自從朝廷決定建元改制之後，工部就獲得了一大筆經費，開始對中南海的王府和各大官署進行改建，經過半年多的努力，現在漢王府建築群的規模和面積都有了相當大的改變，而帝國也終於有了一個相當氣派的朝會場所。
比起昔日的紫禁城來，這座宮殿顯然有些遜色，雖然工部衙門也是按照皇宮的模式進行建設，但大漢立國尚早，根基淺薄，與昔年明清皇宮幾百年的積累相比，到底還是差了很多。實際上每次朝會的時候，不少前清官員看到新宮殿都有點物是人非的慼慼之感，對漢王昔日悍然拆卸紫禁城的「胡說非為」頗有怨言，私下裡也有很多不好的言論，但感情歸感情，言論歸言論，回到現實中之後，任誰也不敢在公開場合詆毀林風的行為。
新宮殿的名字叫做「乾元宮」，規模很大，正殿之上能夠容納近百名官員和相應的侍從武士列班，殿外是一片青磚鋪就的廣場——這是應對朝會的需要，根據傳統制度中的帝王大典，雖然平日裡的小型朝會只需要中央各部的高級官員到場，一座大殿可以滿足需求，但大型朝會就不行了，按照規矩，大型朝會在京六品以上的官員都必須在乾元宮報道，然後按照各自的品級排列「議政」，老百姓通俗的說法也就是「文武百官」，但實際上在大型朝會中，在乾元宮議政的文武官員遠遠不止一百兩百，各部官署的正職官員以及有資格露面的駐京軍官，文文種種加起來恐怕有五、六百不止，往往將宮殿外面的青磚廣場排滿。所以在這種情況下，所謂的「議政」當然就不是漢王和幾百上千號人一起開大會，實際上這許多官員之中，真正能夠遠遠的看到君王，和君王搭上腔的只有從三品以上的朝廷大員，而小於這個等級的官員都只能在殿外等著，未得允許，不准隨意說話，不准隨意走動，不准遲到早退，言行舉止都有相當詳細的規範，這就是所謂的「朝會班儀」，由禮部官員以及都察院的御史進行監督和糾彈。
林風執政之後很少進行這種大型朝會，作為一個後來人，他比較反對這種純禮節性的、毫無實際意義的東西，在林漢朝廷不長的歷史中，幾個大型朝會都能數得上明目，一般一年之中，這種許多人的到場的朝會只有年度官考、科舉中的殿試以及年終的百官賜筵和祭祖、祭天，除此之外，經常性的朝會都只有三品以上的文官以及近衛軍少將級以上的將領，而且就是這種小型的朝會也進行得不多，雖然理論上作為一個「勤政」的君王必須每天朝會，但林風顯然不會因此而放棄睡懶覺，所以現在的朝廷制度中，這種會議是每月五次，也就是說，維持大漢朝廷運轉的中樞要員，平均六天開個碰頭會。
但這種情況不適宜有重大情況發生的時期。自從奴爾干巡撫張書玉的奏折送至御前之後，日下滿京騷動，除了朝廷之中的文武百官之外，連那些流連於青樓酒館的儒生們都知道了這件事情，京城之中議論紛紛，稍有政治觸覺的人都知道，朝廷將有變故。
林風竭力將事態維持在一個正常的狀態之中，雖然外邊議論紛紛，不少言官上奏要求大型朝會，以便令林風「廣開言路」，但這個建議卻一直沒有得到林風的應允，直到現在，關於朝廷財政制度的改革的討論一直在中樞要員之間，在某種程度上，林風希望官員和士林用「平常心」來看待這件事情的願望落空了。
接到張書玉吹響的號角之後，李光地無疑是反對者之中份量最大的人。這一點毫無疑問，在朝廷改制之前，李光地就是漢王相，號稱漢軍第二號首腦人物，總攬民生財政，所以不論是從官秩上還是業務上，他都有資格對這個政策進行最終評價，但是，儘管他資歷深厚，朝野仰望，但無論如何他還是一個臣子，雖然他在接到邸報之初就深具不滿，但卻一直沒有出聲，恰恰相反，在明白林風的用意之後，他的大學士府立即關門閉戶，不接待任何訪客人，對滿城風雨似若未聞。
