接到總參謀部的緊急命令，施琅和楊海生半月後趕回了北京，回京之後未及歇息，立即率領手下的海軍參謀軍官等擬定出征計劃。因為涉及極端機密的軍事計劃，所以兩位將軍的回京舉動顯得非常低調，並沒有引起許多人的注意，實際上在這個時候，北京乃至內地的大多數人都不是很重視海軍這個軍種，許多官員甚至部分大臣都一直把他們當作昔年漕運的「運輸隊」看待，認為朝廷之所以重視海軍，是因為當前漕運切斷，不得不倚*海運的緣故，並非是重視他們的戰鬥力。
林風花了將近兩個月的時間，方才把直隸周邊的幾個兵站巡視完畢，在這次大整編行動中，陸軍除了增編數個野戰軍之外，還另外開設了數個訓練基地和軍官學校，現在直隸境內，除了原來的豐台、灤州兵站之外，還增設了保定兵站和大同兵站，就地訓練新兵補充部隊，另外根據武學學督高士奇的建議，馬莊武學分出一部師資力量，在保定府籌建了一所新的武學，按照這個培訓計劃，日後大漢軍官的培養將正式進入正規化程序，其中保定武學以培養士官和營級以下軍官為主，而馬莊武學則升格為高級軍官的進修學院，在地位上與「國子監」同等，由林風親自掌握畢業安插事宜。
剛剛回到北京，林風就接到周培公奏報，總參謀部的遠征計劃已經大致擬定完畢，就等自己會商敲定，林風對這件事情一直非常重視，所以接到消息之後立即趕赴總參衙門，與周培公等人商議。
從今年正月算起，施琅和楊海生已經有多半年沒有和林風見面了，實際上自從海軍建軍之後，這兩位漢軍元老大將的大部分時間都漂泊海上，而就算上了陸地，也不是去開拓港口就是去找戴梓崔發兵器，所以相對於漢軍一眾大將將，他們的名聲很小，按照茶館裡的傳奇序列來看，楊海生作為與趙廣元等一齊起兵的重將，居然才勉強排列到第五、六位，由此可見他們在朝野之中的地位。
不過這種荒謬的看法很快就會得到改變。
草草參拜，林風逕自坐在上首，對周培公問道，「培公，計劃這麼快就做完了？！」
「是，啟稟主公，臣自從領命之後，即派遣細作赴澳門聘請數十名葡萄牙客商、船長、水手來京，為總參衙門客座贊畫，於諸位同僚一齊，草草擬定了一個方略，」周培公低著頭，將奏折呈過頭頂，恭謹的道，「現呈於座前，請主公定奪！」
這本札子很厚實，一眼望去厚厚一垛，林風隨手翻了翻，放下札子，「太厚了，我回頭再看，」轉頭望著施琅和楊海生，笑道，「不如你們給我大概說說——施琅，你先來！！」
「是，請主公稍坐！！」施琅躬身應命道，「啟稟主公，臣等擬的計劃，大概可以分成四個步驟，第一個計劃，便是船隻和人手的籌備。經過數月溝通籌備，咱們總參謀部在軍統衙門的大力輔攜之下，已與葡萄牙塔澤雷商會和歐姆商會達成協議，他們願意將商會出售……」
「什麼？！……」林風愕然道，「你的意思是……咱們把他們的商會買下來？！」
「是，臣擅做主張，請主公恕罪！」施琅微微皺眉，解釋道，「臣和諸位大人商議多時，以為只能買下他們的商會，方才不會露出馬腳——主公有所不知，一直以來，咱們華商的貿易路線大體都只在國內數港，最多也不過日本，南洋委實去得很少，而此刻若是突然說要買許多條大商船，準備直接去歐洲貿易，那些西夷會怎麼想呢？！——即使他們不知道咱們是去打仗，那這個消息恐怕也會廣為流傳罷？！」
