楊天奉這人辦事是很有效率的，而且他對穆拉圖，侯賽因，阿賈尼三個王子的影響力都很大。第五軍在白羊王國征戰了六年多，這三個王子簡直就將楊天奉這名不敗將軍當作了崇拜的對象一般。而在楊天奉的遊說下，三人都同意了這種輪流坐莊的辦法。當然，當國王的順序是抽籤決定的，在楊天奉做了一點手腳之後，阿賈尼成為了新制度下的任國王，而侯賽因是第二任，穆拉圖則派到了最後。當然，其他各種相關的政策也在不到一個月的時間之內出台了，並且以此為基礎，出台了白羊王國的部憲法，也是白羊王國通用了數百年的一部憲法。
對於楊天奉這種高效率的辦事能力，朱祁鈺是感到很滿意的。而且，楊天奉確實有著不錯的政治才能，他所擬定的草案基本上沒有什麼大的問題，朱祁鈺也只是做了一些細節方面的修改，比如對國王輪換的週期，還有政權過渡的方式等等做出了比較合理的，而且更為明確的規定。當然，朱祁鈺也接見了三個王子，用帝國皇帝的威嚴向三人做出了鄭重的保證，以穩定三人的情緒。而帝國皇帝的保證，其實就是帝國的保證。後來，帝國出台了《外事法》，就主要是將這類與附屬國之間達成的協議，包括皇帝的口頭承諾都以法律的形式確定了下來，顯然，這也讓帝國能夠更為有效的維護所建立起來的全球秩序。
在楊天奉忙著為白羊王國確立基本的政治制度的時候，朱祁鈺的精力集中到了一件新的事情上，那就是遠征作戰行動，這才是朱祁鈺千里迢迢的趕到西亞來的主要原因，穩定白羊王國的局勢，這也是在為遠征做準備，如果沒有這個必要地話，朱祁鈺才不會因為一個小王國的內部紛爭而耽擱他寶貴的時間呢。
當時，明帝國的其他附屬國答應派遣的軍隊都已經到位了，袁晨皓的艦隊甚至還專程到了白羊王國的港口一趟。接上了以朱見澤為主的一批要加入顧成林的西面遠征軍的年輕軍官，當然，袁晨皓這小子自然也忘不了到迪亞巴克爾來一趟，名義上是要覲見皇帝，實際上，他是想跟楊天奉，陳豫，謝正卿這幾個關係還算比較好的朋友喝酒。當然，背著白古女王，跟這幾個爛友去偷腥也不算是什麼怪事吧。
當時，明帝國的眾多附屬國都為這次遠征提供了協助兵力，其中僅華人共和國派遣的軍隊就到達了兩個軍，近六萬人的規模。雖然華人共和國的軍隊編制普遍要比明帝國的正規軍小一些，比如一個步兵軍的正常編製還不到兩萬八千人，而當時明帝國幾大重型步兵軍中，規模最小地第七軍都達到了三萬七千人，而規模最大的第三軍則已經超過了四萬五千人。而華人共和國的軍團編製規模小的一個主要原因是，配套的炮兵部隊要少很多。當然，在眾多的附屬國軍團中，華人共和國的軍隊是最強悍的。當時，只有華人共和國得到了明帝國的全面與援助（後來小明國這個同樣由明帝國後裔建立起來的國建也享受了同樣的待遇）。這一點，在明帝國出售的軍火商就完全看得出來。在其他的附屬國只能使用明帝國軍隊的淘汰產品，或者是在生產時就已經降低了性能的低劣武器時，華人共和國使用的所有武器裝備是與明軍一樣的！這次，李天正派來的兩個軍就是華人共和國批裝備了明軍新式武器的地部隊，他們用的槍全是後裝槍。步兵軍裝備的火炮都是鋼炮，而騎兵部隊裝備的火炮都是於第五軍所使用的完全相同的輕型野戰炮。顯然，這兩個華人共和國的軍團，完全可以當作主力作戰部隊使用了！
