第二天再次走進勤政殿內薩費羅斯哭笑不得，自己這些天可真的是見識到什麼叫做伴君如伴虎了，自己的腦袋已經在刀鋒之上轉了不知道多少個來回！
環視著四周，眾人還是用看死人的眼光看自己，不過好在對面，尼羅副參微微閉目。看這樣情形，尼羅副參大有首輔大臣的架勢！
「薩費羅斯，你調查的怎麼樣了？我們東北行省這次可是被你們這個『危國債』給害死了！如果再不想辦法，鬧出什麼民變，你讓我如何面對陛下，還有什麼臉回東北去！」多蘭侯爵怨到。自己做了二十多年的侯爵總督了，東北行省在自己手中雖然不說是繁華昌盛，但是也沒有出過什麼亂子，如果自己那裡真的發生民變，自己二十年的政績可就都要糟蹋了！
「是啊，薩費羅斯！我們西南可是帝國重地，還兼顧防禦西班帝國，他們才撤兵不久，我們要是這個時候出亂子，西班帝國定會再次來犯，到時候你可就是帝國的罪人！」西南行省總督艾哈邁德侯爵沖沖的吼叫著。
「哎，你們身為帝國財務官員，怎麼能夠簽署這樣的『危國債』呢？你們難道就沒考慮到最差的結果麼？」
「說得是啊，當年麥斯脫公爵執掌財務部的時候可是從來都沒有出過這種事情……」……
侯爵們都不由的埋怨道，他們可不比首都內的官員們，就算對薩費羅斯說的話重了也不在乎！
薩費羅斯尷尬的苦笑，這次的事件危及帝國，對官員們來說，這些個帝國大員，行省總督們第一個倒霉，他們發些脾氣也是正常的。雖然知道『危國債』的事情是大王子弄出來的，但是沒有人敢公開指責大王子，只能把所有的怨氣發在自己身上。哎，誰讓自己是代理大臣，如果是麥斯脫公爵在，他們恐怕就不會這麼做了！
「各位總督大人，我們現在是要努力配合，大家一起解決問題。我薩費羅斯自知罪責深重，這件事情處理好後，我會請攝政公降罪處罰的！」
看了薩費羅斯一眼，眾位總督無奈的回到自己的座位上。
等到攝政公和輔政公到齊了，晨議也就正式開始了！
今天的晨議，所有的事情都放了下來，商討的只有兩件事情！
薩費羅斯不等大王子呼喝，自己走到了前面「回稟攝政公，臣薩費羅斯已經去過幾個商會，和他們的會長談過了，瞭解到了一些情況！不如讓我們財務部專門負責商會方面的伍希斯副參做以詳細說明！」
「什麼情況快說！」
從薩費羅斯背後走出一位官員「回稟攝政公，下官財務部副參伍希斯，昨日和薩費羅斯大臣一同去了帝國幾個大型商會的家族中，和他們的會長談了一下。當日我們頒發『危國債』的時候，他們知道帝國急缺紫金幣，也知道東征的戰機一瞬既失，所以毫不猶豫的將他們所有的流動資金拿了出來支持我們東征！」
大王子眉頭一緊「講重點！他們為什麼要提高物價！」
「是！眾所周知，商會的運作最重要的就是存儲的貨物和流動的紫金幣，這些商會存儲的貨物的確是有些，但是現在沒有流動的紫金幣，所以才會提高了物價，想要在最短的時間籌集最多的紫金幣，用來保持商會的正常運作！」伍希斯副參說道。
大王子手掌緊緊的抓住扶手「他們的危國債又不是今天才買的，為什麼以往不缺紫金幣，偏偏這個時候乘機提高物價危害帝國？」
