鈺一行只用了不到一月便已趕到幽州城內。遼I制幽州為遼國的南京。所謂南京不過是遼人遊牧習性的一種體現並非中央朝廷所在地。遼帝在幽州只設行在往往數年數十年才到此地小住文武官員一併隨行。
王鈺出使遼國宋遼定下盟約之後遼國大小機構撤出幽雲十六州。臨行之前將所有財物搬運一空不便帶走的就地焚燬。所以當宋廷委派的各級官員到達幽雲十六州時除了百姓外幾乎和空城無異。
而幽州的情況更為嚴重。府庫搬運一空各處衙門也遭到破壞。遼帝行在已被封存盟約上寫得清清楚楚行在是不能動的。宋廷接管幽州後按祖制將幽州升為府稱幽州府設知府一員通判一員共同理事。並在此地駐紮軍隊稱剽勇軍建制六千人。幽州府衙就在遼國原址上設立。
朝廷設幽雲十六州都管衙門後幽州知府將原遼國南京道兵馬元帥府改為幽雲都管衙門修葺一新供王鈺進駐。這一日王鈺等人進入幽州城方知上次出使到此處以為這裡是遼國都城卻是錯的。幽雲各州原為中原漢廷所有此地居民幾乎全部是漢人。風俗習性與內地無異。
「總算是到了跑了一個月馬都換了幾茬。諸位今天晚上咱們可以睡個好覺了。」王鈺騎著那匹烏雲蓋雪寶馬很是威風。剛一進城便有許多百姓駐足觀望。吳用等人也是面有喜色。
正說話時前面街市上一陣騷亂百姓四處逃散伴隨著聲聲驚叫。王鈺叫過一名男了詢問何事才知是官軍拿人。放眼放去一隊衙役領著數十名軍士橫衝直撞正在逮人。一個身著布衣的青年人扶著一名老嫗在前奔逃。王鈺一行數十人都騎著駿馬堵住了去路。
那母子兩人眼見無法逃脫急得當街大哭起來。後面官軍追上不由分說套上枷鎖。
「你們這裡誰是主事的出來答話。」王鈺在馬背上手持馬鞭問道。
那隊軍士中走出一人約三十上下提著一口僕刀穿一領拈邊團花戰袍在王鈺面前一陣打量問道：「你是何人？從哪裡來？要到哪裡去？」
「這兩人犯了什麼事為什麼當街抓人啊？」王鈺沒有理會他的問題又問道。
「本提轄問你話呢沒聽見啊？看你們這樣子就不像好人怕是遼國奸細軍士們與我拿下！」那提轄官不大脾氣倒不小一聲令下背後軍士一擁而上將王鈺等人團團圍住。
眾將官中秦明卻是個暴脾氣一見士卒動武怒聲罵道：「小小提轄竟敢如此放肆！也不睜開你的狗眼……」話未說完旁邊吳用止住探身與王鈺說道：「大人官軍當街拿人必有緣故。不如讓他們拿到府衙去看那知府如何處置再作決定。」王鈺從其言揮著馬鞭對那提轄官說道：「好我就隨你去一趟前面帶路。」
那提轄見王鈺口氣很大心裡惱怒伸手就要來拉扯。卻被王鈺身邊的林沖一勒韁繩胯下戰馬人立而起嚇得那廝慌忙後退。
「要你帶路你便帶路再多說話惹惱我家相公可沒你好果子吃。」林沖怒喝道。那提轄官此時也看出一些端倪不敢上前拉扯於是鎖了那對母子叫軍士圍著王鈺等人往府衙而去。四周百姓有些好事的都跟在後面去瞧熱鬧。
幽州府衙設在城北百姓稱之為北府都管衙門設在城南稱之為南府。因朝廷任命的都總管大人未到任是以幽州大小事務皆由北府長官裁決。王鈺等人到了幽州府衙被帶到堂外。
不多時知府升堂兩排衙役各執水火棍齊呼威武。驚堂木一響衙役帶那母子二人並王鈺等上堂。那對母子一到堂上倒跪下戰戰兢兢誠惶誠恐。
「知府大人今早巡城軍士捕獲這對母子攜帶行李私逃。因此解來請大人落。」那提轄官上前說道。知府還未說話便瞧見王鈺一行人等於是問道：「這幾人是幹什麼的？犯了什麼事？」
「這幾人行跡可疑問他話又不答所以卑職拿來請大人審問。」
知府聞言見王鈺站在最前後面幾人也都是儀表堂堂不似俗人於是問道：「本官向來公正你等若是良民把話說明了自然放你。」這官倒不像是作威作福的污吏王鈺也不為難他從旁邊林沖身上取過印綬呈上堂去。
那知府見了「方勝宜男錦綬」先吃了一驚這是朝廷三品命官的綬帶！再見那錦匣之中藏著一方金印雙手捧起來一看大驚失色。捧了印綬下得堂來在王鈺腳前拜道：「下官不知道都總管大人到了幽州
