民國1924 北京之春 第一百二十一章 大有可為!
    陳法羅侃侃而談,看上起既狂妄又自信,段祺瑞一直在聽沒啃氣,心裡一直在消化吸收理解陳法羅所說的話,等聽到最後一點,老爺子眼神一亮,喃喃道,「建國綱領?!」

    「對!就是建國綱領,現在的中國各種思想和主義氾濫,青年學子空有一腔熱血要報國,如果沒有好的綱領和主義來引導,很容易誤入歧途,民國已經十三年了,可連事實上的統一都做不到,袁大總統眾望所歸卻晚節不保,孫大炮整天嚷嚷著革命,只要那個最高領袖不是他,這廝就要二次革命三次北伐不依不饒,盡快的公佈建國綱領,告訴民眾我們將建設一個怎樣的國家,告訴列強我們將如何正視現實互利雙贏的發展,也告訴那些割據的地方軍閥,什麼才是他們的出路和未來!」陳法羅不慌不忙的道。

    「賢婿,難道連什麼建國綱領你也研究過了?這可是大殺器!你趕緊給我說說!」段老爺子精神明顯一旺,就像沙漠中迷途斷水的旅人看見了遠處的綠洲!

    「南面那個孫大炮,據我所知也在琢磨起草建國綱領,沒準這一兩個月就要發表,雖然他的所謂主義東拼西湊不成體系,但還是很能蠱惑民眾和馮玉祥這樣自詡真愛民的軍閥的,所以我們要搞建國綱領就要搶在他前面先拋出去!這樣很多東西他就不好意思跟我們重複,畢竟我們先發表的對吧!何況他那份還在自己腦子裡沒寫出來呢!」陳法羅邪邪的一笑,繼續往下忽悠。

    「中國的核心問題,是土地問題,歷朝歷代土地兼併豪強壟斷都是當政者一心想解決卻又解決不了的問題,而每一次的改朝換代,隨之而來的必然是土地的重新賞賜和分配,中國歷來是個農業國家,工業體系幾乎等於沒有,鐵路工廠礦山都不成規模而且主要是列強在操縱。土地問題不解決好,改善民生壓根就談不上,建國綱領中改善民生必須從土地問題入手!」

    「中國現在軍閥割據的局面,表面是軍閥,但背後是列強在操縱和扶持,所以中國要想實現統一和發展,就必須解決好列強這個問題,解決不好,哪個勢力當政都長不了!建國綱領中必須正視列強在華已有利益的存在,必須用未來的利益來忽悠或者打消列強對新政府和建國綱領的懷疑和恐懼!對中國統一和發展的恐懼!」陳法羅捧起杯子喝了口茶,見老爺子認真的在聽,便繼續忽悠,

    「只要我們真正強大起來,將來難道列強還能把建築在中國大地上的鐵路礦山高樓大廈給搬回自己國家去?空談遠比不上實幹對國家的幫助更大,捍衛主權一定是建立在自己足夠強大的基礎上!」

    「在我們如此弱小和分崩離析百廢待興的現狀下,誰更發達先進我們就跟誰學,誰對我們好我們就對誰好,誰跟我們翻臉我們就聯合它的敵人來共同對付它!誰強大我們就跟誰結盟!連勾踐都知道要臥薪嘗膽十年生聚十年教養,然後一舉滅吳稱霸春秋!我們要發展建設國家又怎麼能急功近利一蹴而就呢!」

    「我腦海裡的建國綱領,大致如下:」陳法羅終於不再東拉西扯,拋出了陳法羅版建國綱領,多數還是從前世孫大炮那版信手摘了來的

    政府建國綱領

    一、政府本共和體制、三權憲法,以建設共和民主之中華民國。

    二、政府保障民生的目標:耕者有其田,工者有其薪、兵者有其餉,老者有所養,幼者有所教,病者有所醫,立足於溫飽,努力於小康

    三、政府治理國家的方式:縣自治,省負責聯絡縣和中央,國防、軍事和外交由中央集權統一!

