五，新問題，制度改革
五，新問題，制度改革
現在蚌埠人口已經膨脹到六萬。主要是從北方擄掠來的奴隸以及一部分歸順的部族，以及龍族從其他各部族調來摻沙子的族人，城市規模擴大後，將原來的城池作為內城，外面又修築了一個周長四十里的外城，當然，居民住不了那麼多，不過，剛好用來修建各種物資倉庫，相當於後世的物流城。
當然，為了減少運輸量，在蚌埠也有不少龍族工匠，在製作、修理各種生活生產以及戰鬥用品，所以，各種工場與倉庫，就足足佔據了蚌埠一半面積。
夔向我匯報了蚌埠城的建設情況與規劃遠景，我在他的陪同下，視察了整個城市，尤其是對鐵路狀況進行了詳細調查。
因為得到過我的指示，所以，在三條鐵路的交叉點修建了一個巨大的車站。主要是貨運，現在修建客運站還為時過早，假如運兵，貨運站臨時代替一下也不是不可以，我試驗了一下道岔，現做得還可以，就是扳起來比後世的道岔費勁，沒有大礙。
現在鐵路雖然已經通車，但是火車很少，其實就兩輛，其中第一輛是原型，只能帶四節車廂，總載重量六十噸，第二輛是改進型，帶六節車廂，載重量九十噸，還不到後世一節火車車廂的載重量。
夔推薦我坐第二輛火車，既快又舒適，我自然是從善如流，這列火車的時達到每小時二十多公里，雖然與後世不能相比，但好在比水牛快，又比馬匹不顛簸，所以，讓我淚流滿面，總算坐上了火車，標誌著龍族文明登上新的高度。不容易啊——
車輪滾滾，很快到達了長江邊的碼頭，簡易鐵路一直延伸到江邊，一個探入江中的水泥碼頭上，從對面馬鞍山市運貨而來的船隻，可以從這裡直接裝車，因為三面可以裝卸，可以同時停泊六七條船，所以度很快，因此，大多數從對面來的船隻貨物並不卸到岸上的倉庫中，而是等著直接裝車，這樣，可以最大限度的縮小時間差，尤其是對鮮魚這類海產品，兩天工夫可以從海族城直接運到蚌埠，在涼爽的秋天，勉強可以保持新鮮程度。
到了這裡，我自然不會再回去了，直接登船，回到馬鞍山市。
草民族長臨時抽調到四川去後。馬鞍山現在是依依擔任城主，馬鞍山承南啟北，貫通東西，又是巨型鐵礦所在地，是龍族最最主要的物資集散中心，工業中心，科技開中心，也是政治經濟文化中心，所以，戰略位置最高，城主也最忙，差不多與後世總理日理萬機的程度差不多，後世總理管理的事物還要多，可是他手下的官僚也多是不是？
所以，依依是忙得團團轉，不過還好，畢竟以前擔任城主的草民具有強大的管理能力與很高的洞察前瞻能力，所以沒有什麼遺漏事務，架子搭得也不錯，因此依依繼任與一批後宮集體管理馬鞍山市雖然不能說游刃有餘，不過總的來說，沒有拉龍族方方面面的後腿。
從馬鞍山這邊登6，先映入眼簾的就是馬鞍山城口那巨大的商品市場。
最早設立這個商品市場的目的是吸引周邊皖南蘇南各部族，現在這些部族都已經歸入了龍族，自然這個作用就已經消失了，不過這個市場不但沒有萎縮，反而更加興旺起來，原來，現在龍族內部分配都已經貨幣化。所以，很多東西不再是配給，而是大家自己去市場購買，因此，馬鞍山作為龍族主要的工業生產中心與產品集散中心，不但馬鞍山市的幾十萬人口都在這裡交易，也吸引了大量其餘聚集地的龍族族人，一邊來此採購，一邊也將自己聚居地的產品運過來交易，因為畢竟不是所有龍族人為了買他們的特產而特地跑一趟他們駐地，與此同時，他們也大量購買別的駐地的產品，運回自己駐地，因為這些商品都是他們自己用積累與向別的族人臨時借來的錢幣購買的，所以，所有權屬於他們自己，這樣，他們就可以將這些貨物運回自己駐地銷售，所得落入自己腰包，而且不少人已經不在龍族族有工場或者其他部門上班，而是成為專職商人。
這樣一來，原始意義上的真正商人就誕生了，他們不同於原來的「族營商業營業員」。只是按照部族的要求買賣，也不同於自產自銷，小打小鬧的個體業餘商販，而是真正吐納商品，完全以賺取差價為生的商人——
