麻煩波接一波的，朱祁鈺在成功的販賣了戰爭債券，拿到了巨額的，足夠他用上好幾年的戰爭經費之後沒有多久，一件麻煩事就來了。這不是外人帶來的麻煩，而是軍隊裡產生的麻煩。也許，這還算不上是麻煩，只能說帝國的軍人在戰爭方面確實太積極了一點。
「事情大概就是這樣的，臣已經安排人去做說服工作了，但是他們堅決不肯返鄉，並且派遣了代表，要求覲見陛下！」
朱祁鈺看了陳懋一眼，然後笑了起來。
事情並不複雜，而且可以說是非常簡單的。按照帝國軍隊中的規定，任何服役滿八年，或者是在境外執行了三年的部署與作戰任務的士兵。另外，服役期滿了十三年的尉級軍官，都可以申請退役，並且在退役時，將得到一筆數額不算小的安家費。而從新的兵役法實施之後的這十多年裡，帝國的退役軍人已經達到了三百八十多萬。這些軍人在退役之後，都過上了安定，富足的生活。
當時，一名普通的一等兵在退役之後，能夠從政府領到大概一百五十金元的安家費，如果是在第五軍，或者是第二軍，以及顧成林的遠征軍服役的話，他們在離開軍隊的時候，還能從軍隊的集體資產裡分到一筆數額更大的紅利。比如，在景泰十八年的時候，第五軍的退役士兵得到的分紅就達到了三百五十金元！換句話說，這些軍人在離開軍隊的時候，所領到的安家費，軍隊分紅，就足夠他們安定的過幾十年了！
另外，大部分的退役軍人在離開軍隊之後，都會在其他行業工作。其中，絕大部分人都成為了優秀的工人，幾乎所有的工廠老闆都非常樂意招收退役軍人。畢竟軍人的紀律性，強健的體魄，還有高效率地作風，這些都是優秀工人的必備素質。在景泰十三年，朱祁鈺設立了軍人福利基金之後，還開辦了退役軍人培訓班。任何一名選擇退役的軍人，都可以在服役的最後半年時間中參加這個培訓班，這樣，他們在離開軍隊的時候，就已經掌握了一技之長。可以更好的在社會上立足了。當然，一些極為優秀的軍人在離開軍隊之後，干的工作就更有價值了，比如給富翁做私人保鏢，另外，選擇進入警察部隊，這也是一個不錯的出路。
反正，在當時，帝國的退役軍人不但沒有因為離開軍隊而讓生活受到影響，反而在離開了軍隊之後，過上了安定，富足，且幸福地生活。可以說，帝國的三百八十萬退役軍人不但是警察部隊的骨幹力量，同時還是新興的工人階層的中堅力量。是新出現地中產階級地代表。而隨著帝國社會逐漸轉型，這些曾經為帝國征戰沙場的軍人成為了保證帝國社會穩定的主要力量了。問題其實也就出在這裡，對於絕大部分退役軍人來說，在離開了軍隊之後。他們得到了自己所希望得到的一切，不過同時，他們也失去了以前那種熟悉的軍旅生活。特別是在景泰十三年，朱祁鈺推動了第二次軍隊改革。調整了軍隊的編制，變向的縮減了軍隊的規模。其中，主力作戰部隊已經從景泰十二年時的一百五十萬減縮到了一百二十萬。另外，隨著警察部地成立，警察擔負起了維持帝國國內秩序的職責，因此以前那些負責地方駐守任務的軍隊也紛紛解散，其中只有不到一半人在經過了培訓之後進入了警察部隊。這又導致了近一百萬軍人離開了軍隊。
當然，帝國社會是有能力吸收這些退役軍人的。在景泰十五年，帝國地勞動力缺口達到了創紀錄的五百五十萬。如果不是因為有大量的日本勞工輸入，承擔起了部分繁重，而且危險係數較高的工作（比如開礦，修路等）地話，帝國的經濟必然會因為勞動力地缺乏而衰退。顯然，一百多萬退役軍人是帝國勞動力市場的生力軍。不過，在景泰十三年到景泰十五年間，這些被強制退役的軍人中，絕大部分的人卻並不想離開軍隊，而且，他們大部分也都沒有達到服役年限！