遠迎望乞恕罪。」
王鈺取回印綬和顏悅色的笑道：「不知者不罪知府不用多禮起來吧。」堂外百姓這時才知道宋廷委派的都總管大人原來是一個少年郎。聽說他曾經出使過遼國討回了幽雲十六州眼下又派到幽雲為官卻不知能不能鎮住這方。
那知府姓王名中和與王鈺同姓再三要請王鈺上坐卻被王鈺推辭只得命人搬過交椅請王鈺旁聽。伺候完畢這才坐回堂上繼續理事。
「既是舉家外逃按律當罰沒家產以示警戒。」知府說到此處拿眼色去瞧王鈺詢問他的意思。這都管衙門以前沒有過先例但按朝廷表述都管衙門雖然不直接管理幽雲各州但卻對幽雲大小事務有最後裁定之權。
「那小子本官問你為什麼攜帶行李外逃你想到哪裡去？」王鈺沖那青年人問道。
「小民求大人作主！小民世居幽州以販賣馬匹為生。因大宋取回幽雲遼人撤走前將民間馬匹盡數搶奪小人家中五十餘匹上好的良馬被搶。因此斷了生路想到遼國去謀生並非有意反叛。」那青年伏地告罪道。
「什麼？將民間馬匹搶奪一空？」王鈺雖然料到遼國不會留下好處給大宋卻也沒有想到做得這麼絕連民間養的馬也統統搶走。這可是給自己出了難題朝廷叫操練新軍沒有戰馬還練什麼騎兵？
「是的大人不管是種馬母馬甚至是小駒子一匹不留。即使是老弱病馬也是一刀砍殺。現在幽雲各州連根馬毛也找不到！」
王鈺眉頭緊鎖實在是沒料到這一點。
「都管大人此事您看如何處置才好？」知府又問道。
「放了吧人家也是為了謀生不是有意反叛。」王鈺揮揮手道知府雖知這與律法不合卻又不便拂王鈺面子只得當堂釋放。那母子二人再三拜謝剛要出府衙卻被王鈺叫住：「那小子回來你是馬商？」
「回大人的話小人家中世代以養生販馬為生。」
「那幽雲各州肯定有許多像你這樣的人了？」王鈺知道這一方素來產馬必定有許多馬商商人只要有錢肯定就有辦法。
「是的各州各縣都有馬商。遼人一撤斷了生路許多馬商都改行了。」那青年回答道。
「這樣本官派你一個差使你去聯絡幽州各地的馬商兩天之後到都管衙門來回話。記住你是漢人我也是漢人咱們這叫同胞血濃於水懂嗎？大宋取回了幽雲十六州這叫回歸恢復行使主權不是改嫁。大家都是同胞朝廷能讓你們沒有活路嗎？大宋是你們親娘遼國雖然在這裡管了百多年可那是後娘後娘哪有親娘好？」王鈺這話本是說給堂外百姓聽的卻惹得眾人一陣竊笑。不過這比喻倒也頗為貼切看來這位都總管大人像是個好官。
當日王鈺進駐都管衙門正式上任。朝廷早已派出了通判一員主簿一員先行到幽州。名為準備實為監視。這都是宋朝舊制讓官員互相牽制。不過趙對王鈺倒是格外施恩行政上的屬官雖然是朝廷委派但南府軍的組建上卻沒有過多干涉一切職務都還虛席以待由王鈺提名安排。這也是當初王鈺向他進言說到應該適當的向武將放權。再者南府軍建制只有一萬五千人不得編一人這也是朝廷比較放心的原因之一。
一切準備就緒後王鈺召十六州行政長官至都管衙門問話凡政務稅收刑罰徭役等方面都加以詢問。宋廷恢復幽雲行使主權後刑罰頗重嚴禁百姓向遼國遷移違者罰沒家產刺配充軍。
吳用建議幽雲新歸正是收買民心之時。應該輕徭薄賦減輕刑罰與民休養生息以彰顯朝廷的恩德。王鈺從其言上奏朝廷。不久朝廷批復下來可權宜行事。王鈺遂改幽雲各州農業賦稅制度為「八稅一」商業賦稅為「十稅一」鼓勵農耕工商惟獨減輕刑罰一項王鈺沒有採納吳用的意見。奏章送到汴京朝臣雖然爭議很大但趙乾綱獨斷批准施行。
幽雲各州農民商賈聞訊奔走呼告。原來遼國管轄幽雲各州時因其地理位置重要所以刑罰賦稅很重。現在大宋剛一恢復主權便與民休養足見朝廷恩德。王鈺又廣招幽雲各地養馬販馬之人詢問應對之策。才知遼人撤退之前雖然大肆搶奪馬匹但上有政策下有對策。馬商想盡辦法躲避追繳。所以各處馬商仍舊藏有不少良馬少則數匹多則數十匹。