「回攝政公！因為流動的紫金幣對於商會就像是血液一般。商會通過流動的紫金幣可以從各地定購大量的貨物，從而維持商會的運轉。如果沒有了紫金幣，商會就沒有了貨源，對於商會來說是致命的！至於前些日子，因為他們用東征軍的『危國債』作為抵押，賒欠了貨主紫金幣而提前拿到了貨物。但是因為東征軍的失利，這些抵押就變的脆弱了，貨主失去了信心就只認紫金幣不認『危國債』的抵押，所以這些商會才會急著籌集大量的紫金幣，故而提高了物價！當初這些個商會之所以要在『危國債』的協議上寫下最後一點就是為了給自己個保護！」
歸根到底又是危國債！
大王子心中暗怒「你們財務部在制定『危國債』的時候不是在以後的二十年內會逐步將紫金幣還給這些商會，而且還有著豐厚的利息，難道這還不足以作為抵押麼？」
「攝政公有所不知，對於商會來說，他們其中不少的都超過百年歷史，二十年對他們來說宛如彈指。但是貨源的貨主，往往都是平民老百姓，他們今年耕種勞作所得到的貨物是用來穿衣吃飯的，晚上一兩年還能接受，但是要在讓他們晚上十年二十年，他們是等不了的，所以這些商會也沒有辦法。根據他們所說，現在已經有不少的平民開始提出讓他們必須支付去年的賒帳，否則不會再提供今年的貨物，各大商會也都十分的煩惱！」
聽到這裡，百官們也都歎息起來！在這裡的官員們多多少少都會和商會有些聯繫，或者自己家族，或者暗中支持的都有著較小的商會。在帝國或官或商或貴族，普通的人最多官加貴族，要麼貴族加商。官加商的很少，大官加大商更是鳳毛麟角，整個帝國只有麥斯脫家族一個！
看到底下百官們都開始同情起商會來，大王子有些不安起來，但又找不到什麼來反駁。
這時尼羅站了出來「伍希斯副參，我想提個問題，還請你幫我解惑！」
伍希斯副參連忙躬身行禮「尼羅副參，你儘管問！」
尼羅坦然一笑，自己和伍希斯都是副參，他竟然向自己行禮而且神態很是卑微「剛才你說的我們都聽懂了！歸根到底是因為平民們需要紫金幣來生活，從而拒絕商會的賒帳。商會沒有了流動的紫金幣來購買貨物，所以必須短時間內籌集紫金幣，從而提高了貨物價格。事情是這樣麼？」
伍希斯副參躬身「尼羅副參，我們所瞭解到的的確是這樣！」
百官們也都點頭，薩費羅斯更是暗笑，尼羅副參在分析整個過程中，沒有提到一句『危國債』，這分明就是在幫大王子開脫。
「事情明確了，那麼我們也可以得到事情中最為重要的三個環節。平民，商會，紫金幣！對麼？」
「對！」
「平民是需要生活的，他們是帝國的根本所在，所以他們提出的要求最為合理，我們無可厚非。而商會為了運作籌集紫金幣從而提高了關乎民生民計的貨物價格，這點我就有所疑慮了！」
伍希斯副參一驚「尼羅副參請講！」
「一個商會的貨物成百上千，他們漲價的民生民計，這些貨物的價格低廉，就算上漲三四倍，也比不上他們提高一成工藝品等貨物的增值吧。他們為什麼不提高那些大件貨物的價格，反而提升這些民生民計貨物的價格呢？」
「尼羅副參可能不知道。這些工藝品奢侈品等大件的價格如果提高，別人可以不買可以去別的地方買。所以不能有效地籌集紫金幣。但是這些民計民生產品就不同了，它們是必須要買的，所以才能有效地籌集到紫金幣！」伍希斯副參說道。
「原來是這樣！」尼羅副參冷哼起來，雙目緊緊的盯著伍希斯副參，如同兩道利劍！
伍希斯副參渾身打了一個寒戰，忍不住抬頭看向三王子。
尼羅收回目光，轉身面向大王子「攝政公，輔政公！還有各位總督，各位官員。東南行省的奏報昨日晚點時間已經到了政務部，情況和你們都很相似。你們有沒有發現，帝國各大行省都出現了問題，唯獨一個行省安然無恙！」