林風知道他的想法，將鑄錢以及錢莊票號信用業務委給商人，這種做法是絕對違背先賢教訓的，而李光地不說話，是因為他是文官之首，執掌戶部，現在林風要將戶部的權力分出去，他反而越不好說話。若是同意，必將讓自己手下的官員失望，為眾臣唾棄，而若是反對，則就有「專權」之嫌——在林風這種強勢君主面前，專權無疑是找死。
雖然如此，但在朝會之中，林風第一要找的，還是李光地，「晉卿先生，這次顧寧人先生諫我改尚財政一事，你怎麼看？！」
「此事非比尋常，非臣之才可以預測！」
林風微笑，李光地說這種話很可笑，說道才華，難道誰能蓋得過李大學士？！——這裡絕對不是說笑話，就林風所知，李光地的成長歷程堪稱傳奇，據說，他五歲發蒙，半年時間便通三經習百文，私塾老師驚呼「弗能教也」，轟動鄉里，神童之名遠近聞名，至如今，不少人評價李光地，仍要習慣性的加上前綴「幼穎異」，他十三歲讀通群經，十八歲編《性理解》，十九歲撰《四書解》，二十歲著《周易解》，二十四歲輯《歷像要義》，此外還通曉呂律，懂聲韻，琴棋詩畫無一不精，多有名篇為人傳誦，當年進京趕考，囊資羞澀，不得已譜曲做歌，至今仍為京城青樓傳唱，可見才華驚人（註：不是YY，歷史真實，李光地確實有這麼天才）。
聽見李光地的推諉，林風環顧眾臣，笑道，「連晉卿先生都不能預測，那本王聽誰的去？！」
「啟稟漢王，臣以為，此事或有魯莽！」禮部尚書徐學乾上前道，「不敢欺瞞殿下，如今朝廷改革財事，北地鹹問，江南亦多有風評，皆曰『荒謬』，而京城之中，也是多有駁論，我主天資聰穎，稱雄天下，望廣納賢言，不可為小人所惑！」
徐學乾是偽清降官，江蘇昆山人，是當今的著名理學家，在士林之中很有些名望，為人直爽，一向敢說話，按照他這個脾氣，原來林風是想要他去都察院當御史都監，幫忙監察百官，不過他卻看不慣陳夢雷四處安插間諜的「小人做派」，認為御史要堂堂正正不可「苟且」，所以拒絕了這個任命，在禮部任職，這次朝廷改制，他便接任了禮部尚書的職位。
因為家鄉在江蘇，他早年受「復社」學派的影響很深，所以和奴爾干巡撫張書玉一樣，他也是大漢朝廷裡的「老派」中堅，一貫鼓吹「崇禮復古」，對林風倡導的開工場，勵商賈政策深惡痛絕。這次顧炎武提出財政改革建議之後，他就是少有的公開大肆抨擊的高級官員之一，所以這時對林風亦是毫不留情。
他這番話很傷人，顧炎武卻毫不生氣，微笑撚鬚，不和他辯駁。
「小人？！誰是小人？！」林風奇道，「你的意識是顧寧人老先生是小人？！」
「然！」徐學乾毫不畏懼，凜然道，「顧炎武身為三品大員，不顧官體，與晉徽商賈交相接納，後冒天下之大不韙，為求商賈之晉身，陷王上於不義——如此居心叵測之大獠，誠千古之未有也，」他轉過頭去，對顧炎武怒目而視，大聲道，「臣請誅此大獠，為朝廷除一大害，如此，朝廷興甚、天下行甚！！！」
顧炎武愕然轉頭，對徐學乾稍稍拱手，微笑道，「我本布衣，原就無意官場，做官是不懂的——徐大人言重了！」
見顧炎武如此輕描淡寫，不把自己放在眼裡，徐學乾愈發憤怒，指著他的鼻子道，「顧炎武，你久有名聲，旁人都道你為『天下大儒』，怎能這般無恥？！」