相比較而言，其他的附屬國的軍隊裝備雖然要差些，不過其戰鬥力絕不在白羊王國的正規軍之下。而且，這次是朱祁鈺最後一次率軍進行大型遠征作戰，這些提供配合與支援軍隊的附屬國都想在帝國皇帝面前露一手，贏得皇帝的信任與重視，這對他們今後的發展肯定有不小的幫助。說不定，明帝國在佔領了新的土地之後，也會如同當初對付莫臥兒帝國一樣，將這些新的土地分配給有功勞的附屬國，這樣一來，派兵參戰，其實就是在為他們自己謀取利益了。所以，各個派兵參戰的附屬國提供的都是最優秀的軍團，如同朝鮮王國，日本王國，琉球王國，白古王國，錫蘭王國，還有波利加王國，這些已經從明帝國這裡獲得了很多好處的國家，或者是希望能夠獲得更多好處的國家，甚至將君主的御用部隊都派了過來。
最初，朱祁鈺認為這些王國簡直就是在給遠征增添負擔，即使是各個附屬國都答應自己負擔軍費以及為前線部隊提供保障物資，而不需要麻煩明帝國。但是，在朱祁鈺看來，協調十幾個國家的軍隊爭戰，這簡直就是在自找麻煩。不過，現在朱祁鈺可不這麼想了，他之前還真沒有想到白羊王國會發生這麼多的事情，顯然，這些附屬國的軍隊雖然不用上前線作戰，但是，他們在為明軍提供後勤保障的同時，也可以用來控制住白羊王國的局勢。幾十萬軍隊，這可是一股不小的力量，就算這些軍隊的素質在朱祁鈺眼裡確實不怎麼樣，不過用來鎮守後方，這顯然還是非常有價值的。
當然有好處，就有麻煩。要統一指揮這些軍隊，確實是件麻煩事。在國內，朱祁鈺就讓陳懋成立了一個聯合司令部，安排明軍將領來擔任司令，其他各國軍隊的統帥協助。不過，這個聯合司令部是成立了，可是當時朱祁鈺手裡就沒有合適的人選。如同楊天奉，陳豫，衛平這幾個將軍都有自己的任務，而且他們都要指揮各自的軍團作戰。另外，在那些附屬國軍隊的統帥中，光是大元帥就有好幾個，當然這都是附屬國自己的大元帥，而不是明帝國的大元帥。如果派遣一名將軍去指揮這些大元帥的話，光是軍銜上的差距就能產生很多問題了。
最後，朱祁鈺不得不親自擔任了這個聯合軍團的最高司令，當然，其他人是不會有任何意見的。朱祁鈺不但是帝國皇帝，而且也是帝國軍隊的大元帥，這軍銜上是不會有問題了。而對於眾多的附屬國軍隊統帥來講，他們能夠在合作輩子接受帝國皇帝的領導，跟隨帝國皇帝征戰，那恐怕是他們三生修來的福分了。不過，問題仍然沒有解決，因為朱祁鈺的精力必須要集中在指揮明軍作戰上，他哪有多餘的精神來管理這支雜牌軍？
唯一的辦法，就是朱祁鈺將指揮權委託給一名將軍。不過，當時他確實找不到一個合適的人選。想來想去，朱祁鈺不得不趕緊給陳懋去了一封信，讓陳懋把一直駐紮在日本的羅國棟給調過來。羅國棟是帝國陸軍大將，而且再升一步就是元帥了，同時是帝國陸軍參謀長（景泰十六年接替郭登）。不論是年紀，地位，軍銜還是威望，羅國棟都是最好的選擇。同時，羅國棟也是帝國軍隊老一輩將領中頭腦比較精明的一個，處理國際關係的經驗也很豐富，所以由他來代替皇帝管理這支雜牌軍，應該是最好的選擇了。
安排了這些人事關係，以及指揮機構之後，朱祁鈺給「萬國軍」（後世的一個戲稱）的道命令就是，各國軍隊，按照劃分的區域，前去鎮守白羊王國的各個地區，為明軍爭戰提供。當然，於此同時，朱祁鈺也公佈了「萬國軍」的部軍規。其中詳細的列明瞭幾十條應該做，以及不應該做的事情，以此來約束這些附屬國軍人的行為。顯然，朱祁鈺已經認識到，一支雜牌軍將要產生多大的麻煩，而他這部軍規，至少讓白羊王國的百姓免遭了很多災難。