哦？七位總督一愣，相互對視著，目光不約而同的瞟向總督座位最後空著的那張座椅！
尼羅緩緩的走到最後，伸手扶了一下空著的椅背，另外一隻手掌微動，一張奏情表出現在手「昨日和東南行省一起來的奏情表還有西北行省的。克拉克表奏，西北一切正常，人心安定物價平穩，而西北的重點將會在未來一年內集中全部行省的能力重新修建薩洛城，預計修建好後將會是原先規模的一倍以上，而且他們還提到，考慮到帝國目前的狀況，只需要我們政策上的支持，不需要帝國國庫的一個銅幣。當然了，每年的稅賦還是會準時送入國庫！」
說著尼羅走向前將奏情表遞給大王子，大王子快速打開瀏覽。
「攝政公，輔政公，各位總督官員，你們就不奇怪麼？為什麼帝國全境危機，唯獨西北這個以前最為貧瘠的地方欣欣向榮呢？」尼羅發問到。
百官寂靜。
這時薩費羅斯站了出來「下官再來首都之前曾在西北就職，這個問題不如就讓我來回答吧！西北雖然貧瘠，而且民風凶悍好鬥，不過好在都很善良。至於剛才尼羅副參提到的情況，原因只有一個，目前帝國九大行省中的商會成百上千，而能夠進入到西北行省的商會只有麥斯脫商會和巴爾商會！這兩個商會操控了西北行省的物價，他們不亂來，西北自然安定無事！」
大王子點點頭「麥斯脫商會，巴爾商會！」
尼羅一笑「薩費羅斯說的非常對！西北行省只有這兩個商會，他們主導西北物價，他們不亂西北就不亂！而其餘行省的主導力量是商盟，他們掌握了帝國九大行省七成的貨物供應。以往有著財政部物價上限的制約，所以翻不起什麼浪，但是如果失去了這個制約，他們將會危害到帝國！」
尼羅臉色突然嚴肅起來，手掌中再次出現一份奏表，高舉在頭頂「攝政公，這是政務大臣凱特公爵瞭解到情況後，帶病親筆手書的奏情表。奏請大王子撤查商盟，嚴懲商盟頭領亞西特商會以儆傚尤，並同時處罰商盟三十家大型商會，給帝國所有商會一個警告！」
「嘩！」勤政殿內沸騰了。大王子驚詫不已，三王子更是鐵青著臉。
「不可！萬萬不可啊！」財務部稅收司尚司巴爾博首先跳了出來，一臉的驚恐「攝政公，萬萬不可啊，此奏絕對不可准啊！」
「巴爾博大人，有何不可？」尼羅轉頭輕鬆的看著巴爾博。
「尼羅副參，我聽說現在凱特家族的封地完全是由你打點，你也應該知道帝國的稅賦，十有六七來自商業稅賦。商業稅賦中，帝國的大大小小的商會又佔了五成左右！你也應該知道這個商盟佔據了帝國七成的商業，也就是說商盟之下的商會所遞交的稅賦占帝國稅賦的兩成以上。如果我們動了他們，很可能影響帝國的兩成稅賦，到時候對帝國來說無疑是雪上加霜，到時候國庫空虛，整個帝國都會更加的危險了！」
尼羅微微一笑毫不在乎「巴爾博大人言過其實了吧！我就不信嚴懲西亞特，處罰三十大商會，會讓商盟所有商會停業從此不再開張，不交稅賦！」
「這個……」巴爾博說不出話來「但是……但是這麼一來，商場震動，對帝國安穩不利！」
「哼！哼！」尼羅冷哼兩下「他們如此抬價難道就是為了帝國的穩定麼？」
巴爾博無言以對！
「啟稟攝政公，下官以為巴爾博所言正是，這份奏請萬萬不可准啊！」這時從政務部走出來一名官員，正是刑法司尚司奧馬爾。
