「一軍駐守冀州，二軍駐守幽州。幽州需要北面鮮卑，東北面臨公孫姬蘇，西面面臨劉玦，責任重大。馬將軍在擴軍的同時，要謹防這三面敵人的襲擊。」劉峰囑咐馬騰道。
馬騰抱拳道：「主公請放心，馬騰必殫精竭慮，為主公守好幽州。」
劉峰又道：「幽州還沒有實行三級兵員制度，馬騰可以盡快在幽州實行。各級政府要配合軍方做好這個工作，盡快把預備役和民兵制度建立起來。」
馬騰現在已經完全被劉峰折服了，他來到冀州之後，看到了冀州的繁華，以及冀州的各項制度。顯然要比大漢朝其他的各州郡的制度合理，對百姓也有好處。如果大漢朝所有的州郡都能按照冀州這樣搞，那麼大漢朝將是一個多麼強大繁華的帝國啊。
現在馬騰已經完全相信了劉峰那一套，只有冀州的制度才能興大漢，只有冀州的學說才能救大漢的說法。只有冀州系統統一了關東諸侯，才能攻入函谷關，解救陛下。否則九路諸侯討尚封的故事又將重演。現在馬騰正全心全力為這個目標而努力。
這些話是劉峰每逢開會都要說上一遍的，冀州系統的人員，對這一套還是比較相信的。
「軍制改過了，冀州和幽州的官系統也要進行一定的改革。由於現在我們代管兩州，再用原來的那一套已經不合適了。所以現在設立兩州政務院，由我出任政務院總理，孫瑛出任副總理。政務院下設財政部、農業部、工業部、建設部、商務部、教育部、人事部、宣傳部、科技部，九大部門。財政部部長由許昕許大人出任，農業部部長由張彥張大人出任，工業部部長由郭琳郭大人出任，建設部部長由逄仲龐大人出任，商務部部長由孫瑛兼任，教育部部長由常灃常大人出任，人事部部長由鄴城學院副院長何儀擔任，科技部部長由鄴城學院工學院院長項翎擔任，宣傳部部長由劉備劉大人擔任。」
坐在下面開會的劉備無論如何也沒有想到自己居然能出任九大部門的一個很重要的部門宣傳部的部長，但是他搞不明白這個宣傳部是做什麼。連忙站起來道：「多謝刺史大人信任，但是備不知宣傳部是做什麼的，恐做不好，有負刺史大人重托，還請刺史大人收回成命。」
劉峰笑道：「玄德公太謙虛了，宣傳部就是向冀州幽州百姓、官員、士紳以及其他各州宣傳本州政策，宣傳本州制度，解釋政府政策。我們的口號是只有冀州的制度才能興大漢，只有冀州的學說才能拯救大漢。只要把這兩句話解釋好了，宣傳好了，讓百姓官員們都相信，讓大漢朝的其他州郡也這樣認為，那麼宣傳部的任務也就完成了。具體怎麼做，等會會後我會和玄德公交流的。」
劉峰說到這種程度，劉備只得接受下來。
劉備在鄴城學院學習了很長時間了，冀州的政策對他觸動很大。但是他是一個有野心的人，這些政策和鄴城學院裡的科技他覺得非常好，他認為這些確實能夠在短時間提升一州的實力。他如饑似渴地學習，總是覺得只要給他一塊基業，他也能把這些東西運用上去，而成為一方霸主。然而劉峰會給他這個機會嗎？
要想讓劉峰相信他，給他機會，就得好好表現，所以他在鄴城學院表現非常好，各項成績都很優異。而他的個人魅力確實很出色，在鄴城學院，很短時間內，上至學院副院長和各分院的院長都和他成為了朋友。所以劉峰知道了他的表現，這才想要用宣傳部部長來試試他。
劉備無疑是一個有大才能的人，這樣的人才，放置不用，對劉峰來說是太浪費了。劉峰知道劉備野心很大，但是只要不給他地盤軍隊，他就很難對自己造成威脅。所以劉峰要利用這種野心，為自己出力。這個宣傳部部長就是劉峰給劉備的一個機會，也是一種試探，如果劉備不願意做，或者做得不用心，那麼劉關張三人劉峰就不敢使用了。
關羽和張飛二人在鄴城學院選修的都是軍事，而劉峰的軍事教育，不光是講兵法，而是把所有實戰的戰例都拿出來講，還講猛虎營的新武器新戰法，甚至連軍醫的重要性，心理戰、極限戰、游擊戰也講，這樣關羽張飛二人眼界大開，這才知道自己以前傲慢在冀州系統根本就是狂妄。怪不得冀州軍能夠打遍天下無敵手。他們也是如饑似渴地學習，連這次會議都沒有參加。
而何儀和項翎是劉峰在鄴城學院裡現的兩個人才。何儀是世家子弟，在鄴城學院成立一批入學，是劉峰的親傳弟子之一，由於對劉峰學說的理解和實踐好於其他同學，被劉峰逐漸提拔到鄴城學院副院長的高位。要知道冀州系統的大部分官員都是出自鄴城學院，而劉峰自己非常繁忙，那些學生可以出仕，做多大的官，基本上就由何儀說了算了。而經過劉峰長期的考察，以及情報部門的監督，劉峰現何儀為人正直，並不徇私舞弊，更沒有收受賄賂的事情，所以這次政體改革，乾脆就把他提到人事部部長的位子上來了。
項翎則是鄴城學院工學院的院長，也是劉峰的一批親傳弟子。他在科學上的興趣遠遠大於做官，每日都沉浸在實驗室，鄴城學院裡的很多明都有他的份。猛虎軍使用的很多武器都有他的心血。可以說他是這個年代的一位科學家。
為了更好的把鄴城學院建成世界頂級的綜合性大學，劉峰把鄴城學院分成了人學院、工學院和軍事學院三部分，人學院裡面有經濟、政治、地理、歷史、學等等系，工學院裡有建築、機械、化工、物理、數學等等系，軍事學院有軍事指揮、炮兵指揮、騎兵指揮、後勤保障指揮等等系。
項翎本身就是好幾個學院勳章的獲得者，甚至由於主導投石車和坦克的研製，還有劉峰親自頒的一等功勳章和一等功臣榮譽稱號。這樣的人負責自己系統的科技工作，要比那些酸儒合適得多。雖然項翎不願意做官，劉峰還是讓他當這個科技部部長。