另外據依依匯報，有幾個手藝高的手工業作坊工人，向族裡提出了獨立的要求，要求每個月向部族上交一定量的產品，其餘時間製造的產品歸自己，這些人，大多是熟練工人。每天的產量要大大高於其他工人，他們感到，自己一天干的活數倍於其他工人，或者質量大大高於別人，收入卻差不多，太吃虧了，所以想單干，當然，他們也不是不知道部族將他們培養出來，不是為了讓他們給自己幹活，所以提出的條件中，每天上交的產品就相當於一般工人一天所幹的活，同時，其餘時間製造的產品所需原料也按照價格向部族購買，依依對此也是大姑娘上轎頭一回，不知道如何處理，不同意就不說了，同意的話，上交的產品是多了還是少了？其餘時間製作的產品除了成本以外歸個人所有，這個合理不合理？畢竟，除了原料以外，他們還佔用了族裡的工具與廠房，還有，他們畢竟是部族培養出來的熟練工人，這筆賬又怎麼算……
這個讓依依大為頭痛的事情，對我來說，卻是莫大的驚喜，要知道，資本主義的優越性要遠遠大於其餘制度，人類文明，只有展到資本主義後，才得到了爆炸性展，同樣，假如龍族真的產生了資本家，那文明的展度將會成十倍百倍的展起來。
這些事情，別人是沒有言權的，自然還是我把舵。考慮了幾天，我提出了幾條措施。
一條是在條件成熟的部門實行計件制工資。
原來，龍族內部也不全是大鍋飯，一些熟練工人，工資也高於普通工人，而且有明創造與技術革新等重大貢獻，還能獲得獎金，可是，這畢竟是粗線條，沒有細化，兩個工人之間的細微差別根本就無法反映，而實現計件制後，工人的勞動積極性就自的爆出來，而且由於攀比競爭的情況存在，勞動生產率可望比以前大大提高。
好的制度，可以讓壞人做好事，而壞的制度，可以讓好人不得不去做壞事。
這裡面有一個最為典型的例子——
過去殖民時代，英國將大量的犯人運往澳洲，每個犯人的運輸費若干，英國政府為了方便省事，便把運送這些犯人的工作「外包」給私人商業船隻，由一些私人船主承包從英國往澳大利亞大規模運送犯人的工作。
但是，頭痛的是，犯人運到澳洲途中，因為古代海上運輸條件的惡劣，所以死亡率居高不下，那些臭名昭著的惡魔船長的船隻固然如此，一般人的運輸船情況也好不了多少。
為此，英國政府絞盡了腦汁，鑒於犯人的高死亡率，英國政府決定向每艘運送船隻派一個政府官員，以監督船長的運送行為，並給隨行官員配備了當時最先進的勃朗寧手槍，以威懾船主。同時，還對犯人在船上的生活標準做了硬性規定，甚至還給每艘船隻配備了一個醫生。
上述措施實施的初期，船主的虐待行為受到了遏制，政府官員的監督好像有效。但是，事情很快就生變化了。長時間遠洋航行的險惡環境和金錢誘惑，誘使船長鋌而走險。他們用金錢賄賂隨行官員，並將不願同流合污的官員被扔到大海裡。據說，有些船上的監督官員和醫生竟然不明不白地死亡。面對險惡的環境和極具誘惑的金錢，隨行官員大多選擇了同流合污。於是，監督開始失效，船長的虐待行為越變本加厲。
無論是強制性的改善犯人的伙食，還是派官員隨行，以及海上突擊檢查相關船隻的犯人生存環境，都是收效甚微，而且監管成本極大。
據說，英國政府還採取了道德教育的新辦法。他們把那些私人船主集中起來進行培訓，教育他們不要把金錢看得比生命還重要，要他們珍惜人的生命，認識運送犯人的重要意義（即運送犯人去澳大利亞，是為了開澳大利亞，是英國移民政策的長遠大計，就像我們建設**一樣）。但是情況仍然沒有好轉，犯人的死亡率一直居高不下，平均為百分之十二，最高的竟達百分之三十七！
英國雖然是帝國主義國家，可也號稱是文明國家，即使是罪犯，流放過程中這麼高的死亡率也是不可接受的，可是，如何扭轉這一局面呢？看起來這個簡直是不可能完成的任務。
但是，後來一個**性的建議不花一分錢，就徹底扭轉了這一情況，辦法很簡單，運輸犯人付費情況不變，只是辦法由啟程站按人頭付費改為到達站按照人頭與體質（主要是體重）付費，如此一來，情況徹底改變——
英國政府採納合理化建議後，沒花一分錢，也沒有任何繁瑣的措施規章，就是將啟程站付費改為到達站收費，結果極其讓人震驚，罪犯死亡率很快降到了百分之一以下，很多船隻都達到了零死亡！
僅僅是規章制度的一個微不足道的改變，就讓人的行為徹底轉變，如果是更大更多方面的法律制度呢？
思想家哈耶克曾經說過，一種壞的制度會使好人做壞事，而一種好的制度會使壞人也做好事.