    四、政府的對外方針:和平共處、互利共贏、尊重現實、放眼未來

    五、建設之程序分為三期;一曰軍政時期;二曰訓政時期;三曰憲政時期。

    六、在軍政時期,一切制度悉隸於軍政之下。政府一面用兵力掃除國內之障礙;一面宣傳共和與民主以開化全國之人心,而促進國家之統一。

    七、凡一省完全底定之日,則為訓政開始之時,而軍政停止之日。

    八、在訓政時期,政府當派曾經訓練、考試合格之員,到各縣協助人民籌備自治。其程度以全縣人口調查清楚,全縣土地測量完竣,全縣警衛辦理妥善,四境縱橫之道路修築成功;而其人民曾受四權使用之訓練,而完畢其國民之義務,得選舉縣官,以執行一縣之政事;得選舉議員,以議立一縣之法律,始成為一完全自治之縣。

    九、一完全自治之縣,其國民有直接選舉官員之權,有直接罷免官員之權,有直接創製法律之權,有直接復決法律之權。

    十、每縣開創自治之時,必須先規定全縣私有土地之價。其法由地主自報之,地方政府則照價徵稅,並可隨時照浮動的市價提出收買。

    十一、土地之歲收,公地之生產,山林川澤之息,礦產水力之利,皆為地方政府之所有;而用以經營地方人民之事業,及育幼、養老、濟貧,救災、醫病與夫種種公共之需。

    十二、各縣之天然富源與及大規模之工商事業,本縣之資力不能發展與興辦,而須外資乃能經營者,當由中央政府為之協助;而獲之純利,中央與地方政府各佔其半。

    十三、各縣對於中央政府之負擔,當以每縣之歲收百分之幾為中央歲費,每年由國民代表定之;其限度不得少於百分之十,不得加於百分之五十。

    十四、每縣地方自治政府成立之後,得選國民代表一員,以組織代表會,參預中央政事。

    十五、凡候選及任命官員,無論中央與地方,皆須經中央考試、定資格者乃可。

    十六、凡一省全數之縣皆達完全自治者,則為憲政開始時期,國民代表會得選舉省長,為本省自治之監督。至於該省內之國家行政,則省長受中央之指揮。

    十七、在此期間,中央與省之權限采均權制度。凡事務有全國一致之性質者,劃歸中央;有因地制宜之性質者,劃歸地方;不偏於中央集權或地方分權。

    十八、縣為自治之單位,省立於中央與縣之間,以收聯絡之效。

    十九、在憲法開始時期,中央政府當完成設立三院,以試行三權之治。其序列如下:曰行政院;曰立法院;曰司法院;

    二十、行政院暫設如下各部:一、內政部;二、外交部;三、軍政部;四、財政部;五、農礦部;六、工商部;七、教育部;八、交通部。

    二十一、憲法未頒布以前,各院長皆歸總統任免而督率之。

    二十二、憲法草案當本於建國大綱及訓政、憲政時期之成績,由立法院議訂,隨時宣傳於民眾以備到時采擇施行。

    二十三、全國有過半數省分達至憲政開始時期,即全省之地方自治完全成立時期,則開國民大會決定憲法而頒布之。

    二四、憲法頒布之後,中央統治權則歸於國民大會行使之,即國民大會對於中央政府官員有選舉權,有罷免權;對於中央法律有創製權,有復決權。

    二五、憲法頒布之日,即為憲政告成之時,而全國國民則依憲法行全國大選舉。政府則於選舉完畢之後三個月解職,而授政於民選之政府,是為建國之大功告成。

    也難為陳法羅出口成章除了把三民主義換了自己的東西,第五到第二十五條這廝偷懶居然全部照抄,也不怕南方孫大炮看見後氣得吐血!老爺子則聽的簡直愣了神,本以為眼前這女婿能說出幾條就算不錯了,哪知這廝一口氣說了二十五條,這……簡直太妖孽了!

    「當年勾踐都需要十年生聚十年教訓,小婿的這個建國大綱,真要要能實現的民主共和立憲治理的程度,沒有二十年很難實現,可能第一階段軍政統一全國就至少要花三到五年時間!」陳法羅歎了口氣,心想現在是1924年,前世到了1934年老蔣都還在圍剿紅軍呢!三到五年統一全國談何容易,但搶在希特勒那個瘋子發動世界大戰前完成工業現代化和國防現代化,滿打滿算也只有15年的功夫留給自己……

    要說段老爺子年過六旬可到底是北洋大佬人家當過民國前總理的,陳法羅說的這二十五條老爺子居然聽一遍就能記得八九不離十,段祺瑞嘴裡喃喃自語,腦海裡閃電般一條條過著這陳法羅版的建國大綱,末了老爺子一拍桌子,大聲道,

    「妥了!就它了!賢婿,有你這個建國大綱!老夫覺得事情大有可為!老夫已經沒有心思打聽你這小腦瓜子裡怎麼能想出這麼多條條框框的,而且我知道我問了你也不會說!你就說說……咱現在一下野之人,怎麼拋出這建國綱領出去?!」段老爺子這會居然心急如焚著急想甩著膀子再幹一場!
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