三成地租的政策在冀州轟轟烈烈的展開了。
當然事先，劉峰在上奏書把這個情況匯報給了小皇帝，防止他認為自己在胡搞瞎搞。上奏書寫得情真意切，把農民悲慘生活寫得活靈活現，最後劉峰大義凌然地說，為了大漢朝的安定，為了百姓能夠活下去，不會跟著黃巾賊兵造反，所以冀州實行三成地租。雖然知道該政策實施難度很大，但是為了大漢朝，劉某人決定不管是前面是萬丈深淵還是陷阱陣，都義無反顧地走下去。為大漢朝鞠躬精粹死而後已！
劉峰的書把小皇帝感動得無以復加，連忙把劉峰的：「這就是你們一直想要趕走的冀州刺史！劉峰有擁立之功，冀州又是一個消除黃巾之亂的州，現在為了冀州能夠迅平息黃巾之亂的影響，不惜自己掏錢墊付公田的前期投入，事後不收一個錢的利錢。這樣的品格，這樣的人才，真乃大漢朝的棟樑啊！你們看看大漢朝其他州郡能否實施這樣的政策？」
群臣把劉峰的書傳閱了一遍，都默不作聲。
大將軍尚封、大司農張褒、司徒劉驤看了書都大吃一驚，因為他們家族的地租都是六成，假如劉峰在冀州試點搞成功了，那麼皇帝陛下豈不是會下詔進行全國推廣？那自己家族的利益豈不是要受到巨大損失？這還得了！
但是劉峰此舉站著大義，他們想不出怎麼去反對劉峰的書。上次沒有扳倒劉峰，現在劉峰又有了平定冀州之功，要想扳倒劉峰是越來越難了。
小皇帝一看下面群臣居然都不說話，略微想了想就知道群臣的想法，他內心大怒！這些人，高官厚祿，家有良田千萬頃，居然在此事情上還只想著自己家族的利益，完全不為大漢朝考慮。簡直是豈有此理。還是劉峰好啊！朕怎麼當年受不住壓力，把這麼一個忠心能幹的臣子貶黜了呢！
小皇帝越想越覺得對不住劉峰，越想越想念劉峰。
大司農張褒看到小皇帝的臉色越來越難看，他只得出列道：「劉冀州此舉確實有利於穩定冀州，然而實施起來困難重重。甚至有可能形成新的民亂！可命劉冀州在冀州一地試點，假如能夠成功，實施情況不錯，再行向全國推廣為好！」
大將軍尚封現在兼任司空之職，因為自己的侄子之死，對劉峰恨之入骨，可惜尚芳死在兗州，尚封挑不出劉峰的錯來。一直懷恨在心。現在自然不能支持劉峰，出列道：「劉大人的政策還未實施，實在不敢想效果如何。不如等劉大人實施之後再定奪。」
司徒劉驤這是也明白過來了，道：「大司農和司空大人說言極是，是老城持重之策，臣附議。」
三位重臣都這樣說了，其他官員立刻附和。
「臣附議。」
「臣附議。」
……
小皇帝只好下詔，允許劉峰在冀州實施三成地租，但務必保持冀州穩定云云。
至於大司農、大將軍和司徒三人，打的主意是堅決給劉峰搗亂，命令他們在在冀州的勢力，與劉峰對抗，堅決不實施三成地租！只要劉峰搞不成，或者激起了民亂，即使沒有民亂，他們也能製造民亂，到時候他們就有機會把劉峰置於死地！讓這個什麼三成地租的狗屁政策胎死腹！
而劉峰只要有了允許他搞三成地租的聖旨，那就行了！這就說明他不是瞎搞的，而是奉旨辦事的。假如有人膽敢反對，那麼就是抗旨不尊，他劉峰就有權力實施鎮壓！
在同一天冀州州府和各郡宣佈對公田宣佈實行三成地租，並且要求全冀州所有的土地都實行三成地租。郭家、常家和逄家宣佈支持州府新政，把自家的地租降到三成。
立刻整個冀州震動了。
農民對這個政策那是舉雙手歡迎，這些年每年都餓肚子，今年總算是能吃頓飽飯了。
而除了郭家、常家和逄家，其他家族大驚失色，怎麼會突然出了這麼個政策？這田是我的，地租是我和農民一個原打一個願挨的事情，官府還能管到我收多少地租嗎？只有小部分的勢力偏小的地主按照州府的規定實施了三成地租，而絕大部分仍然維持原來的地租。
你們想降是你們的事情，管我什麼事？我就不降，你能奈我何？而大部分地主採取的是偷眼觀望措施，看看劉峰究竟會怎麼對付這麼多不降地租的人。不是說法不責眾嗎！
劉峰僅僅等了半個月，就向各郡縣的每個村莊都派出了減租減息工作隊。每隻工作隊由十人組成，一人是識字的隊長，負責對地主和所有農民解釋州府的政策。其他人員負責保護隊長，以及確保減租減息能夠得以實施。
工作隊下到個鄉村的做法，是冀州各家族根本沒想到的。對他們來說，一直以來都是上面有政策而下面有對策。以前州府郡縣的命令都需要他們去執行，他們對底下的百姓來說就是天，就是政府的代表，他們說出的話就是法律。
所以這些人認為他們要是真的頂住不降租，也沒有關係。沒想到劉峰向冀州每一個村莊都派出了工作隊。而為了這些工作隊的廉潔，不被地主腐蝕拉攏，劉峰在派出工作隊的同時，還把自己的嫡系斥候部撒了出去，加上馮時的情報系統，基本上能夠掌控每一支工作隊的工作情況。使他們不敢貪污。
劉峰派遣工作隊的時候，也進行了篩選，主要挑選寒門出身的人員。這樣的工作組都是窮苦人出身，從來都是受到地主盤剝的，本身立場就站在農民一邊，加上這次劉峰是鐵了心要打擊這些貪得無厭的階層的。所以他們下去之後，凡是不執行三成地租的地方，他們就把州府的政策解釋給所有農民聽，要農民們逼迫地主執行州府政策。當然他們自然是受到了農民的擁護，同時冀州州府也受到了農民的擁護。
然而，這樣的工作隊當然遭到了地主門閥的痛恨，結果多處地方出現了暴力對抗工作隊的事情，還有好幾個地方，工作隊隊員遭到毆打，甚至被全部殺死！
劉峰終於等到了動手的借口！