等到朱祁鈺把這些事情處理好之後，時間就已經過去了三個多月。連他都不得不感慨時間的流逝速度。不過，這些時間是必須得花的，而且這三個多月下來，朱祁鈺也為遠征打好了基礎。現在，他需要解決最後一個問題了，那就是到底是先北上，還是先南下，或者是北上與南下同時進行。不過，這個問題，卻在明軍內部引發了很大的爭議。
「北上肯定是重點，只要我們迅速消滅了奧斯曼帝國，要掃蕩阿拉伯半島上的宗教以及部落勢力，還不易如反掌嗎？」陳豫是堅定的北上擁護者。
「有可能迅速的消滅奧斯曼帝國嗎？」謝正卿則堅決反對陳豫的北上計劃，「奧斯曼帝國幅員遼闊，就算我們擊敗了奧斯曼帝國，都要面臨著收殘局的麻煩，到時候，我們不得不分兵去消滅分佈在整個奧斯曼帝國其他地區的軍隊，兵力將非常吃緊，我們哪有能力在這個時候南下？」
「如果我們不先消滅奧斯曼帝國，而是選擇先對付宗教勢力的話，那麼就存在被奧斯曼帝國從背後襲擊的可能！」陳豫地態度非常堅決，「而且，我們已經耽擱了好幾個月的時間，按照楊天奉將軍提供的情報，奧斯曼帝國在戰線附近駐紮了大量的部隊，第五軍每次的襲擊只是拖延他們的戰略進攻時間。而第五軍是在四個月前結束上一次突擊的，四個月的時間，足夠奧斯曼帝國組織一場大規模的進攻了，如果此時我們轉為南下，那麼北面的戰局就將非常危險，而且很有可能因此導致南下行動失敗！」
「如果我們不首先消滅宗教勢力，以及阿拉伯半島上的部落力量，難道他們就不會協助奧斯曼帝國拖我們的後腿？」
朱祁鈺微微的皺了一下眉毛，他沒有去制止兩人之間的爭論，畢竟，兩人的這些意見，都是值得他參考的。
「陛下，如果我們讓奧斯曼帝國首先發動進攻的話，僅僅奪回戰場主動權，這就將讓我們耗費大量的戰鬥力，這是很不划算的！」衛平這時候也加入了進來，不過他的話語就要平靜很多了，「而且，從我們的總體戰略來看，速勝是關鍵，而速勝的關鍵是我們必須要掌握戰場的主動權。不管是南下，還是北上，讓奧斯曼帝國軍隊疲於奔命才是關鍵，只要我們控制了戰場的主動權，那我們就可以選擇任何一種進攻辦法了！」
雖然衛平的聲音並不大，不過陳豫與謝正卿兩人之間的爭論也就停了下來，其他那些將軍也都看著皇帝，雖然這些將領的都有自己的想法，但是他們沒有表現得如同陳豫與謝正卿那樣直接，而是準備首先聽取皇帝的意見。
「其實，衛平將軍的話是很有道理的，不管是南下還是北上，掌握主動權，才是這場戰爭的關鍵！」朱祁鈺看了眾人一眼，最後目光落在了衛平身上，「衛平，如果朕讓第三軍控制北方戰線，並且由白羊王國的部署在那邊的幾支軍團，還有華人共和國的兩個軍作為你的補充力量的話，你有把握擋住奧斯曼軍隊的進攻嗎？」
衛平略微遲疑了一下，說道：「如果我們主動進攻的話，可以拖上幾個月，不過進展不會很大。相反，如果我們被動防禦的話，除非把第八軍加強過來，不然，我也沒有多大的把握！」
「那麼，朕讓第二軍頂替第五軍，按照第五軍的方式來展開突擊行動呢？」
「這……」衛平笑了一下，「這樣的話，那我就有絕對的把握了！」
朱祁鈺點了點頭，目光落到了陳豫的身上。「陳豫，你有信心讓第二軍做得比第五軍還要好嗎？」
「陛下，第二軍絕不會讓你失望的！」陳豫當然不會承認第二軍比第五軍差。在軍改編為了混成軍團之後，第五軍就是第二軍的最大競爭者。
「那麼，你們知道該怎麼做了嗎？」朱祁鈺看了兩人一眼，這才將目光轉向了其他將領，「朕決定，首先南下掃蕩阿拉伯半島，利用袁晨皓的白古王國艦隊作為，迅速獲得南面的勝利，然後，我們再集中力量，對付奧斯曼帝國！」