「不錯！」林風恍然道，「理當如此，你們做得很好！」
「主公謬讚了，臣愧不敢當！」略略謙遜，施琅笑道，「所以咱們就與塔澤雷和歐姆兩位會長秘密商議，達成協議：即咱們大漢政府在他們的商會裡秘密參股，由咱們掌握八成股份，而掌櫃職位卻依舊委任兩位葡萄牙會長，此外，在內地的貨倉、會館以及船隻的旗幟依舊掛葡萄牙國旗，此種秘密，不許外洩！！」
「歐姆商會？！……」林風呆了一呆，終於想了起來，「這個人我好像認識，他似乎對咱們大漢很有好感！！」
「不錯，主公賢明，文成武德，澤被四方——咱們此次收買葡萄牙商會，這個歐姆先生可是居中本走，為咱們出了很大力力氣！！」周培公讚歎道，忽然雙膝著地，跪倒叩首道，「臣在此事上還些魯莽之舉，實乃死罪！！」
「哎！——我說培公，你跪來跪去，左一個罪又一個罪的煩不煩嘛，能不能少來這套？！」林風不耐煩的擺了擺手，「咱們君臣是什麼關係？！犯得著麼？！」
「是、是，謝謝主公寬宥！」周培公尷尬的站起身來，「這次收買葡萄牙商會，歐姆先生與我大漢朝廷通力合作，其實也不是沒有條件……」他偷偷看了看林風，小聲道，「歐姆希望能夠加入咱們大漢國，另外還請主公赦封他為『貴族』什麼的……」
「『貴族』？！……」林風愕然道，愣了半晌，忽然哈哈大笑，「他希望我封他什麼爵位？！」
「這個倒沒說，臣跟他說明白了，咱們中華的規矩是公、侯、伯、子、男，各享本分尊榮，不過他似乎聽不明白，跟臣說了許多西夷的規矩，他們那邊的……『貴族』似乎和咱們中華大為不同……」周培公看上去有點惱火，「不過事急從權，臣答應為他於主公面前討封，另外，他還說既然他是中國貴族了，所以他的兩個兒子應當加入大漢軍隊，去馬莊武學受訓，為主公效命！」
「好了、好了！我明白了！……」林風此刻笑得前俯後仰，擺擺手道，「這個沒一點問題——這個西夷爵位你不懂我懂，就按他說的辦，回頭叫他把家族譜系交上來，在咱們的宗人府衙門存檔，我回頭下個詔書，冊封他為大漢男爵，嗯……就在遼東赫圖阿拉那塊地方劃兩個村子，作為他的封地！！」
「主公威加四海，四夷來投，真乃國家幸事，」周培公叩首道，「臣以為，此次於西夷戰端一開，我恐英格蘭、荷蘭、西班牙等諸般蠻夷都會攪風攪雨，為瓦解分化計，我大漢應把歐姆……這個『歐姆男爵』大人之事列為典範，以示我大漢泱泱上國，胸懷坦蕩，凡願效力者，皆可以瑞克將軍與歐姆男爵為楷模，我主不吝封疆之賞，如此，方才能威服人心，以收兵不血刃之效！！」
「你覺得有這個必要麼？！」林風想了想，鄭重的問道。
「大有必要！！！」一旁的施琅突然插口，末了省悟過來，急忙向上官周培公拱手請罪，對林風躬身道，「啟稟主公，臣在海上多年，與西夷交往極多，故明瞭此輩所思所想，主公有所不知，西人之地，一國有王，百姓卻為分為貴族與平民兩種，貴族父子相傳，尊榮無比，平民多艷羨之，故百姓人家多有家訓，與我中華一樣，以振興家聲、列足貴胄為己任，以為後世子孫資本！」
「這個我知道，其實他們的所謂貴族和咱們中國的區別不大，我覺得似乎不能讓他們叛國投敵罷了？！」林風皺眉道。
「或有不同，臣聽人言，西夷的規矩古怪離奇，據說他們的爵位和朝廷關係不是很大，有時候甚至朝廷滅了，他們的爵位還被新主認可！」