林風臉色一變，陳夢雷急忙上前道，「徐學乾君前失儀，臣彈劾！」
「好了，徐學乾，你說話注意點，」林風擺擺手，「說事情就說事情，別扯到人身上，都是朝廷大員，什麼無恥不無恥，難道你當這裡是菜市場？！——今天就免你失儀之罪，以後注意點。」
「謝殿下不罪之恩！」徐學乾臉上一紅，「臣以為，將戶部之權委與商賈，誠數千年來之未有也，顧炎武之議，荒謬已甚，望殿下三思！」
林風沒有理他，招了招手道，「陳廷敬，你是戶部尚書，你來說說！」
「臣以為不可，」陳廷敬是個老實人，本分官僚，從不沾惹是非，一心一意混資歷往上爬，不過這個時候涉及本部利益，也容不得他退縮，當即大聲道，「臣為王上信任，忝掌戶部，按君臣之禮，臣本不該與殿下辯駁，不過此事確實有些魯莽，自聖人治世以來，鑄錢、融通皆為社稷之根本，豈能輕易與人？！——非臣在此與商賈爭權，殿下可知，若是商賈執掌國家財政之後或有異心，殿下將何以為之？如此太阿倒持，恐有不忍言之事！」
「你的意思是，商賈們掌握財政大權之後會造反？！」
「咳……咳……這個……」陳廷敬呆了一呆，定了定神，乾咳著道，「臣也是就常理推測而已！」
「嗯，我明白了！」林風點點頭，轉頭看著李光地，「晉卿，你是咱們大漢文官之首，寡人還是想聽你說說！」見李光地面色猶豫，林風臉上一沉，不悅的道，「不要推推托托，難道寡人的肱股之臣都不敢說話了麼？！」
李光地沉默半晌，緩緩道，「依臣來看，徐大人、陳大人所言頗有有理，不過也稍嫌謹慎，臣以為，此事倒還有些商榷的餘地。」
林風看了看顧炎武，愕然笑道，「怎麼個商榷法？！」
「就咱們大漢從前的政事來看，商賈們於我朝助益甚多，昔日穩定物價、招撫流民、遼東墾荒、乃至而今的開海關、通江南貿易，晉徽商會、京城商賈都是出了大力氣，故此，主公還特開恩典，與他們一個『大漢商稅律令委員會』的名義，彼之意見可與此上達天聽，故雖不算朝廷官吏，其實也是參政了，沿至而今，也沒有出什麼大差錯，所以臣以為，咱們大漢的商賈對主公還是忠心的，若是委以大政，或許還值得商榷，但提拔任用，與諸公一殿為臣，卻是無甚大礙！」
徐學乾冷冷的看著李光地，忍不住道，「李相，我華夏天朝，千年來皆以『士農工商』總首萬民，莫非大人要開此先例？！」
李光地反駁道，「徐大人，先秦韓非有雲，『上胡不法先王之法，』地有南北之分，時有變遷之道，拘泥章句，裹足不前，豈是萬民福祉？！」
「李相三思，」陳廷敬皺眉道，「而今我朝尚未一統天下，北有蒙古科爾沁肆虐，南有吳三桂苟安，下官以為，縱有改革之道，亦大可至我朝統一華夏之後方好實行，如若不然，我怕天下人對此議論紛紛，屆時士人離心，賢德之士遁於山林，諾大天下，將何以治之？！」
「陳大人言重了，」李光地偷偷瞟了林風一眼，好整以暇的道，「科爾沁蠻夷，無關大局，吳三桂跳樑小丑，與我朝大政何干？！——本官以為，今日之事，必將為萬世之表，所謂時不我待，故可以試行、可以慢行，卻唯獨不可以緩行！」
看著眾人疑惑的表情，李光地微微一笑，收口不言，側過頭去，瞥了周培公一眼，周培公會意，上前道，「諸位大人不知，日下我朝如朝日東昇，天下英雄盡在一堂，正為鼎盛之時，故一統天下只在朝夕之間，而今之難，難在軍需糧秣——我主寬仁愛民，不忍盤剝百姓，下官斗膽猜測，今日之議政，名為管制鑄錢之事，實為日後征戰糧秣之需！」
