在禹王山血戰中板垣征四郎的倭國精銳第五師團一部向禹王山起輪番瘋狂的進攻成噸的炸彈將山頂戰壕夷為平地前沿戰士只得用炸彈坑為掩蔽用戰友的屍體圍成掩體抵禦著敵人潮水般的進攻。戰土們作了拚死抵抗但仍擋不住冒死衝上來的敵人．便與鬼子展開血刃戰。
張師長手下有員虎將叫王秉障這位保定軍校畢業的旅長親自端起一支三八大蓋與鬼子拼起了刺刀。他在接連挑死1o多個敵人後自己的前胸也挨了一槍但他還硬撐著走到張沖面前說：「請師長檢驗子彈是不是從前面進去的?」原來出自彝族的張師長治軍極嚴常對將士們說：「我們彝族老祖宗三十七蠻部治軍有個規矩：前面有刀箭者獎；背後傷刀箭者刀砍其背。我們一八四師決不能貪生怕死做脊背挨子彈的逃兵誰給老祖宗丟臉軍法不饒!」當張師長要派人送他下山時這位鐵血將軍硬是不從他說：「我的傷離命還遠能自已走下去送我一人禹王山就少了一人。」
禹王山血戰倭國報紙驚呼：「自#o39;九·一八#o39;與華軍開戰以來遇到滇軍這樣猛烈衝鋒置生命於不顧實為罕見。」
最高統帥也不得不佩服滇軍致電六十軍盧軍長：「貴部英勇奮鬥嘉慰良深。……盼鼓舞所部繼續努力壓倒倭寇以示國威。」
就在滇軍六十軍浴血奮戰名震中原之時1938年夏滇軍五十八軍也相繼編成同年1o月孫軍長率五十八軍由雲南出開赴前線抵湖北祟陽與駐守此地的滇六十軍合編為三十集團軍後改為第一集團軍。
當滇軍部隊精銳盡出出滇抗戰之時雲南也不可避免地出現了實力上的真空。再加上滇緬公路開通以後作為滇緬公路起點的昆明不可避免地出現了大量的來自重慶中央政府的人員這裡面就有不少的中央政府的情報人員。後來為了保衛滇緬公路中央政府不得不組織遠征軍部隊出國作戰部隊就是在雲南集結和整訓的。大量的中央軍部隊的到來讓龍主席從中嗅出了一些危險的味道。他很清楚最高統帥對於他這樣的地方實力派向來都會採用各種手段削弱打擊甚至採用一些陰謀。為了保住自己的地盤龍主席一邊與中央政府不斷交涉一邊命令自己手下的留守雲南的部隊提高對入滇的中央軍部隊提高警惕做好戒備。這次中央政府再次組織部隊大舉入滇整訓這不能不讓作為地頭蛇的龍主席對中央政府的舉動產生了一些猜疑。當然老謀深算的龍主席是不會公開拒絕大軍入滇的這樣做的政治後果他還是很清楚的。
就是在這樣的情況下劉建業的部隊來到了這座城市周圍。這個時候杜光亭已經是重新建立的有原先第五軍部隊擴編成的第五集團軍總司令兼昆明防守司令儼然成為中央軍勢力在昆明的代表。作為土木系的部隊劉建業的部隊自然沒有被陳長官編入這個集團軍而是被編入了第2o集團軍。這個集團軍上下除了一個第53軍是原先東北軍副長官萬福麟的部隊其餘都是一色的土木系人馬從這個意義上劉建業算是又回到自己派系的隊伍裡了。自從在中途島遭到慘敗以後倭國在太平洋戰場上就不再像戰爭一開始時候那樣3光無限了。資源這個困擾倭國的最大問題使倭國不得不打起它控制下的那些傀儡政權的主意。當其衝的就是在南京的偽國民政府。除此之外他們試圖在中國關內再次動大規模的進攻作戰以此逼迫重慶國民政府放棄抵抗服從倭國從而既使得倭國的軍力可以從中國撤出投入到太平洋戰場另外也可以進一步搜刮中國的資源為倭國的侵略戰爭服務。