「你的意思是……」周培公大驚道，「施琅將軍的意思是……好比偽清擊滅前明，開國立朝之後，明朝所封賞的爵位還被清廷承認？！！」
看著周培公一副震驚莫名的表情，施琅大為尷尬，實際上他也是道聽途說，心中也不是很有底，「大人明鑒，末將也是聽西人流言，也不知真假！！」
「好吧，不管是真是假，姑且試之！」林風點點頭道，「此事就按培公說得辦——扯太遠了，繼續軍議！」
「是，啟稟主公，如此有了葡萄牙商會的掩護，咱們現在就有了九艘西式海船，」施琅拱手道，「這些商船臣去看過了，按西人的式樣規矩，這些船隻都叫『西班牙帆船』，其中有一艘是西班牙大帆船，另外八艘是中型帆船，若是出海的話，大帆船可滿載載員四百六十餘人，中型帆船三百二十餘人……」
「不能多載些人麼？！」
「回稟主公！！」施琅苦笑道，「剛才臣說的就是滿載了——一般這些船隻出海，若只是貿易而不是海戰的話，大帆船一般只有一百四、五十水手便綽綽有餘，而中型船隻更少，只要六、七十人便夠了，商船以貿易為主，當然要盡量節省艙位載貨啊！！」
「那這可就難辦了！！」林風呆了一呆，搖頭苦笑道，「兩千大軍，這點船咱們根本運不過去嘛，難道還要大張旗鼓的開艦隊過去？！——那還能叫奔襲麼？！」
「啟稟主公，也還有辦法！！」楊海生沉默已久，這時突然上前道，「周參謀長、老施和咱幾個倒也想了個辦法，不過得委屈咱們的將士了！！」
「什麼辦法？！」林風轉頭看這楊海生，「你跟我說說！」
「其實也沒什麼，叫咱們的兵士打扮成奴隸！！」楊海生笑道，「主公您不知道，那些紅毛鬼子就喜歡到處掠奪人口當奴隸，數以咱們這次就來個魚目混珠，把咱們將士打扮成奴隸，和那些黑人、南洋混血土人什麼關在一起，在進港臨檢時就跟他們說是咱們是販賣奴隸的，到了海上面再出來透氣，另外再搞點茶葉、絲綢等一些請便的貨物充樣子，如此一來，那運兵的事情不就解決了？！」
「除了港口臨檢之外，在海上也會有他國海軍要求停船檢查的！」林風猶豫的道，「這一招風險不小，而且很容易露出馬腳！！」
「沒有三分三，不敢上梁山！！」楊海生收斂嘻笑，首次露出慎重的神情，「此去歐洲，行程萬里，本來就是九死一生的事情，不論成功失敗，咱們的將士都難得活著回來，反正是拚命，那還怕什麼風險？！！」他惡狠狠地的道，「就是這個賣命活，沒風險要上，丟老命也還他媽要上！！」
沉默半晌，眾人一時無言。林風乾咳一聲，岔開話題道，「老施，你繼續說！」
「是，啟稟主公，以上便是第一個步驟，此外就是人的事情了！」施琅偏過頭去，看著楊海生道，「偷襲劫掠，正是楊將軍的擅長，還是請他來說罷！」
「老施客氣了！」楊海生大大咧咧的點了點頭，對林風道，「主公，咱們這次奔襲歐羅巴，擬定派兩千精銳死士，而這兩千精銳卻並不是去打海戰，是要在別人的港口城池裡打巷戰，所以我的手下不太合適幹這個，咱們要選精銳的陸軍士卒！！」
「這個我知道，那天我就交代周培公著手去找了！」林風轉頭看著周培公，「培公，此事辦得如何？！」
