上回講到鄭嚴與公孫友正在在為災民之事發與爭執。
鄭嚴聽後很是生氣，道：「公孫大人此話差矣！民是國之根本，今民有難而不管，豈非本末倒置？！民不安何以為國安？！」
公孫友也也毫不示弱道：「鄭老夫子！你別鑽牛角尖！我可沒說百姓不重要！只是現在是非常時機才做非常之舉！如果像你所說，把糧食分發下去，百姓就安了？！那我問你如果到時候打仗怎麼辦？『兵未動，糧草先行』的道理你也應該知曉吧？！到時候別說百姓難存，就連國都難保了！」
「你……華元大人！您說！到底是老夫說的對，還是公孫大人說的對！」鄭嚴氣得是一時無言以對，但又無法反撥，只得找華元評理。
公孫友也急道：「華元大人，您說！這時候如何能開糧倉！」
華元來到倆人中間道：「倆位大人請稍安勿躁！此事確實很難定奪……」說著不由的抬起頭看著「宋文公」道：「主公，臣以為須再商討商討，分析一下當前的局勢，再作決定可行？」
「不行！」
諾言這話一出，不要說庭下的大臣們嚇一跳，就連宋文公本人也急了！他不停的給她使眼色，可諾言卻毫不理會！
庭下頓時一片嘩然！要知道宋文公從來沒在大庭廣眾之下反駁過華元哪！那可不是一般小事！絕對是大新聞！大家都看著「宋文公」與華元倆人，正等待著事情繼續發展！大家都想知道「宋文公」此言是何意？也想看看華元是何反應。
華言畢竟為官多年，也練就了不露聲色的本事，固作鎮定道：「臣不解！請主公明言！」
「宋文公」神色一振，肅目而視著朝下大臣，從容不迫道：「剛才鄭嚴大人與公孫大人說言無非就為：先安民與先安國之別！那寡人先問問眾卿，是先有民還是先有國？」
「當然先有民啊！」
「是啊！自然先是有民，再有國啊！」……
「宋文公」站起身，抬手向下示意安靜下來後，道：「從『盤古開天地』之後才分清了天與地！隨後有了人！後形之為國！先夏朝歷經約500年；後商朝約600年；夏商為何會滅？昏庸無道！驕奢淫逸！最後導致眾叛親離！而今我們周朝至今也約近三百年！展眼觀眾國，都在想著法的富國強兵，想著法擴大自己國土，增強人口！為何？！寡人認為百姓乃國之根本！全民安、富國強！國強亦保長久！」朝堂之上鴉雀無聲。「宋文公」說到動情之處，竟然踏著台階走了下來。
「再看看我宋國如何之局勢，正是處在內憂外患之非常時期！北方雖蠻，但也是我宋國領地，亦是我宋國北部邊疆的天然屏障！如若早春不耕種，那人口流失會更大！北疆也自難安！而面對著眾國都在蠢蠢欲動的態勢，開糧草確實也是個大問題！」
「主公所言極是！」公孫友道：「在這非常時期萬不可動用糧倉啊！」
鄭嚴也忙接道：「那也不能不顧百姓死活！」
「宋文公」點點頭道：「政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心！故寡人決定——」說到此處他故意頓了頓，大臣們都目不轉睛的盯著他看，個個臉上都充滿了好奇。他卻不急不躁穩穩當當的重新走回到首席，而此時「諾言」也正瞪大眼期待著他的下文呢。