徐學乾怒道，「鼠目寸光、鼠目寸光！！！」轉過身來，對著林風跪倒在地，「啟稟殿下，臣以為，不論有千萬好處、萬般好處，咱們華夏之所以為天朝，其根源盡在一個『禮』字爾，豈可輕易更替？！——望殿下善處！」
林風搖了搖頭，不知道該怎麼回答他才好，實際上他現在根本不懂他在說什麼，說財政就說財政，冷不丁就扯道禮制什麼的，在他看來兩者真是風牛馬不相及，真不知道這個傢伙腦子裡在想些什麼。
「好罷，徐大人請起，你看咱們這不正在商量著不是，我當然會善處的，你放心！」林風安慰的道。
徐學乾依舊不依不饒，「殿下，昔日王莽便是由此衰亡，可見背行逆施定無甚結果，望切切三思而後行！！」
饒是林風這麼好的脾氣，這回也有點上火了，當著文武大臣的面，指著自己說王莽，這不是指著和尚罵禿驢？！他騰的站起，對徐學乾怒目而視，瞪視良久，方才勉強壓抑怒火，乾澀的道，「徐尚書，你先回列，聽聽諸位先生怎麼說！」
眾人噤若寒蟬，殿內一片寂靜。李光地目光低垂，凝視著自己的腳尖，周培公仰頭上望，凝視著御座上方，林風手書的「民生為本」牌匾，盡皆一言不發。
「寧人先生，」林風側頭點將，「委任商賈是你提出來的，你給大伙講講如何？！」
「是，」顧炎武拱拱手道，「臣以為，此事根本算不上甚麼大政，諸位大人恐怕是多慮了！」
「哦？！」林風左右四顧，微笑道，「願聞其詳！」
「臣早年遊歷四方，多知民情，其實這個鑄錢的事情，難道諸位大人會不知道？！」顧炎武露出一絲嘲諷的神情，「我華夏銅貴，歷朝歷代，鄉里豪強為牟取暴利，多有私租銅錢者，此公聞爾，歷朝歷代屢禁不絕，戶部臣僚毫無辦法，所以臣上奏王上，乾脆就把這個鑄錢的行當移交給商人，他們才是行家，才知道如何才能鑄好錢，禁絕私錢！」
「那設立朝廷錢莊一事呢？！」陳廷敬臉色發黑，追問道。
「此事便更為無稽，」顧炎武失笑道，「晉商票號名聞天下，難道朝廷不設錢莊，他們便會關門倒閉麼？！」
「既然如此，那顧大人為何要上奏殿下，請設大漢錢莊呢？！」陳廷敬步步緊逼，連連追問。
「為公利爾，」顧炎武侃侃而談，「今時不同往日，而今我大漢治下物埠興旺，處處通商賈，城城興店舖，銅錢不敷銀根吃緊，庶民為經營之利，三、四倍之高利貸亦忍而從之，黑心商人多有得暴利者，故某以為，長此以往，必將不利社稷朝廷，官府必定要明令管轄之，以為商人制約！……」
徐學乾冷笑道，「原來大人將朝廷大權委任給商人，竟然還是要制約商人的！」他轉頭四顧，嘿嘿笑道，「——高見！！果然高見！」
「正是如此，」顧炎武毫不生氣，反問道，「好吧，敢問徐大人，您可知道怎麼從商、怎麼營運貨物？如何才能既保護了正當商人又能懲治黑心刁民？！」
「本官不行，難道商人就行麼？！」徐學乾輕蔑搖頭，「某讀聖賢書四十載，尚是頭回聽此妙聞！」
「四十載？老夫讀聖賢書讀了六七十年了，還不是照樣不懂。」顧炎武失笑道，「我說徐大人，咱們儒生的老毛病就是當官之後喜歡不懂裝懂，自以為讀了四書五經就明瞭萬事萬物——這不是胡說八道麼？！聖賢先師還老老實實的承認不懂『田園之技』呢？難道你徐大人的學問比孔聖人還高？！」
徐學乾滿臉通紅，抗聲道，「某學的是治國之技，豈是自盈生利，往來盤剝的商賈可比？！」
「不錯，」顧炎武譏誚的道，「所以您現在是吏部尚書，朝廷大員，而商人若是想得點芝麻小官，還得看您的同意與否！」