「回稟主公，此事已辦妥，」周培公點頭道，「臣及總參衙門各位同僚精挑細選，以三大條為主：第一，宗族在我大漢境內，且家有產業，有父母兄弟，可為朝廷密切控制；第二，精悍勇敢之士，至少是經過遼東之戰和葛爾丹之戰的老兵，訓練有素，忠誠果敢；第三，本人以報效大漢、效忠主公為己任，皆為慷慨赴難之士，自願離家萬里殺敵報國！——總參衙門絕不威脅強迫，亦不隱瞞，此次出征，必然有去無回，出發之日便是出殯之時，咱們文武大臣會倣傚昔日燕太子送荊軻故事，在港口設酒戴孝，為將士送行，此外，大漢朝廷厚恤，蔭澤功臣子孫，必不薄待！！」
「很好！」林風臉色陰沉，緩緩點頭，「人征齊了？！哪位誰領軍？！」
「回稟主公，已徵召兩千四百二十二人，騎六軍慕容鵡上校自願領軍出征！！」周培公低頭回答道，「此外，海軍也徵召了四百餘將士，孫茂上校和錢四苟上校支援領軍出征！！」
「人是不是太多了？！」林風算了算，「這麼說就有三千多人，如果加上隨軍的葡萄牙商人水手和那些黑人、南洋土人奴隸的話！」
「主公想岔了！」楊海生搖頭道，「咱們已經在遼東秦皇島設立兵站，這些人得在那邊訓練六個月，如此方可勉強上船出海——您想想罷，這些人都是陸軍軍士，騎馬打仗那是本行，但坐海船的恐怕就不行了，卑職在這裡估計，就算朝好的想，這兩千四百多陸軍士卒能有七成合格就是萬幸了！！」
「六個月？！」林風愕然道，「不會太久了點罷？！」
「至少要六個月！！」施琅搖頭道，轉眼看著林風，神色堅定之極，「啟稟主公，這便是第三個步驟了，那就是練兵備戰——臣十餘歲便出海作戰，不敢妄自菲薄，自以為於海戰一道還算瞭然，就臣的經驗來看，這些士卒自幼生長陸地，多數還不會游水，所以要讓他們習慣風浪漂泊，最少最少也得六個月！！」
「六個月……」林風搖頭苦笑，「六個月可以做很多事情了。」
「啟稟主公，正是如此，」楊海生上前補充道，「您不知道，此去歐洲，這些士卒至少要在船上過八個月，如此長途漂泊，除了習慣風浪之外，還得強健體魄，習得海氣，不然的話定然會有痢疾瘟疫之類，其實就臣來看，這次遠征臣不怕敵國臨檢也不怕海盜襲擾，最怕的就是將士水土不服，若真是如此，未等部隊開到歐洲，弟兄們就在船上病死了！」
「說得不錯，要帶一些有經驗的郎中！！」林風點了點頭，忽然省起，對施琅道，「還要多帶蔬菜、黃瓜、桔子之類東西，不然肯定會得病！」
施琅愕然道，「主公您也知道此類土方？！」
「什麼土方？！」
「橙子黃瓜啊！」施琅用欽佩的眼神看這林風，「主公果然淵博，其實咱們福建廣東在海上跑的人都知道，出海遠行一定要多帶蔬菜水果，不然光吃米面醃肉就一定會得『媽祖病』，全身酸軟脫力而死！」他微笑道，「這可是三寶太監傳下來的法門，靈驗得很！！」
什麼媽祖病，林風擺擺手，懶得和他解釋，「還有什麼？！」
「是，回稟主公，在六月訓練之中，士卒除了習慣風浪，在近海試航之外，還得向隨軍的葡萄牙人學習西人語言，以為後計！」施琅告一聲罪過，走上前來，翻開那本札子，「主公您看，咱們還得在秦皇島一地大興土木，仿照西班牙港口修個『假城』……」
「什麼？！……」林風吃驚的道，「什麼叫『假城』？！」
「這就是第四個步驟了，」周培公接口道，「主公明鑒，咱們這次在澳門找了不少有經驗的客商，他們之中很有幾個去過西班牙而且精擅西洋繪畫的，於是咱們就讓他們給咱們話了幾個草圖……主公您看——」
