儘管北方大區只是一個雛形但南北格局已經形成。再加上島內特別區聯盟總部+三大分區的框架非常明朗倖存者的數量也輕鬆突破五千大關。如果將R國特別搜索隊也算進去倖存者總人數直逼一萬。這一成就讓李志剛十分欣喜儘管目前看性別比例失衡現象較重。
這段時間孫麗麗的肚子明顯大了起來給人的感覺好像隨時都可能生產。林秩說真正的生產日期需要等到明年五月份現在肚子看起來特別大主要是冬季衣服臃腫所致。不過這個大肚子倒是讓人們看了很是溫馨覺得災後的生活真的在繼續一切還是有希望的。
看見妻子因肚子大而行動不便宋雪峰的責任感也就更強了。他早已經將行政職務辭去了專心致志地照顧孫麗麗。兩人相信相愛很是甜蜜讓聯盟裡面其他情侶們看得十分眼熱。紛紛提出結婚的申請。其中一對情侶甚至沒有來得及申請女方的肚子就已經大了起來。
這件事讓李志剛很傷腦筋。
對於男女之事他原來並沒有投以主要精力。但從災後早些時候與張鳳波等人談論時李志剛就強調過必須規範人口繁殖程序防止近親結婚造成*人口素質下降。但這只是個要求而已並沒有落在在行動上。當林秩將那名女生懷孕的的消息告訴自己後李志剛第一個反應就是想批評那人可旋即一想此前自己只是在談話中提及並沒有上升道制度層面。原來自己規定的是執行災難生前的法律未婚先孕本來不是什麼違法事情如果用自己說過的話去約束別人的話那麼豈不是將自己當成皇帝每句話都是法律大搞語錄製了嗎？
李志剛對這一點很注意一方面是他的素質所然另一方面也是郝東海流放事件的影響。當時組建部落武裝進行軍事訓練時因郝東海和他的女朋友消極對待軍訓李志剛便在軍訓中規定的相關紀律並隨即將違反這一紀律的郝東海及其女友給予流放。雖然當時他怕時候留下話柄特意進行了豆決用大家的意志來最終決定郝東海的去留。但這件事過後特別是郝東海再也沒有來部落很多人擔心兩人遇難便低下議論李志剛決策的草率。李志剛也的確有些後悔覺得當時的紀律制定從程序上就有漏洞。
不過對於未婚先孕這種事情李志剛還是想盡快制止。如果此風不殺很容易誘使更多的青年男女傚尤。所以儘管李志剛覺得自己的行為有些齷齪但還是找來那對男女厚著臉皮訓誡一番。
李志剛也清楚僅是訓誡是不夠的必須今早建立相關的制度。此前他曾讓薛建國起早過部落的制度可這小子僅是用一些原來的法律條文胡亂拼湊應付了事根本沒有可執行性。
這事其實也不能怪薛建國只能怪李志剛自己選錯了人。薛建國的性格是沖衝殺殺不是舞文弄墨。這項工作必須交給一個認真細緻的人去做目前這個人選還很難找。李麗雖然心細但她缺乏法律常識只能當助手做些輔助性的工作根本不能挑大樑。
現在聯盟格局已經浮出水面不能再忽視聯盟政權體系的建設工作了否則不僅制度方面的滯後會造成混亂而且內部管理上也會遇到許多問題的。李志剛就此事和宋雪峰等人商議一下又徵求了蔡同榮、林中校及張海林等人的意見最後決定開始建設聯盟政權體系。
這項工作的前期準備雖然以「紙上談兵」為主但工作量絲毫不比搜索少。鑒於這項工作的保密性為了不引起成員們不必要的誤會李志剛和蔡同榮等人的商議不再進行直播而是單獨進行。因暫時沒有合適人選李志剛只好自己親自動筆開始起草聯盟的政權框架。
在參考災前一些達國家的政體他提議聯盟採取聯盟制的框架聯盟總部為中心大區島內為特別大區另外還有南方大區和北方大區。這四個大區的總負責人為大區行政長官同時還根據人口數量的不同配置不同的議員。議員們可以在大區裡面兼任一定的行政職務但不能擔任聯盟總部的行政職務。議員組成議會議會的主要職責就是選舉聯盟秘書長和否決秘書長的行政命令。
聯盟秘書長選舉產生後由秘書長確定副秘書長和內閣人選提交議會審議通過。內閣目前設立展部、法律部、計劃部和管理部。其中展部負責聯盟展事宜法律部則負責聯盟法律制定並交議會通過。計劃部負責物資調配。管理部實質是一個暴力機構負責對聯盟內部成員的管理內設調查科、執行科、監督科三個部門。
這一架構得到了大家的認可不過對於管理部的設置有些爭議。薛建國說現在是大區模式區和區只見交通非常不方便。如果南方大區裡面有人違反法律部制定的法律那審批的主體是誰呢？肯定只能是南方大區的人。因此管理部不如改為仲裁部。既各大區的判決要報呈仲裁部仲裁通過後才能生效。這樣既方便工作又能夠體現聯盟的權威。
李志剛採納了薛建國的意見不過這個問題解決後蔡同榮對聯盟秘書長的設置提出自己的看法。他說按這一思路聯盟秘書長是在總部上班。這樣一來各大區就沒有擔任秘書長的可能。所以建議大區的行政長官自動擔任副秘書長排序時按得票多少而定。正副秘書長們組成常委會聯盟的重要事項交由常委會討論只有特別重大的事項才由議員議會討論。
李志剛覺得蔡同榮這一意見的目的就是想進入聯盟管理層這明顯有悖於自己提出的聯邦制。不過蔡同榮很會攛掇還沒等自己反對張海林和薛建國就都表示同意。蔡同榮說僅咱們幾人打起電話來就十分費周折如果幾十個議員討論電話打來打去不得將電話打冒煙了？萬一衛星電話系統不堪重負咱們可就徹底彼此隔絕了。
李志剛又一次陷入進退維谷的境地他沒有想到剛開始的時候大家都是一致同意可是一到細節上就出現分歧自己的動議被這些人修正得不成樣子。很明顯張海林和蔡同榮已經鋒芒畢露薛建國也蓄勢已久。三人都想成為區域性的霸主只是現在處於利益上的圖謀暫時統一在聯盟當中。難道諸侯時代即將來臨？自己夢想的聯邦制就這麼難建立？
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