林風輕輕磕了磕案板，「好了，兩位稍歇，不要意氣用事！」話說道這裡，感覺功夫已經做足了，沒必要再走過場，他站起身來，清了清嗓子道，「諸位先生的意思，寡人已經明白了，聽陳大人、徐大人的意思是這個新政還是不要搞的好，不過寡人的意思和晉卿先生、培公將軍的看法差不多，」他笑了笑，「新東西嘛，不試試怎麼行呢？！……」
「殿下……」徐學乾大吃一驚，急忙上前道。
林風擺擺手，打斷了他的話，自顧自的繼續說道，「其實寧人先生跟我說得很實在，咱們大漢朝廷開設錢莊官署，管制天下票號錢莊，主持乾元通寶鑄造一事，並非是要動搖『士農工商』的傳統，聖賢教訓嘛，那是一定要尊重的，不過現在華夏屢遭劫難，先是李自成、張獻忠等草寇亂國，後是偽清八旗分裂叛亂，所以很多事情都變了，所謂世事無常，咱們得學會變通——以前哪朝哪代有總參謀部衙門？咱們大漢不是設立了麼？而且這個東西也不是本王獨創，昔日明太祖朱元璋廢三省宰相，單設大學士內閣治國，不也是獨創？！所以寡人以為，一個朝廷新創，肯定是有新的東西的，這一點毋庸置疑！」
他頓了頓，想著給這次朝會定個基調，口中言道，「諸位都是寡人的肱股之臣，所以咱們就不說假話，現在咱們大漢治下的商賈興盛，為朝廷大助，咱們能假裝看不見麼？從前年到現在，從北方各省流入我大漢的流民多發往遼東墾荒，這些人安身立命的本錢多是商人借貸，除此之外，我朝廷大軍所使用的軍火器械、軍服衣棉等都是他們提供，所以商人有大功於國，對寡人亦是忠心耿耿……」
「殿下，普天之下，莫非王臣，率土之濱，莫非王土，此般財貨，皆是大王所有，商人之財亦是大王之財，商賈效忠朝廷社稷亦是應有之份，豈能容他借此賣好邀功？！」徐學乾辯解道。
林風瞥了他一眼，冷冷的道，「本王沒那麼大本事，寡人的財產是寡人自己的，商人的財產就是商人自己的，若是本王要錢用，自有其他的辦法，絕對不會去商人那裡去幹強盜，」他臉色鄭重，提高聲氣道，「諸位聽清楚了，從今往後，什麼『天下之財貨都是皇帝私產』的不許再提，本王不是朱元璋這個乞丐山賊，也不是愛新覺羅那票匪棍，大漢治下，私有財產不容侵犯，任何人不得無故剝奪！！此一條為我大漢鐵律，後世子孫永世不得更替……」他轉過頭去，對旁邊撰寫起居注的史官道，「記下來，明日起草詔書，發給各級衙門和朝廷邸報！」
眾人大驚失色，不能置信的看著林風。
林風沉著臉，「我大漢根基盡在與此，沒有商會財團，咱們連軍隊都養不活，諸位先生都是我大漢英才，千萬莫要被古書蒙蔽了，要睜開眼看清形勢，若是談什麼『天下財盡屬本王』，不待敵軍打來，咱們自己就得先內戰一場，本王發此詔令，正是要安定人心，讓天下人為我大漢效忠！」
李光地結結巴巴的附和道，「主公……主公英明！」
「好，」林風笑著看了看李光地，又看了看殿內群臣，「既然晉卿都同意了，那這件事情就不用商議了，翰林學士——」
翰林院掌院大臣張伯行呆了一呆，忽然聽見林風口諭，急忙上前應道，「臣在！」
「擬詔：即日起設鑄錢司署，設大漢皇家錢莊，擬命通商侍郎一員專責，秩從三品，設郎中兩員輔之，歸隸內閣。此詔！」
口述完畢，林風一邊看著張伯行草擬潤色，一邊笑道，「據聞，晉徽商會的那個許淡陽頗有才德，為人幹練，可以重用，寡人以為，這個通商侍郎不妨讓他試一試。」他轉過頭去，左右四顧，微笑道，「諸位愛卿意下如何？！」