馬政雄到凌陽赴任的第五天，就於當天下午召開了一次凌陽公檢法等系統主要領導幹部的重要會議。所有到場開會的人感到今天開會的氣氛十分的緊張，開會的地點是設在市府賓館八樓的會議廳，賓館從外到內都是由武警戰士全副武裝地守衛著，進去的人全部憑身份證工作證和參會的通知書進場，並且從賓館出來必須有馬政雄書記、公安局長汪劍和武警支隊政委、隊長等人的聯合簽名才能通行。
開會前，汪劍宣佈的第一項參會紀律：1、所有與會人員會後不准回家，一律住進市府賓館內；2、上繳包括對講機在類的所有通訊器材和車鑰匙；3、要打電話者只能通過設在會議室門口的一部專用電話，用得是公開談話內容的揚聲器，旁邊有專門的書記員作電話備忘錄，本人簽字才能離開。同時馬政雄還讓會議管理人員切斷了賓館對外的電話線和電腦網線。
這一招夠狠！讓所有人都覺得自己恍若回到了解放前。
新任的公安局長汪劍也在會上發佈了重要命令：爭取春節前夕，在全市範圍內包括周邊城鎮所有娛樂場所進行為期一個月的全面性治安、衛生、消防等工作檢查，而且主要檢查對象就是有吸毒史的人員，並重新審核與吸毒販毒有關的在押犯人。全面行動的時間定在第二天晚上8點。
馬政雄在會上重申一項行動措施：撤消以往所有的行政限制，打破一切罈罈罐罐。無論哪級單位和場所都要無一遺漏地進行檢查，任何單位和個人在城市大檢查期間都不再享有過去政府頒布的優惠政策！一經發現跟本次會議主題有關的單位和個人，無論是哪一級別都要從重從嚴從速處理，絕不姑息！
汪劍也在會上強調說：拒絕所有說情電話和紙條。一經發現有警務、公務人員接受說情或知情不報或通風報信即開除職務並立即收押，處理也絕不手軟。
接著便是商討行動的具體計劃。汪劍到底是一個有經驗的老公安了，此次的行動方案，他連續做足了三套，每一套方案都把細則標示的清清楚楚，連戰鬥單位和參戰人員都作了詳細到位的安排，讓每一個人都有自己的行動目標。如此一來，哪一個環節出了差子就由哪一個負責到底。
一場激動人心充滿火藥味的會議從下午4點30分開到深夜12點。所有來參加會議的幹部們都感到這次的行動責任重大，非同小可。有人在會上就悄悄說：這是歷任新官上任燒得最大的一把火，看來這回有人要倒大霉了。
當晚臨晨2點時分，馬政雄和汪劍在市府的小會議室秘密接待了省廳派下來的「火龍」行動組外線偵察員韓綻。
韓綻向馬書記和汪局兩人匯報了她在凌陽偵察到的部分情況，並向他們提到了一個連馬政雄、汪劍也感到吃驚的人物。他們經過反覆考慮後，決定暫時封存這段內容，等一切有了結果再說。