1942年7月南京大屠殺的元兇之一時任日軍參謀總部次長的6軍中將塚田攻調任侵華日軍主力部隊第11軍司令官其要任務是準備執行進攻重慶和西安的5號作戰計劃企圖將侵略魔掌伸向中國的戰略後方。正當他野心勃勃地準備大動干戈之時南進日軍在太平洋的瓜達爾卡納爾遭到美軍慘重打擊日軍大本營為此不得不召集塚田攻等赴南京商討5號計劃是否繼續執行問題。
會議結束後塚田攻於12月18日乘79式飛機返回漢口途經安徽省西部太湖縣境上空時被駐守大別山區的中國軍隊第5戰區第138師高炮部隊在試炮過程中意外擊中墜毀在彌陀區田家鄉筋竹沖塚田攻當即斃命機上1o人無一生還。事後附近村民將1o具「像烤焦的黃魚」一樣的屍體推埋在一個大坑裡。後來他被追晉為6軍大將是抗日戰爭中被中國軍隊擊斃的日軍6軍最高將領。
12月2o日南京偽國民政府主席汪兆銘奉其主子的命令再次訪問倭國。
1943年1月席7日倭國駐汪偽政權「大使」重光葵奉命會見汪兆銘向其傳令迅簽訂關於倭國廢除在華治外法權和交還「租界」的條約以抵制美、英準備與國民政府簽訂廢除在華治外法權的新約。
1月9日汪精衛與倭國駐汪偽政權「大使」重光葵於南京簽訂「日汪共同宣言」亦稱《日華共同宣言》。為動員傀儡政權協力進行大東亞戰爭倭國制定了加強汪偽政權地位的「對華新政策」。簽訂此宣言表示雙方將在軍事、政治、經濟諸方面「作完全之協力」：汪偽政權為適應參戰需要並將其統治區轉入「戰時體制」軌道。
同一天汪偽政府根據倭國政府的指令向美、英宣戰宣稱與倭國並肩參加「大東亞戰爭」。這意味著汪偽政府徹底和倭國人綁在了一輛戰車上。
1月11日美國國務卿赫爾和中國駐美大使魏道明代表各自國家政府於美國都華盛頓簽訂「中美新約」全稱《中華民國和美利堅含眾國關於取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約》。主要內容為：廢除美國在華治外法權；取消19o1年簽訂的《辛丑條約》及其有關特權；廢止美國在北平（今北京）使館界和上海、廈門公共租界的特權；廢除美國船舶在中國領水內沿海貿易及內河航行的特權；廢除美國軍艦駛入中國領水的特權；中國則不得取消或以任何理由追究美國人（包括公司及社團）或政府在中國領土內現有關於不動產的權利。
這個新的條約在承認了美國既得的部分物質利益的前提下廢除了美國根據一系列不平等條約取得的在華特權儘管這一條約不能說很完美但是畢竟相對來說還算是一個平等的條約。
2月17日中國最高統帥夫人宋女士從暫時居住的紐約抵達華盛頓美國總統羅斯福夫婦親自前往迎接宋女士和隨行的外甥孔大公子、外甥女孔二小姐等人在白宮住了十一天受到了上賓的禮遇。接下來宋女士在美國各大城市展開巡迴演說。這個看上去似乎嬌柔病弱的小女人立即展現出堅毅鋒利的另一面。全程共計46天。訪問地點依序為華府、紐約、母校馬薩諸塞州韋爾斯利女子學院、波士頓、芝加哥、舊金山和洛杉磯。其中最為重要的一站便是華盛頓之行因為2月18日她將在羅斯福總統接待之下到國會表演說。