大王子此刻雖然心中恨透這些個商盟，但是也知道事關重大，萬萬不可輕動「奧馬爾，你是刑法司尚司，這件事情我正想聽一下你的看法！」
「攝政公，帝國之中嚴懲也好處罰也好，都要有明文法規可以參照執行，不可能平白無故的進行處罰。商盟的成立陛下曾經默許，而且商盟的所作所為也都沒有違反任何帝國法規。就算這次他們的提價行為有違財務部的規定，但是事先他們和帝國有著協議在先，所以也不算違法！我們刑法司實在找不出任何理由來處罰這些商會！」
大王子微微點頭「尼羅副參，奧馬爾尚司所言有理，我雖然身為攝政公，但是也不能無緣無故懲罰這些商會！」
「攝政公，輔政公！凱特公爵並非是無的放矢！帝國制定法律法規所為何事？不就是為了帝國的穩定和長治久安，為了百姓安居樂業幸福生活？如今再看商盟所為，不但危機到了帝國的安穩，還危機到了帝國子民們的安穩生活，雖然它們沒有違背紙張上書明的條規，但是他卻危機到了法規的根源，同樣是違背了帝國法規。所以我以為對他們進行懲罰並沒有什麼不可！」
「這個……」這下就連大王子都為難起來。
「尼羅副參，如果讓我們處罰他們，請問我們用什麼罪名，什麼理由啊？」奧馬爾尚司為難的問道。
「很簡單，危害帝國罪！」
危害帝國罪！
所有的官員們同時一怔，這個罪名前所未有，而且罪大蓋天……
「危害帝國罪……尼羅副參，帝國的明典法規之中並沒有這一點啊！如果我們冒然就著麼說出去，恐怕不能服人啊！」奧馬爾尚司說道。
尼羅微微一笑，從空間戒指中再次取出一個奏情表「攝政公，這份是我和凱特公爵聯名書寫的奏情表，在帝國的明文典法之中追加危害帝國一罪，並且列為百罪之首！但凡其行為危害到帝國的安穩子民的安居，不管他是否違背其他任何法典，都將被列為危害帝國罪，並且按照危害的程度定罪！」
大殿內突然的沉寂起來，所有官員們都幾乎要停止呼吸了！
帝國的明文法典已經存在五千年了，而且也都是根據以往歷屆帝國的模式所制定的，只不過修改了相應的一些個細節，像這樣增加大罪的請奏在帝國中還是第一次出現過！
大王子伸出接過奏章的手停在了空中，不知道接還是不接！
「攝政公，輔政公，只要通過了這項奏請，就算這些商會膽子再大，我想他們也不敢亂來了！財務部無法限制他們，但是六個月後我們可以以這項罪名將他們定罪處罰，想必天下之人也不會有什麼話說！」尼羅說道，前走一步，將奏情表塞到了大王子的手中。
「尼羅！你好大的膽子！」就在大王子猶豫不決的時候，一直冷眼旁觀的三王子突然站了起來暴喝「我威爾斯帝國明文法典，是我開國先祖親自製定，是我威爾斯帝國的立國之本，也是你們可以隨便修改添加的麼？」
尼羅看向旁邊的三王子，心中輕蔑的一笑「輔政公，明文法典的確是立國之本，但也是人定的，而且還是在五千年之前定的。時過境遷，很多事情都發生了變化，所以我們的明文法典也應該根據當前的情況來制定，而不是墨守陳規！六十年前的貴族法規和現在咱們執行的不是有這天差地壤麼？陛下為了帝國可以刪除舊法制定新法，我們為什麼不能增加一個對帝國百利而無一害的法規呢？」
「你……你可別忘了，你只是個副參，竟然敢和陛下相提並論？」三王子怒道。
「回稟輔政公，這份奏請並非我一人的主意，而是帝國政務大臣，凱特公爵的奏請！還望攝政公，輔政公詳閱定奪！」尼羅行禮，退回到了座位之後！