李淵皇帝在消滅了對他威脅較大的偽西秦國的薛氏父子之後，他距離自己將要成為被天下子民萬人所囑目的、天下英主的戰略目標已經邁開了堅實的一步，那就就他憑藉著大唐王朝強大的武力，一舉蕩平了偽西秦霸王之薛氏父子！
他下一個的戰略目標就是被他稱為堂弟的、封為涼王的、盤踞在隴南武威郡內的、與他結盟的、在血緣關係上是八竿子都挨不上邊的李軌。
李軌。字處則，創武威郡姑臧人也。他這個人胸中很有機辯的才能。他在年幼的時候喜愛博覽群書。家道十分殷富。
在隋朝末年，他常常要打開自家的糧倉要賑濟在戰亂中的流民。因此，他在武威郡的百姓口中，口碑較好。
在大業末年，他官拜武威郡鷹揚府司馬。當時薛舉作亂於金城（蘭州），李軌與武威郡曹珍、關謹、梁碩、李贇、安修仁等人密謀。
李軌說道：「薛舉為人十分殘暴，他為了反隋以擴大自己的地盤，必然會帶兵侵擾我武威郡的？如之奈何？
他們知道，做郡守的官吏為人膽小、怯懦！他們如果說想要依靠父母官來商議如何禦敵之策。那無異於是「瞎子點燈，白費蠟」！那更是對牛彈琴？
因此，他們幾人商議的結果就是，他們可自發糾集親信人等組織一支軍隊以同心協力保衛河右地區的安全。
等到要推舉一個人做首領之時，大家互相推讓？
曹珍說道：「我常聽聞在京城長安中傳出讖語『李氏當王』。現在，在我們這幾個人當中，李司馬恰好應了民謠之說，這難道不是天命的安排嗎？」
大家經他這麼一提醒，莫不對李軌面面相覷仔細地瞧他一番。於是，大傢伙就在曹珍的建議之下，共同推舉李軌做了反隋起義兵的頭把交椅兒。
在那個時候，李軌還假仁假義地故意地推辭了一番之後，開始行使大頭領的權力。他命令手下部將安修仁連夜率領河西走廊一帶的雜胡（玉門關以西的少數民族）進入到武威郡的內苑城中，建一面天子大旗。自成一方割據勢力的諸侯。
他們率領武士眾闖進武威郡之府衙，將隋虎賁郎將謝統師和郡丞韋士政等人全部捆綁了起來，並將他們殺害。
從此，李軌自稱河西大涼王，定年號為「建元安樂」，並建立官僚機構。
李軌欲效仿隋文帝楊堅從北周昏庸的周宣帝手中奪權的方式，建立了大隋王朝的故事。開始建立國家。當初在李軌立國之初，就有突厥之曷娑那可汗率眾歸附於中原內地。
在那個年代中，突厥汗國分裂成為好幾個部落。曷娑那可汗遣其弟闕達度設領部落而居住在會寧川郡之茫茫戈壁之間，有二千餘騎兵他也自稱可汗，也來投降於李軌。自此，李軌的大涼王國成為了通往在西域地區一支強大的封建割據勢力。
武德元年冬月。李軌僣越而稱帝給自己上尊號：「大涼英武賢皇帝」。封其子李伯玉為皇太子，長史曹珍為左僕射（丞相）。大臣們商議要趕盡殺絕隴南地區之隋官分其家產。李軌對大臣們說道：「我們是被迫無奈而揭竿而起，大傢伙既然推舉是我當皇帝。那麼，國中一應大小事務須稟明於我、由我來裁決。」
「義兵之起，意在救黎民於水深火熱之中，今要殺人和掠財，就是雞鳴狗盜之徒。」
「如果，大家沒有綱紀約束的話，我們何能自救並拯救天下的蒼生呢？」
於是，在朝堂之上制定法律，並設置統師太僕卿和士政太府卿等官職，意在整肅綱紀。
薛舉遣兵進犯於李軌之時，他派遣大將李贇擊敗了薛舉軍斬殺二千餘首級；他們將俘虜的軍卒欲放還歸國。李贇對李軌說：「我們竭力地戰勝了西秦霸王薛舉的軍隊，俘虜了賊兵卻又商議要放他們回去，這不是玩火自焚嗎？不如，把他們全部活埋了。」
李軌訝然地說道：「不行。這絕對不行？倘若我有天命能成為統一華夏的共主，我把他們放回去，他們若是仇恨薛舉父子的倒行逆施，他們終將會捆綁了薛氏父子來投降於我們的。」
「這些士卒，我把他們悉數遣送回國，對我來說終究是有用的。假如，我判斷錯誤的話兒，我留他們在我的領地內又有何用？」
李軌沒有採納李贇的意見，他將那些俘虜全部遣送回國。
他宅心仁厚的善舉感動著那些被俘的偽西秦國的士兵！
在以後的日子裡，李軌治軍有法，他率領西涼國的軍隊連連攻陷張掖、敦煌、西平、枹罕等地，擁有河西走廊五郡之地。漸漸成為一支強悍的地方割據勢力。
李淵皇帝正是看到偽西涼國李軌還真TMD是一個人物！
他鑒於大唐王朝剛剛草創。國事軮掌。如果，要用兩隻拳頭去同時對付隴南和隴西的兩個敵對勢力，那麼，那將是很不划算的事情！
所以，他採取了要很好地利用薛李二人相互仇視之矛盾分而擊之。他先是極力地拉攏李軌同他站在同一戰線當中：他們要共同對付薛氏父子之偽西秦國。
等到他將偽西秦國給滅了之後，現在，李淵皇帝終於是騰出另一隻手，他的下一個戰略目標就是偽西涼國之李軌。
因為，天底之下只能存在一個正統化身的皇帝。
在皇帝的臥榻旁，豈能他人酣睡？