1943年2月18日宋女士在美國國會表演說。宋女士使用一口流利的美國新英格蘭口音的英g在美國會眾議院大廳表了用時二十分鐘的演說是美國歷史上著名的國會演講之一是第二位女性登上這個講台。當時美國的外交軍事政策的重點擺在歐洲戰場宋女士努力想扭轉這種「重歐輕亞」的政策因為這種政策使得中國被放在了同盟國家裡的一個不顯眼的角落而向來表現的傲慢自私的英國人顯然是這種政策的最大受益者。她不斷提醒美國聽眾當時在倭國掌控下的資源已經比德國還多而且因為沒有受到盟軍的威脅倭國正日復一日地強大。她演說時所採取的訴求顯示出她對於美國文化的瞭解深刻。宋女士強調中國的抗戰對美國也是一種幫助。宋女士是這麼分析的就是由於中國的抗日所以美國才獲得了一個和平展的環境如果沒有中國在始終如一的堅持著抗戰倭國人在太平洋上的兵力和資源的投入將是更加巨大的。
宋女士在結g中的一句話獲得了滿堂彩她斬釘截鐵地說：「我中國人民根據五年又半之經驗確信光明正大之甘冒失敗較諸卑鄙可恥之接受失敗更為明智。」眾院議事廳爆出了歷久不歇的掌聲一名議員說他從來沒有見過這樣的場面宋女士差點讓他掉下眼淚。
一位住在新澤西州東奧倫奇市的家庭主婦寄了一張三塊錢的匯票和一張上海難童在火車站哭泣的剪報至白宮要求代為轉給宋女士。這位美國太太說：「三塊錢匯票是我的三個女兒合送給那位在火車站哭泣的小朋友。」這是宋女士的國會演說經由收音機轉播全美打動千千萬萬美國人心田的最佳證明。每天有數百封來自全美各地的信件寄至白宮收件人是宋女士。寫過《林肯傳》的詩人兼記者卡爾·桑德堡在《華盛頓郵報》上寫道：「她所要的是什麼？是為了整個地球上的人類。」
在國會演講後的第二天宋女士和羅斯福夫婦一起召開記者會這是一場面對媒體的重頭戲其重要性與影響力並不亞於國會演講。記者會在白宮總統橢圓形辦公室舉行172名記者擠滿了辦公室連女記者也獲准參加大家一面採訪宋女士一面爭睹「亞洲第一夫人」的3采同時亦次領略她的機智與銳利。在記者會上宋女士坐中間羅斯福在右羅斯福夫人居左。《時代》週刊說宋女士有如初次登台演出的少女一樣總統一直在抽煙總統夫人的一隻手放在宋女士的椅子上狀似護衛著她。這次記者會的參加人數比羅斯福1月底自卡薩布蘭加會議歸來時的記者會都多了23人。主持過數以千計記者會的羅斯福像個縱容的叔叔介紹他美麗的姪女他說：「宋女士是個與眾不同的特使」他要求記者不要問難以回答的問題。
穿著一襲黑色旗袍胸前別了一支中國空軍軍徽的宋女士一開口就不同凡響。她說她在中國戰場訪問過前線無數次不知懼怕為何物但此刻看到記者的筆不停地揮動心裡面不知道是怕還是不怕「然而我看到你們的臉上都閃爍著笑容我感覺到我是你們的朋友……」記者熱烈鼓掌。儘管如此美國記者們開門見山就提出一系列尖銳問題有個記者問她：聽說中國並沒有充分運用其人力？臉上露出不悅之色的宋女士提高聲調回答說中國在人力上已盡全力但缺少軍火中國不缺訓練有素的飛行員但沒有足夠的飛機和汽油。一個記者馬上追問：中國如何獲得軍火？宋女士很技巧地把難題推給羅斯福她恭恭敬敬地轉向羅斯福說道總統解決過許多重要問題度過許多危機最好由總統來回答這個問題。記者群微笑著看羅斯福如何「接球」面對多次類似場面的羅斯福馬上接腔說要把飛機和空需品運到中國去可說是一件極為困難的事但美國政府正戮力以赴把這些重要物資送到中國。他說如果他是中國政府成員也會問：什麼時候運來中國？為什麼不多送一些？作為美國政府一分子他將會回答：我們將盡上帝所允許的那麼快。羅斯福說完後臉上露出得意的表情。