當朱祁鈺宣佈將親征奧斯曼帝國與歐羅巴的時候，問題就爆發了。雖然，當時帝國軍隊並不缺乏兵力，而且朱祁鈺準備動用的作戰部隊就三十萬左右，而且物資運送主要依靠海運，因此最多只需要調用五十萬的預備役部隊，就能夠滿足征戰的需要了。而當時，除了衛廣的玄武軍團之外，絕大部分的戰鬥部隊，以及預備役部隊都可以參戰。也就是說，帝國軍隊的兵力是很充足的，不存在因為遠征而大規模募兵的情況。不過，很多退役軍人卻認為，這次遠征規模龐大，皇帝肯定要擴大軍隊編制，因此需要徵召新的軍人，而任何一個想著要回到軍隊的軍人，都不願意放棄這樣的機會。
也就是說，當時，很多被強制退役的軍人都要求重返軍隊，加入遠征軍，再次為帝國征戰。這也就是陳懋提到的問題。
「陛下，如果沒有必要徵兵的話，臣派人去遣散這些退役官兵，畢竟……」
「不，沒有這個必要！」朱祁鈺長出了一口氣，說道，「這些退役軍人能夠想到為帝國征戰，這是我們應該感到高興的。當然，也正是有這樣的軍人，帝國軍隊才能百戰百勝，如果我們打擊了軍人的積極性，那麼今後還有誰會願意為帝國征戰呢？」
「可是……」陳懋苦笑了起來，有的時候，太積極也不見得是好事啊。
「現在，預備役軍團還能擴編嗎？我們在後勤保障方面有沒有必要再增加一些兵力？」
「這……」陳懋皺了下眉毛，「陛下，預備役軍團的在編官兵人數已經超過了一百五十萬，再擴編的話，軍費支出就太大了，而且我們完全沒有這個需要。這次遠征所動用的軍隊數量並不大，我們完全沒有必要擴編！」
朱祁鈺點了點頭，沉思了一陣，說道：「那麼。還有什麼辦法來安置這些軍人呢？」
「陛下，我們現在根本就不需要這麼多的軍人！」陳懋咬了咬牙，「如果說有需要的話，臣認為，是帝國的工廠裡最需要工人。原本這些退役軍人大部分都參加了工作，這次是聽到陛下要率軍遠征了，他們才趕到京城來的，恐怕好多個工廠老闆都要為此頭痛了！」
朱祁鈺微微的皺了下眉毛，顯然，他這時候也認識到了問題地嚴重性。退役軍人的積極性其實還有一種功利心態在作怪。因為在軍隊中服役，與在工廠中工作的差別是很巨大的。在當時，帝國普通軍人的年餉已經達到了二十歐元，而且政府已經出台了景泰二十年的軍費預算，普通士兵的年餉將提高到二十四金元。而這些退役軍人如果成為工人的話，其年薪大概在十五到二十金元之間。顯然。作為軍人，要比作為工人更為划算。不過，這還是次要的。因為很多一線作戰部隊都有集體資產，特別是這次顧成林的遠征，近十萬遠征軍地集體資產就超過了三千萬金元。顯然，這才是最大的誘惑力。任何一名退役軍人心裡都有一筆帳，如果他們能夠進入一線軍團的話，那麼他們在離開的時候，所得到的分紅就頂得上在工廠裡工作十幾年了。當然。這還得看他們有沒有命拿到這筆分紅。不過，當時帝國一線軍團地陣亡率已經很低了，第五軍在白羊王國征戰了好幾年，陣亡官兵還沒有超過兩萬人。而且這還把最除與奧斯曼帝國近衛軍團地那場惡戰的損失算了進去。而在第五軍全面換裝之後，陣亡官兵的數量則在三千人以下。也就是說，就算在第五軍這樣的一線軍團裡作戰，三年後。仍然有九成以上的機會拿到全額退役補貼，以及軍團集體資產分紅。顯然，對任何人來說，這都是一筆划算的買賣！