這個事例充分說明了，好的制度可以讓壞人做好事，而壞的制度可以讓好人做壞事。
據揚子晚報2o1o年9月13日報道，在新沂一小區3歲半男童在寶馬x6車尾玩耍不慎被車輪4次碾軋致死的慘劇，文章立即被網易等1oo多家知名網站轉載，引起網友熱議。小區監控錄像顯示，涉案車輛存在多次碾軋受害人問題。
造成這個悲劇的原因，就在於撞傷不如撞死，所以，寶馬車主才如此草菅人命，這樣的事情已經生過多次，可見不是偶然的，又比如交通事故後，肇事者不救助傷員反而駕車逃逸的事情層出不窮，假如規定，生事故後，無論受害者生死，只要肇事者駕車逃逸，就是故意殺人罪，這樣一來，就算是那些壞人，也不得不去救助傷員做名義上的好人。
有人說這個刑法太嚴格了，其實一點也不，事實上，不少車禍過後，受害者很可能還活著，作為肇事者，本身就有義務救助，而因為你明知逃逸後有可能導致受害人死亡，本身就有殺人的故意，你是肇事者，不能與見死不救者相提並論，另外還有一個可能，就是你本身就有可能報復或者受人收買而故意撞擊那個受害者，所以，如此制定法律，我想大多數人都會支持的。
又比如很多知名國際企業，在國外遵紀守法，而在中國，卻同樣入鄉隨俗，行賄，欺詐，以次充好等等行為層出不窮，比如，惠普的筆記本質量低劣屢遭消費者投訴置若罔聞，還號稱金牌服務，康師傅用自來水冒充優質水源灌裝瓶裝水等等，皆是因為，在國外，質量問題與欺騙消費者，行賄等會受到嚴懲，甚至一根牙籤沒寫注意事項都會賠幾十萬美元，而國內，最大的懲罰不過是雙倍價格賠償罷了。
公安部治安局副局長徐滬建議研究食品安全犯罪和完善立法的對策，他以辦案感受直言，「去年底和今年初影響全國的三聚氰胺奶粉，我們辦案中查獲的涉嫌生產銷售數十噸三聚氰胺問題奶粉的主犯，最後只判了三年有期徒刑，而且緩刑三年。這樣的打擊力度不足以震懾犯罪，也不足以制止這種犯罪行為的繼續生。」
而今年7月青海再次出現問題奶粉，「我們在偵破天津某乳製品有限公司生產制售有毒有害食品中，辦案人員去抓獲他的高管的時候，高管當著我們辦案人的面，和他的家屬講，不要害怕，最多判三年的刑。」
以上，就是典型的壞的制度可以讓好人做壞事的事例，僅僅將其歸咎於中國人素質不好或者法律意識單薄是以偏概全了，很多人不但有法律意識，而且法律意識還很強，這也是食品犯罪居高不下的根本原因——
長期以來，龍族雖然已經實行有限奴隸制與私有財產制度，以及有限按勞計酬制度，但是，主要的還是沿用了原始**的吃大鍋飯的格局，雖然龍族人的精神風貌與後世的國人不能相比，一般還是很淳樸的，但是，也會有一定的個人主義萌芽，而且隨著文明的進步，這些思想還會不斷產生展，不能老是用貢獻來約束族人，而是要有更好的獎勵機制，這次，手工業工人中出現的這種苗頭，值得引起我們重視。
當然，我可以繼續號召龍族族人要有奉獻精神，忽悠他們繼續為龍族的統一事業奮鬥終身，但是，這個可以蒙蔽得了一時，不可能蒙蔽一世，原始人頭腦是簡單了一點，但是不是白癡，既然做好做壞一個樣，慢慢的，肯定有人覺得自己吃虧，進而消極怠工，而且，也不會去開動腦筋明創造，因為雖然明創造有獎勵，又怎麼比得上自己應用可以帶來的更大收穫呢？所以，這制度必須改革。
除了計件制以外，我們還設計了第二套方案供族人選擇。
這就是，那些技術出眾的工人，可以以上交部分產品形式而自己單干，具體措施是：1，族人可以按照該行業技術工人平均水平再降低百分之十的產量向部族上交產品，同時，餘下的時間與產量全部歸自己，當然，這要去除原材料與工具，以及工棚的費用。另外，該族人現在享有的部族福利，除了工資獎金外，依然可以享受，比如生活補貼以及龍族臨時放的各種獎勵，這是因為，他已經提供了比一般技術工人略低的產品，而沒有拿工資，不過，他畢竟是部族培訓出來的骨幹。
2，如果族人認為有更好的選擇，也可以自己單干，這樣，該族人必須向部族提供相當於該部門技術工人的平均產量，這個相當於稅收與返還培訓費用，除此之外，部落與該族人之間，沒有任何支付關係，所有的原材料、工具或者工棚都要該族人自己購置製作或者向部落與其它族人購買。
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