接著劉峰要求總參謀部開始了軍銜的評定工作。從最高到最低設定了軍銜十七級。
元帥、大將、上將、將、少將、大校、上校、校、少校、上尉、尉、少尉、軍士長、上士、士、下士、列兵。
劉峰這個猛虎軍的創立者，總司令，當然是元帥。
總參謀長、總後勤裝備部部長、總化部部長、總情報部部長為上將；各軍區司令為將，副司令為少將；各軍軍長一般由各軍區司令兼任，各師師長為少將，副師長為大校；旅長為大校或者校，副旅長為校或者少校；團長為少校，副團長為少校或者上尉；營長為上尉，副營長為尉；連長為尉，副連長為少尉；排長為少尉或者軍士長，班長為軍士長或者上士，副班長為士，一年以上老兵為下士，一年以下的新兵為列兵。
桑炯、郭耽、肖凱、馮時成為上將，馬騰、呂布、王狗子成為將，馬、孫琦、典韋、呂四農為少將，龐德、馬岱、馬休、馬鐵、趙雲、柴齋、牛三金、張遼、高順等為大校，唐三、周芳、胡世為校，而從來沒有為劉峰上過戰場的劉偕只評了一個少校，還是劉峰特別關照的結果。至於一直在鄴城學院學習的關羽、張飛則只評了一個少尉。大漢朝有官職的，仍然保留大漢朝的官職，也按照大漢朝的俸祿待遇來。大漢朝沒有官職的自然完全按照猛虎軍系統的俸祿待遇來。
對於關羽和張飛的使用，劉峰還是覺得他們是騎兵將領為好，所以他們畢業之後，劉峰把他們一個扔到并州，一個扔到幽州，讓他們去打外族去。按照他們兩個的才能，很快就能升上來。在劉備一直在冀州擔任宣傳部長的情況下，這兩個兄弟只能為自己打仗。
猛虎軍作戰方式比較依賴後勤，所以即使他們兩個單獨帶兵打仗，也離不開後勤支援，他們要想反叛，除了後勤，軍隊裡還有從總化部出來的各基層的化教員一直進行的政治思想工作，恐怕很難。
就算這些將領能夠把軍隊經營得鐵桶一般，水潑不進，針插不進，地方上的事情卻不歸這些將領管，沒有糧草他也支撐不了多久。這就從根本上杜絕了軍隊造反的可能性。
暫時搞定了軍事的問題，劉峰又一頭扎進并州的政務裡面。很顯然并州是一個特殊的州。
并州幅員遼闊，人口卻不多。北面面臨鮮卑族，西面面臨羌族。氣候惡劣，但是草場豐沛，適合放牧不適合農耕。
所以劉峰制定了一半農耕一半放牧的政策，對於漢族習慣於農耕化的百姓，則進行水利工程建設，農耕工具的改造和優良品種提供。幫助他們迅增產。
對於習慣放牧的百姓，則由當地政府與他們簽訂購銷合同，出錢或者糧食購買他們的牛羊馬牲畜。讓他們幫助大漢朝養馬。當然當地政府也建立大型馬場，來培育自己的戰馬。劉峰希望把并州建立成為自己軍隊戰馬的供應基地。
由於劉峰已經擁有了五萬多騎兵，所以他開始裝備馬鐙和馬蹄鐵。別看這兩樣東西不起眼，但是這兩樣東西的威力卻非常大。
馬鐙明以後，使戰馬更容易駕馭，使人與馬連接為一體，使騎在馬背上的人解放了雙手，騎兵們可以在飛馳的戰馬上且騎且射，也可以在馬背上左右大幅度擺動，完成左劈右砍的軍事動作。據現代考古記載，大約是在公元三世紀國東北的鮮卑人率先明瞭馬鐙。而現在劉峰把這項明提前了，而且明者很自然地成為他自己。
而馬蹄鐵的明也很重要。馬的蹄子有兩層構成，和地接觸的一層是一層大約-厘米厚的堅硬的角質，上面一層是**角質。馬蹄和地面接觸，受地面的摩擦，積水的腐蝕，會很快的脫落，釘馬掌主要是為了延緩馬蹄的磨損。馬蹄鐵的使用不僅保護了馬蹄，還使馬蹄更堅實地抓牢地面，對騎乘和駕車都很有利。
擁有這兩樣裝備的騎兵自然攻擊力大大提高，後來呂布帶領的騎兵能夠把從小就騎在馬背上的羌族騎兵打得落花流水，這兩樣東西功不可沒。當然這是後話，暫且不提。
對於羌族和鮮卑族，劉峰也採取了不同對應策略。
對於北面的比較強大的鮮卑族，劉峰要求幽州和并州主要採取防禦措施，防止鮮卑族攻進內地。對個部落採取分化瓦解的策略，扶植幾個大部落互相敵對，誰強大打壓誰，誰弱小幫助誰。禁止與鮮卑族進行貿易，禁止鋼鐵輸入鮮卑族。
對西面的羌族部落，由於羌族部落比較散亂，沒有形成強有力的大部落，所以劉峰採取一手拉一手打的辦法。派遣呂布帶領騎兵消滅那些不聽話的羌族部落。而對聽話的部落，則進行安撫，讓當地政府安排開放多處地點與他們交換他們的牛羊馬。當然只允許少量的鐵流入羌族，再扶植幾個大部落互相敵對。還僱傭大量的羌族騎兵為自己所用。讓他們教授漢族騎兵的騎射功夫。
這樣基本上在幾年內保持了邊界的穩定。而北方的穩定則給了劉峰一個消化吸收并州，組建一支強大的橫掃原的騎兵的寶貴時間。
這段時間劉峰先在并州進行大規模建設。
并州道路建設立刻拉開了序幕，在冀州幽州道路建設嘗到了甜頭的各商家蜂擁而上，一下子就把并州道路建設的事情給包了。
於是不用劉峰自己投資，不用劉峰耗費民力物力，用資本的力量就能把這樣的大事做好了。
道路建設將大大改善并州的交通狀況，也將大大改善并州的百姓生活，畢竟馬牛羊向冀州販賣簡單多了。
還有并州的城池也得到了加強，并州是劉峰北面的屏障，也是劉峰騎兵的產地，所以必須要保持穩定。那麼建設一座座堅固的城池就顯得非常重要了。遊牧民族是天然野戰的專家，但是攻城卻是他們弱項。如果建成一座座堅固城池組成的堡壘群，那麼遊牧民族的進攻將得不到任何利益。