「陛下，臣認為，遣散這些軍人才是最好的辦法。本來我們的經費就已經非常緊張了，沒有必要再增加幾十萬人的編制。」陳懋看了一眼皇帝，「而且，現在帝國最需要人力地是工廠，將這些退役軍人安頓在工廠裡才能夠給帝國帶來更多的好處。」
朱祁鈺長出了口氣，說道：「這個道理，朕是明白的，不過，我們如果將所有的軍人都遣散地話，這將嚴重的打擊帝國百姓參軍的積極性，畢竟，我們現在不需要更多的軍人，但是我們今後難道就不需要軍人了嗎？」
「可是……」
「所以，我們必須要想個穩妥地辦法來解決這個問題！」朱祁鈺壓了壓手，「這樣吧，你派人去做一番調查，可以從退役軍人中挑選一部分表現優異，而且能力確實出眾的年輕軍官，人數大概在五千人左右。當然，必須要嚴格的選拔，要保證每一名年輕軍官貴帝國的忠誠性，以及他們實際能力確實超過了其他人。然後，由這五千人組成軍官團，暫時編入近衛軍，交給梁岳去訓練。當然，其他人嘛，都按照規定遣散，當然，主要是做說服工作，盡量安排他們返回工廠。」
陳懋點了點頭，也就沒有再說什麼了。顯然皇帝提出的這個辦法，也許是唯一的解決辦法。帝國不缺軍人，不過在帝國軍隊中，年輕的低級軍官是非常緊俏的。當時，很多部隊都缺乏優秀的低級軍官。比如說在第五軍，楊天奉就一直沒有辦法得到足夠的低級軍官，搞得他不得不臨時在前線提拔一部分士兵，或者是軍士作為基層部隊的指揮官。而實踐已經證明了，在新的戰術中，低級軍官成為了軍隊中的骨幹力量。特別是在一線戰鬥部隊，基層軍官的素質直接決定了軍隊的素質。同樣的，基層軍官在戰鬥中的傷亡率也是最高的，甚至超過了士兵的傷亡率。顯然，皇帝成立這個軍官團的目的就是要為遠征儲備人才，到時候，這些低級軍官可以迅速的補充到其他部隊去，以保證各部隊的戰鬥力。這也確實是朱祁鈺的想法。如果遣散所有的退役軍人的話，必然會打擊這些退役軍人的積極性，如果今後需要徵召新的軍人的話，那麼退役軍人就是最好的選擇。同時，朱祁鈺也知道，在新的戰爭模式下，不管是海軍，還是陸軍，對低級軍官的需要量都是很大的，他因此讓陳懋成立了一所專門培訓低級軍官的軍事院校。不過，這仍然無法滿足戰爭的要求。在第五軍這五年的戰鬥中，陣亡與傷殘官兵中的四成都是基層軍官！如果作戰部隊無法得到足夠的基層軍官的話，那麼部隊的戰鬥力就根本無法得到保證！
後來，朱祁鈺接見了軍官團的代表，其中就有宋祖德少尉。朱祁鈺當然記得這個人，當初，在日本鎮壓叛亂的時候，朱祁鈺親自為宋祖德頒發了金龍勳章，而宋祖德也是帝國個以普通士兵身份獲得這種最高榮譽勳章的軍人。在宋祖德退役的時候，他已經是少尉軍官了。當然，這次，他又回到了軍隊，並且再次得到了皇帝的接見。
隨後，按照朱祁鈺的安排，這批軍官全都被編入了近衛軍，由梁岳安排的近衛軍的教官負責對他們進行培訓。這也成為了帝國的個軍官團，而且被一直保留了下來。在絕大部分的時期內，軍官團並不參加正面作戰，而是作為預備力量，以補充各軍團的軍官損失。當然，軍官團也不是從來沒有參加過正規作戰，而且他們所參加的戰鬥都是最為艱苦的戰鬥，而軍官團的戰鬥力，價值也正是在這些戰鬥中體現出來的！帝國軍隊中的低級軍官也正是在軍官團成立之後才名揚天下，後來，只要在有惡戰的地方，就會出現「軍官團」的身影，當然，在絕大部分時候，前線部隊的「軍官團」都是臨時組建的，由低級軍官，軍士為主，是各軍團中戰鬥力最強悍的部隊！