一位記者立即問宋女士她對加美國軍火運華一事有何建議。宋女士站起來兩眼盯著前方然後轉向羅斯福總統徐徐說道他剛剛說過將盡上帝所允許的那麼快「但我提醒大家要記住：自助者天助之。」羅斯福聽了大笑並說他非常同意「自助」乃是一件非常了不起的事不過有些記者覺得宋女士有點咄咄逼人之勢。有位記者問及飛虎隊在中國表現如何？宋女士大加讚揚美國志願飛行員對中國抗戰的貢獻。「老政客」羅斯福知道記者會如果繼續開下去宋女士的3頭會比他還健於是宣佈散會。
3月陳納德的「飛虎隊」也就是正式編製為美國6軍第1o航空隊第23特遣隊的美國駐華航空部隊被證實擴編為美國第14航空隊。這意味著美國方面將大幅度的增加對華空中運輸的力量。
也就是這個月一個可以說是由劉建業促成的事情終於瓜熟蒂落了。由國民政府資源委員會和陝甘寧邊區政府共同建立的石油開採設施正式投入使用。這樣一來國民政府可以獲得比甘肅的玉門油田更方便更多的石油資源而陝甘寧邊區政府也可以由此從國民政府的手裡獲得資金緩解自身的財政窘境。而且這樣也使得國民政府對邊區政府更加投鼠忌器。
4月1日在廣西全州香山寺國民政府為在入緬作戰裡壯烈殉國的戴海鷗將軍隆重舉行國葬儀式由國府特派代表李上將主持兩黨領導人紛紛書贈輓詩、輓詞和輓聯。
也就是這一天在經過一番籌備以後為重新建立的遠征軍服務的昆明訓練中心正式開訓。同時中國遠征軍司令長官部也在楚雄成立。中國方面把昆明訓練中心稱為「軍事委員會駐滇幹部訓練團」由喜歡當校長的最高統帥親自兼任團長由雲南的龍主席和遠征軍新任司令長官陳上將兼任副團長教育長和各訓練班主任也都由中國軍官擔任。55名美軍教官分別擔任各門課程的教學。訓練方法和蘭姆加爾那裡的駐印軍部隊大體相同。
除最初擬議的步兵、炮兵、通訊班外訓練中心還開辦了工兵、後勤、軍醫、參謀、情報等訓練班。步兵和參謀訓練班設在昆明近郊的裡林鋪炮兵訓練班設在干海子其他訓練班都設在北校場營房訓練的主要對象是團以下的營、連、排軍官他們畢業以後再去訓練各個部隊。團以上的軍官要空運到蘭姆加爾的戰術學校進行訓練。
在史迪威加緊對中國軍隊進行整訓的同時同盟國關於反攻緬甸問題的磋商也取得了一些進展。1943年1月14日至24日美國總統羅斯福和英國相丘吉爾在摩洛哥的港口城市卡薩布蘭卡舉行腦會議兩國的軍事領導人也隨同出席。這就是著名的卡薩布蘭卡會議。會議期間美國方面提出了代號為「安納吉姆」的反攻緬甸計劃這一計劃是根據史迪威擬定的方案起*的。
當時北非戰場的形勢已大為改觀。1942年11月4日英軍統帥蒙哥馬利率第8集團軍取得了阿拉曼戰役的勝利一舉殲滅德意聯軍5萬餘人。11月8日艾森豪威爾指揮的北非遠征軍在卡薩布蘭卡、奧蘭和阿爾及爾登6開始執行「火炬」計劃並迅攻入突尼斯境內。美英兩國軍隊已對北非的德意聯軍形成了兩面夾擊之勢。
