由於沒有辦法直接改變官制，劉峰只得在這次會議上，做了充分的準備，對各屬官的職責進行調整。
劉峰讓別駕許昕做了上半年的工作報告之後，他開始言了：「各位大人，上半年我們取得了很大成績，很多我們去年還不敢想不敢幹的事情，我們都開始干了，而且幹得很不錯。由於各郡縣組織流民在冬季進行了農田水利建設，現在各地農作物長勢良好。」
「我們冀州的人口比黃巾之亂之前還增加了五十萬，達到了四百六十餘萬。由於道路建設如火如荼，各地的商家投資大量湧入冀州，道路建設的用料，工具都要就近在冀州購買；而冀州增加了這麼多人口，很多流民都從道路建設獲得了工錢，這勢必使得冀州的消費大增；而為了滿足這些消費，那些商家又必然加大投入，在冀州建立作坊、商舖，冀州的經濟就如滾雪球一樣龐大起來。現在的規模已經遠遠過了，我們年初的估計。」
「這些成績是我們去年連想都不敢想的事情，是在大家一致努力下取得的。去年的年會上，我說過一句話『時間是檢驗真理的唯一標準』，現在的冀州展證明了我們採取的道路建設政策是正確的，我們一定要堅定不移地走下去。」
劉峰的講話迎得了一片熱烈的掌聲。劉峰在鄴城學院的經濟學課程還是起到了一定的效果，知道劉峰這樣講話，大家還是聽得懂的。
「當然這半年我們冀州也有很多問題，現在最突出的問題就是官員之間的職責不明問題。所以我今天就想把大家的職責好好分分。」劉峰說完掃了一眼全體官員。
官員們聽到劉峰說出這樣的話來，立刻全部抬起頭，不知所措地望著劉峰。這個劉峰每一次會議都會給大家一個驚詫，今天難道又要出什麼大事？
劉峰道：「先我們先說說一個州都有哪些事情，一要務是財政，什麼叫財政，就是這一州的收支情況，包括稅收，上繳給長安的糧稅，各項支出，包括在道路上的投資，給官員的俸祿，各郡縣的城牆修繕，水利工程，安置流民等等支出。這需要一個精通財稅的人來管理，冀州別駕許昕，以前就是掌管這些收支的，所以以後仍然管理財政工作。其他工作可以交給別人，專門負責此事。凡是涉及到州府財稅收支都由許大人負責。許大人，你就是掌管我們冀州錢袋子的人，千萬要仔細了。」
許昕的家族這次在道路工程標了好幾條二級道路，收穫頗豐，聽劉峰這麼說，立刻站起來抱拳道：「諾。」
這個工作雖然是財權，但是由於前期冀州的收入不高，投資完全是劉峰個人墊付的，所以即使交給許昕，最後的決定權卻仍然在劉峰手裡。
現代政府有各種部門，比如財政部，人事部，教育部，外交部，國防部，商務部，工業部，農業部，建設部，交通部等等部門，職責明晰，然而大漢朝卻沒有這些。劉峰也不能隨意改變大漢朝的官職，而都由自己來做，自己三頭六臂也忙不過來，只能把這些部門的職責分給這些官員。
劉峰點點頭：「農業為本，農業關係到冀州四百六十萬的百姓的生存問題，不可謂不重。主薄張彥，以前也負責農事，但是其他事宜就不要再負責了，專事農事。包括農田水利，都由你負責。等會會後，我會把一些農業方面的新明交給你，你要負責推廣。另外安置流民的工作也由你負責。」
張彥也在道路建設得了好處，立刻站起來抱拳道：「諾！」
劉峰繼續說：「冀州的化教育工作關係到冀州的大業能否後繼有人的問題，所以也很重要。治常灃，家學淵源，請專門負責此事。等會我有冀州教育展綱要給你。希望你能不負眾望，把冀州的教育抓緊抓好。」
常灃趕緊站起來抱拳道：「諾。」
「冀州作坊眾多，其以巨鹿的鋼城為巨，由於從事郭琳一直負責此事，現請郭大人專門負責冀州的所有作坊之事。等會我有一本工坊展計劃給你。希望你能把冀州所有的作坊都做大做強，成為全國最大的作坊。」劉峰道。其實這也就是工業部了。
郭琳也站起來抱拳道「諾。」
「冀州道路建設如火如荼，此事夫人孫瑛一人也忙不過來，功曹逄仲，這半年來對道路建設頗有見地，也出過很多好主意。可專門從事此事。」劉峰說道。
此事看似權力很大，但是主事之人是孫瑛，而不是逄仲。逄仲只是助手而已。
逄仲不傻，立刻站起來抱拳道：「諾！逄某定當協助夫人做好此事。」
劉峰點點頭，此人還是懂事的。
「冀州商務較為達，夫人孫瑛，一直負責此事，所以她仍然負責此事。希望夫人能把冀州變成九州通衢的大商舖！」劉峰轉頭對坐在劉峰身邊的孫瑛道。這應該就是商務部了。用孫瑛做商務部的領導，自然能最大程度地使自己的政策得以貫徹，保護自己在冀州的利益。
孫瑛也站起身來，福了一福，柔聲道：「諾。」
現在孫瑛已經多次參加冀州系統的會議了，各位官員已經見怪不怪了。雖然孫瑛沒有官身，但是在冀州她的權力非常大，除了劉峰，恐怕就屬她說話管用了。而且她所負責的事務之廣，是其他官員沒辦法比的。
冀州的人事權，軍事權不用說都在劉峰手裡。這兩個大權是絕對不能放手的。而且其他各部門的職責，劉峰都明確了展方向，對各部門的偏差都有權利進行調整。各部門只是執行劉峰的政策，向什麼方向展，怎麼做，劉峰都在給各部門的展綱要和計劃說明了。
這些綱要和計劃，花費了劉峰和幾個老婆整整一個月時間，才算是完成。主要是劉峰口述，幾個老婆記錄並且出點子。劉峰還必須解釋為什麼要這樣做，這樣做有什麼好處等等。
雖然在寫這些綱要和計劃的時候，很煩人，但是現在就省心多了。只要把這些綱要和計劃交給各部門負責人，劉峰再去檢查每個部門的工作，是否按照綱要所要求的去做，去完成就可以了。大大減輕了劉峰的工作量。