林風循聲望去，之間札子中間折疊著一副西洋畫，分別描繪著兩個充滿歐洲風味的城市草圖，這時周培公將它慢慢展開，解釋道，「啟稟主公，西人的城防和咱們大不相同，咱們的許多兵士和將領從來沒打過這樣的城池，若是到時候因為敵情不明誤了大事，豈不冤哉？！」
「哦？！……」林風恍然大悟，「你們的意思是，咱們就按照這個草圖自己修個模型，然後叫軍隊在這裡進行演習訓練？！」
周培公呆了一呆，剛才林風說的幾個名詞他都不是很懂，不過大概的意思還是明白了，當下點頭道，「正是如此，主公明鑒。」
「那這些……」林風指點著油畫道，「這兩座城市叫什麼名字？！」
「這個小一點的叫『拉科魯尼亞』，」周培公稍稍皺眉道，「主公恕罪，因為咱們軍力不多的關係，臣此次盡量挑選城防較弱的城池攻打，主公原先所說的那個什麼『直布羅陀』實乃西班牙第一軍機要地，扼地中海之咽喉，故西班牙在那處駐紮了不少軍隊，此外還在附近的島嶼建有炮台，大隊戰艦巡防嚴密，一般普通商船實在無法輕易*近，所以臣等以為，既然以報復殺戮為主，那自然不必去碰敵軍大軍為好！」
「有道理，呵呵，培公過濾了，其實我也只是說說而已，具體打哪個港口不重要，重要的是殺多少人！」林風拍了拍他的肩膀，「只要能殺死幾萬西班牙婦孺百姓寡人就心滿意足了，管他是哪個城市！」
「是，主公聖明！」周培公點頭道，「所以臣選擇了兩個城池，一個就是這個『畢爾巴鄂』，另外——」他手指移動，指著油畫另外一邊道，「這個城池叫『薩維利亞』！」
「為什麼選擇這兩個當目標？！」林風笑道，「西班牙是海上強國，我想港口一定不少罷？！」
「是，回稟主公，據葡萄牙客商稱，西班牙一共有二十幾個港口，臣在其中仔細盤算周詳，方才定下這兩個！」周培公點頭道，「這個拉科魯尼亞駐防軍隊約莫四千多人，大型戰艦六、七艘，城池裡有六、七萬百姓，咱們之所以選擇它，一個是因為它防禦不強，咱們成功的幾率大一些，另外就是和葡萄牙很近，咱們可以藉著葡萄牙商會的人脈和關係便宜行事，進退兩安，方便用兵！！」
「那這個薩維利亞呢？！」
「回稟主公！！」周培公肅然道，「若要拚死一擊，震駭西班牙全國，咱們就去打薩維利亞！您看——」他指點這油畫上的城市道，「這個薩維利亞並非沿海港口城池，而在西班牙內地的一個內河港口——此去歐洲，行程三四萬里，其中軍情繁複，變化多端，咱們遠在中華，豈能料到，若是情況一切堪好，帶隊將官有絕死拚殺之意，便以葡萄牙商會的名義，循西班牙瓜達爾基維爾河而上，深入帝國腹地，在敵軍眼皮底下屠滅他們的第二大城池！！」
「第二大……城池！！……」林風倒抽一口涼氣，呆呆的看著周培公，他本來以為自己萬里偷襲已經是前無古人後無來者了，這時卻忽然發現自己的這批手下一個比一個膽大，偷襲不算，還要偷襲敵國的第二大城市，他不能置信的道，「這……兩千人打得下麼？！——那個什麼『薩維利亞』有多少人？！」
「回稟主公！！」施琅拱手道，「據葡萄牙客商說，大概有六至八千餘士卒，另外還有些內河水師小船，為緝拿盜匪之用！」
林風緩緩定下心神，皺眉道，「這個計劃太冒險了，我恐怕成功的可能性不大！」