然而太平洋戰場的形勢卻不容樂觀。美國雖然已在珊瑚海、中途島、瓜達爾卡納爾群島取得了一些勝利但損失十分慘重。因此美國積極主張中美英三國聯合起反攻緬甸戰役以打通與中國的地面交通線加強中國軍隊的對日作戰力量並把中國大6作為對日反攻的主要基地。
英國人從其自身利益考慮深恐美國把主要注意力轉向亞洲因此對反攻緬甸採取了消極抵制的態度。他們提出如果抽調登6艦艇去攻佔仰光必然會削弱英國橫渡英吉利海峽進攻歐洲大6的作戰力量。馬歇爾和美國海軍作戰部長歐內斯特·金上將對英國人施加了壓力同時也作出一些許諾。馬歇爾表示如果不能進行「安納吉姆」戰役太平洋地區隨時都可能出現嚴重的不利形勢。這將會迫使美國不得不撤銷在歐洲戰場承擔的責任。金上將提出進攻仰光和安達曼群島的登6艦艇可以從南太平洋的美國海軍中抽調。
由於美國人的堅持和努力卡薩布蘭卡會議就「安納吉姆」戰役達成了初步協議並得到羅斯福和丘吉爾的批准。按照協議反攻緬甸的計劃和準備工作將以1943年11月15日為目標時限；反攻的最後決定由聯合參謀長委員會在7月以前作出。為了使中國軍隊參加這一戰役會議還決定派美國6軍航空兵司令阿諾德上將、後勤補給司令索默維爾中將和英國元帥約翰·迪爾勳爵來華向最高統帥通報卡薩布蘭卡會議的內容並進行具體磋商。
2月4日阿諾德和迪爾等人來到重慶在史迪威的陪同下前往黃山別墅與最高統帥舉行會談。阿諾德帶來了羅斯福總統送給最高統帥的「禮物」——美國將在4月1日以前向中國戰區提供137架運輸機用以增加駝峰空運；同時向中國派遣一支B－24型轟炸機大隊。最高統帥並沒對此感到滿足他向阿諾德上將抱怨說：「我曾經要過許多東西但得到的卻只是無法提供更多援助的『解釋』和『借口』。」「經過反覆交涉」最高統帥終於在2月6日同意派中國軍隊參加「安納吉姆」戰役。但是他又提出了一個新的「三項要求」：第一讓陳納德脫離第1o航空隊成為中國戰區一支獨立的空軍部隊；第二每月經駝峰空運的物資要達到1萬噸；第三在1943年11月以前向中國提供5oo架作戰飛機。他說如果不能提供這些條件就無法保證反攻戰役的成功並對阿諾德說：「告訴你們的總統除非我的三個條件都得到滿足否則我不能打這個仗他也別指望我派中國部隊參加這次戰役。」
史迪威對最高統帥的態度十分不滿他針鋒相對地反問道；「如果美國方面只能提供有限的援助那麼中國軍隊是否還願意參加秋季的反攻？」最高統帥頓時拉長了臉他氣急敗壞地說：「我難道沒說過願意參加嗎？」事後他又讓宋部長傳話指責史迪威當眾讓他難堪。和最高統帥之間存在不少過節的史迪威在日記中憤憤地寫道：「見他的鬼去吧！」阿諾德和史迪威有同樣的感覺他私下對史迪威說：「這些要求聽起來有敲詐勒索的味道我決不會把花生米的話轉告給總統的。」
在得到最高統帥有條件的肯之後史迪威和阿諾德、迪爾等人一同飛往印度。2月9日中美英三方代表在加爾各答召開軍事會議以落實卡薩布蘭卡會議關寧「安納吉姆」戰役的決定中方代表是何總長和宋部長英方代表是迪爾和韋威爾史迪威和阿諾德、索默維爾、比斯爾作為美方代表出席會議。
三方代表一致同意於1943年11月起「安納吉姆」戰役。