王鈺派都管衙門主簿四處統計幽雲各州現存可供軍用的馬匹計有三千七百餘匹。這點馬供應新軍都不夠更
支援內地。眼下王鈺面臨的最大麻煩就是馬。f後在幽州都管衙門呆的時間不到半月遍行幽雲各州尋訪民間。一為巡察吏治民生二來尋找馬源。
當時金兵開始以「五京」為戰略目標的滅遼之戰宣和二年也就是王鈺上任幽雲都總管這一年金兵攻佔遼國上京（今內蒙古巴林左旗）與大宋簽訂海上之盟相約一共攻遼。趙雖然恨遼人可瘦死的駱駝比馬大如今遼人未滅不敢輕動。宋遼盟約上限制了幽雲十六州的駐軍人數。趙只得催促王鈺加緊訓練新軍。似乎是等王鈺南府軍一成便要調去攻打遼國。
「靠早也催晚也催我要是種馬我自己配種去！」這一日王鈺巡察至歸化州前面就是宋遼邊境。都管衙門通判差人送來朝廷公文卻是趙催促中書省下催促王鈺上報新揮操練事宜。
「馬都成問題還練什麼兵？一個月之內來了五道公文！」王鈺將公文遞給旁邊吳用又手搭涼棚向對面遼國望去。
吳用看畢對王鈺說道：「大人我看朝廷似乎在等新軍練成便要調去攻遼？」
「這還用說聖上放權給我為的就是看看練出來的新軍能不能打仗。朝廷歷來對兵權控制得極嚴這次對我破了例莫說是聖上就是朝中大臣也在盯著我。你信不信等新軍練出來能戰還好若是不能戰朝廷肯定馬上撤消南府軍建制。」王鈺說道。
吳用聞畢深以為然。只是到幽州數月遍訪各地軍馬始終是個難題。沒有軍馬南府軍便不能成軍。這位年輕的都總管大人幾個月來跑遍各地人都瘦了一圈倒是難為他年紀輕輕就有如此毅力。
「大人你看！」關勝提著一把青龍大砍刀往前一指。王鈺順勢看去宋遼邊境上一行百餘人正通過宋軍邊卡。那一行人裡有男有女有老有少最吸引眼球的便是其中幾匹駿馬。
王鈺現在看到馬比看到美女還興奮。一路狂奔過去翻身下馬就地察看起那幾匹馬的資質來。他卻是個外行看了半天不辯好壞於是回頭叫道：「周興你來看看這幾匹馬如何？」
周興就是當日在幽州府大堂上攜母私逃被王鈺放過的青年馬商。此時聽得王鈺召喚便打馬過來細細察看那幾匹馱著貨物的馬來。邊卡的宋軍士兵一見手持兵器奔過來。林衝上前攔住暗地裡表明身份。
周舉裡面摸摸馬頭時而扳開馬嘴又是看牙又是看蹄然後週身摸了一轉突然欣喜的叫道：「大人這可是一匹好馬！您看此馬頭高如削頭部少肉如剝皮兔頭眼睛很大目光如澤。還有耳朵很小狀如斬竹筒。最重要的一點是它的鼻子很大鼻大則肺大肺大則能奔。此馬正可用作種馬！」
種馬？這就是傳說中的種馬！王鈺大喜遂對那群人說道：「這匹馬我買了！多少錢！」
「這位官人此馬是我心愛之物千金不賣。」人群中走出一人來年近不惑面白無鬚雙目瞪如銅鈴倒是長得奇怪。
王鈺都還沒有話倒是急了索秦明二人挺著兵器上前來冷笑道：「不賣？認識這是什麼嗎？」
「認識一為狼牙棒一為點鋼槍。怎麼我不賣馬你就要殺我？我在大遼時聽說宋廷派一員大臣總督幽雲賞罰分明嚴肅法紀。你們光天化日就敢行兇難道眼中沒有王法了嗎？」那人攏著雙手波瀾不驚的哼道。
「哎你不要誤會我這兩個手下脾氣急躁了一些。我實在是很喜歡你這匹馬不過你不願意賣我也沒辦法。得你們走吧。」王鈺戀戀不捨的望著那匹種馬說道。
「我是不會賣但我可以送給你。」
白送？天下還有這等好事？王鈺一臉的疑惑環顧左右林沖等人也是百思不得其解。
「不是送你是他。」那人手指周興「你是個懂馬的人這一路上好些人見我用這馬來馱運行李都以為是匹劣馬只有他看得出來。」周興聞言心裡直叫苦這樣當眾駁了都管相公面子回去以後哪還有我的好果子吃。
「周興人家送你寶馬還不謝謝人家。」王鈺眉開眼笑眾人到幽雲後還是頭一次見他如此開懷。
當下又攀談了幾句那一行人都是遼國難民金兵攻佔上京遼國國內一片動亂。百姓背井離鄉舉家逃往西夏大宋的不計其數。他們因為聽說大宋收回幽雲後與民休養生息輕徭薄賦所以前來投奔。