「回主公的話，」周培公鎮定的道，「咱們這次遠征歐羅巴，本身就是冒險，既然是冒險，那就索性冒得更大一點，又有何妨？！您看——」周培公俯身上前，指點著油畫道，「聽西人言，這個城池繁茂異常，大洋那邊什麼『新大陸』的地方來的船都走這裡貿易，往來人等極為複雜，黃金、象牙、絲綢、茶葉、瓷器、香料、奴隸等都在此處集中貿易，咱們正好可以借此混入，兵法雲，『虛則實之，實則虛之』，此處明為險地，實則卻為燈下之盲，安全得很哪！！」
「據諜報言，薩維利亞有居民、商客等近二十餘萬人，且久無戰事，太平久矣，若我軍突襲成功，依咱們大漢精銳的戰力，猝不及防之下，敵軍那幾千城防軍大有可能一戰崩潰，如此，我軍四處劫掠，散步海盜來襲或大食國來攻等謠言，把奴隸釋放出來，發給武器，然後再四處縱火焚燒，把幾個城門堵死，不准居民逃離，若是佈置得當，一切順利，這二十餘萬敵國百姓，應該可以全部屠盡！！」施琅沉聲道，「臣是就在軍中，依卑職的經驗來看，要是在太平時節突然受襲擊，不命敵軍身份兵力，臨近的援軍若要作出反應，至少也得十二個時辰，而若是兵營分駐較遠，就集結兵力也很麻煩，那時間就拖得更長了，所以只要擊破當城守軍，那以後的屠戮婦孺之類，便大可從容行事！而把薩維利亞那二十萬人全數燒死之後，我軍便棄船上岸，全軍化為騎兵，肆虐西班牙腹地，避過敵大軍鋒芒，走村落集鎮，見人就殺，見屋就燒，可撤往葡萄牙一帶，也可朝法蘭西等方向鑽進，慕容鵡上校馬賊出身，此種戰法嫻熟非常，定可勝任……」
「全軍化為騎兵？！」林風失聲道，「哪裡來的馬啊？！」
「啟稟主公，西夷那邊慣用馬車，薩維利亞是個大城，貴族應該不少，所以城破之後，咱們應該可以繳獲大批馴良的馬匹！」
「撤往葡萄牙恐怕不行，屠城這種事情一干下來，恐怕舉國震驚，大軍圍剿，葡萄牙就算不協同西班牙圍剿咱們，也是絕對不會讓咱們過路的！」林風搖頭道。
「主公有所不知，」周培公上前道，「臣聽說西班牙國內也不是很太平，據說他們國土西北方有一個異族，就很想當年建酋努爾哈赤與大明的關係一樣，明著是受西班牙人統治，其實心中不忿，常思反叛，所以咱們要是能夠利用輕騎穿插，撤到那裡，再想辦法收買當地人心，結為盟好，西班牙圍剿起來恐怕也不是很容易罷！」
聽到這話，楊海生嘿嘿怪笑道，「最好真的象努爾哈赤那老韃子一樣，那些子西夷藉著咱們這股東風，挑起西班牙內戰才好！！……嘿嘿……」
「哦！！……」林風沉吟半晌，轉頭道，「這個就讓帶隊將官便宜行事，大軍在外，不可把計劃定得很死，不然那就是掣肘了！！」
見林風應允，周培公趁勢翻到最後一，奏報道，「主公，此次遠征，耗費巨大，經總參衙門仔細計算，買船、辦貨、購買奴隸、修築假城、訓練損耗、隨軍軍費、出征補給以及士卒撫恤等，共計需白銀一百七十四萬餘兩！！」
「不妨，只要能給歐洲一個教訓，再多幾百萬兩老子也認了！」林風擺擺手，大氣的道，「此去萬里，跨越幾大洲、幾大洋，你們一定要計議周詳，一切物資需要，都要給將士們準備妥當，此外…………」
正說話間，門外突然傳來一陣怒喝，「李上校！！——請讓開，我要見陛下……」
「咳……咳……回羽林將軍的話，主公正在內堂商議軍機，還請……」
聽到這裡，林風不覺皺了皺眉頭，大聲喝道，「李二苟，是不是瑞克？！」
李二苟匆匆走了進來，躬身道，「回稟主公，羽林將軍求見！！」
「知道了，叫他進來！」林風點了點頭，轉頭對周培公三人道，「三位愛卿先下去罷！！」