中國駐印軍將出動2個師從印度利多穿過胡康河谷向密支那。八莫方向進攻；中國遠征軍出動11個師從雲南向景棟、臘戍、八莫方向進攻；兩軍會合之後向曼德勒動攻擊。英印軍出動9個師以3個師從印度英帕爾攻佔加裡瓦渡過親敦江後與中國軍隊會攻曼德勒並揮師南下；以1個師從緬甸酉海岸登6進攻阿拉干地區；以5個師在緬甸南部登6向仰光動進攻。
會議預定盟軍將在1944年1月攻佔仰光5月佔領整個緬甸。
三方代表還共同研究了中國方面提出的把對華空運物資提高到每月1萬噸的要求因為這不僅涉及到駝峰航線而且涉及到印度阿薩姆邦的空運基地和從卡拉奇到阿薩姆的漫長鐵路線。
自太平洋戰爭爆以來中國戰場得到的美國租借物資同英國和蘇聯相比確實少得可憐。到1942年12月英國得到的租借物資達34.5億美元占美國租借物資總額的76％；蘇聯得到9億美元占2o％；中國只得到1.2億美元占2.6％。這一方面是由於英美把戰略重點放在歐洲和北非戰場另一方面也是由於對華運輸的困難。
要使每月的空運量達到1萬噸必須要有6oo架運輸機空運線兩端必須各有12座機場每個機場要容納5o架飛機還要有必要的倉儲設施和公路、鐵路同時每向中國空運1噸物資就要消耗同樣數量的燃料。史迪威和阿諾德都曾向最高統帥解釋這方面的困難但最高統帥總是不屑一顧。他對阿諾德說：「事情是必須做的辦法總會有的。」實際上這個時候的最高統帥已經很清楚的知道在陝甘寧地區的油田將為他提供更多的原油供應必要的時候他可以為這些美國的運輸機提供必需的燃料前提是美國人也要提供更多的物資。
中國代表在會上表示雲南方面的機場和其它設施可以保證予以解決。韋威爾上將也表示儘管英國軍隊要用同一條運輸線來保障前方部隊的作戰準備和後勤供應但只要美國空運司令部能運送多少物資他就保證把物資運到阿薩姆。
阿諾德等人的重慶之行和加爾各答會議的結果使史迪威感到非常高興。他覺得能說服中英兩國接受「安納吉姆」計劃就「如同翻越了駝峰」；同時「阿諾德和迪爾開了眼」他們見識了一下他不得不與之打交道的花生米和何總長之流究竟是些什麼樣的人物。阿諾德很理解史迪威的艱難使命他對史迪威說：「親愛的喬你那份工作真不是人幹的。……不論在什麼時候只要你需要我的幫助請儘管吩咐。」
但是史迪威也並不感到輕鬆最高統帥實際上是用新的「三項要求」投出了一個討價還價的籌碼他隨時可能以此為借口收回自己的承諾。因此要迫使最高統帥履行自己的承諾最有效的辦法就是以其人之道還治其人之身。在答覆最高統帥的各種要求時必須以強硬的態度提出美國的附加條件。儘管羅斯福拒絕採取這種辦法但史迪威仍想讓華盛頓認清他嚴厲的重慶政府的真實面目不能讓花生米牽著美國的鼻子走。他給馬歇爾去了一封電報再次陳述了自己的看法。他說：「花生米變化無常很難對付無論我們給他什麼他總會不斷地提高要價。除非我們用更加嚴厲的口氣對他講話否則他的這種態度還會繼續下去。我們為他做的每一件事都應當從他那兒討回一個保證。」
馬歇爾希望總統能再次考慮史迪威的建議他把這封信附在自己的報告裡轉給了羅斯福。但是馬歇爾的努力沒有奏效相反卻招致了羅斯福總統一次嚴厲的斥責。