行新的債券來還，這又搞很多債券。這合適嗎？」
劉峰道：「上次我們借了多少？」
許昕道：「五十億錢。」
劉峰又問：「我們一年的財政收入是多少？」
許昕回答：「去年有九百億錢。」
劉峰道：「哪怕什麼？這次教育債券，教育部和建設部共同做個方案來，看看要多少錢能辦下來。」
羅平和逄仲站起來說道：「陛下，我們回去之後就做這個方案。然後呈送給陛下。」
劉峰點點頭，說道：「人才問題是關係到我們大漢長治久安的問題，各位一定要重視起來。否則不光是關係到各部門沒有人可用，還關係到為我們大漢整體實力，以及將來能不能展的問題。」
所有的人都附和劉峰的話。
劉峰現階段只能這樣，需要好幾年時間才能把整個大漢的教育鋪開來。形成*人才的輸送體系。不過只要教育鋪開了，那麼以後整個大漢的人民素質將得到整體提高。科技水平、教育水平、戰爭潛力才能獲得飛展。
從後市的經濟經驗來看，財政保持一定的赤字對經濟展是有好處的。而行國債，自然也對經濟是有好處的。劉峰用借貸的方式來解決教育經費問題，只要國債的水平占財政收入的一定比例之下，那麼就是安全的。
為人才問題找到解決辦法之後，劉峰又召開了鐵道會議。鐵道部的問題也很大。主要是到目前為止，只有兩條鐵路，一條是鄴城道薊縣然後到遼東的鐵路，一條是鄴城到晉陽的鐵路。由於有這兩條鐵路存在，才使得鮮卑族南下的時候，猛虎軍部隊的調動，物資的供應能夠保證。也就是說這兩條鐵路在對鮮卑的戰爭起到了巨大作用。
然而由於部隊的調動，物資的運輸完全是免費的，所以兩條鐵路虧損得嚴重。完全需要財政撥款才能經營下去。更別提建設新的鐵路了。
所以副總理袁紹和鐵道部部長張懷都向劉峰訴苦，這鐵道是好，但是每年扔進去的錢也太多了。財政部的撥款是有限的，這樣下去，維持這兩條鐵路都成問題，更別提劉峰想要修建長安到鄴城，鄴城到徐州，徐州到襄陽，長安到成都的鐵路的宏偉計劃了。
關東鐵路股票由於虧損，不能分紅，現在已經跌到了八錢一股。這是大漢證券市場上唯一一個虧損不能分紅的股票。而八錢一股基本上就等於現代股票幾分錢一股了。股票快到了崩潰的邊緣了。
今天的鐵道會議，有總理副總理，還有財政部部長許昕，鐵道部部長張懷，大漢證券交易所總經理王少方，證監部部長韓閒，宣傳部部長鍾婁參加。
劉峰道：「鐵路的事情朕大體知道了。我們建鐵路是為了運輸不錯，但是鐵路不是從天上掉下來的。關東鐵路當時募集了股票，還上市了。只不過由於戰爭，造成鐵路運輸完全免費，這才造成了關東鐵路股票大跌。甚至跌到了八錢一股了，簡直是白菜價！」
「明天立刻公佈鐵路還是要恢復收費的。運輸旅客和物資都是要收費的。除非到了戰時，鐵路受到國家徵用，其他時候都要收費。而且運輸軍用物資也要收費。收取的費用維持鐵路運營，以及對股東分紅。」
可以想到劉峰這番話，將使得關東鐵路股票出現報復性上漲，在座的大佬們都心都在想怎麼把這個消息傳遞出去，以獲得最大的利益。八錢一股太便宜了，也許明天消息一公佈，很可能就是八十錢一股。
然而劉峰說道：「今天在座的所有人都是內幕知情人，大家必須在這裡待到大漢證券交易所收市。然後才可以出去。否則大漢安全部和證監部會找各位麻煩的。」
所有的人都知道劉峰說到做到，所以沒有一個人敢出這個會議廳。
袁紹道：「陛下，您允許收費太好了，這兩條鐵路終於能夠維持了。但是要想建設陛下所計劃的那幾條鐵路，光收取費用可不夠啊。」
劉峰考慮了一下道：「這樣吧，由鐵道部牽頭，成立長鄴鐵路股份公司，行股票，先修建長安到鄴城鐵路。鐵道部要占股在二成以上。這是大漢的經濟命脈，必須掌握在政府手裡。以後不管運輸旅客和物資都要收費。」
「關東鐵路八錢一股的事情不能生了。否則，我們今後關於鐵路的股票再也不出去，鐵路也沒有人願意建設了。光靠政府投資，政府也很難拿得出這麼多錢來。所以還得靠證券市場籌資。」
「等到長鄴鐵路修起來，再成立其他鐵路公司，進行其他線路修建。鐵道部門要多從商業角度去考慮問題，要讓關東鐵路和長鄴鐵路賺錢。就像大漢所有的道路一樣，全部都賺錢。這樣才有人趨之若鶩地來修建道路，修建鐵路。你們明白嗎？」
張懷道：「陛下說得太好了，只要鐵路能賺錢，那麼不需要我們鐵道部去愁鐵路怎麼建，就會有人搶著要建鐵路了。」
劉峰點頭道：「張懷說得對，到時候你們鐵道部要做的事情就是規劃鐵路線路，指導建設，佔據股份，指導經營就可以了。」