中午，尹揚陪周歆在機關食堂吃了中飯，並安排好周歆在古川賓館住下以後，尹揚就讓新來的辦公室主任曾浩，將下午的縣委常委會擴大會議的報告和材料送到自己的辦公室裡來，他要趕在會議之前，把這些報告和材料再看一遍。
這次的縣委常委會擴大會議因為兩個特殊的原因，所以有點不一般。
第一、這次縣委常委會擴大會議是尹揚恢復工作以來，人員配置最齊全的工作會議。現在古川縣已經完成了面向社會的公開招聘，和內部競選也已經完成，各個因為各種原因空缺的職務或崗位都已經得到了補充，所以這次常委會擴大範圍比以往任何一次都要大，列席和參加的人數也最多，而且也是討論的議題數量最多、範圍也最廣的一次。
第二、這次會議是對古川縣未來兩年，全縣各項工作一次集中的動員和協調，也將是一次總的佈署，意義是非常重大的。
下午兩點古川縣委一號大會議室坐滿了前來參加會議的幹部和領導，尹揚坐在主席台上，看到時間已經到了，就用手指敲了一下話筒，會議室馬上就安靜了下來，大家的眼睛都集中在尹揚的身上。
尹揚沒有說套話也沒有兜***，看到大家都已經安靜下來，並且注意力也集中了，就開門見山的說：「同志們，今天這次常委會是我們縣委常委會規模最大，人數最多的一次。之所以要把大家都叫過來開會，原因很簡單，就是縣委在這次組織部的人事工作中看到了宣傳、組織和各級政府協同工作，互相配合所表現的工作效率，工作質量，還有所取得的工作成績，結果都非常令人滿意，證實了我們如果打破各個部門之間的界限，加強工作的橫向展開力度，我們的工作將得到很大的進步和提升。
所以今天的會議將不以單個部門逐一的進行工作報告和工作部署，而是以一個個的專項工作展開討論，是希望大家以後能夠在工作中，既要各司其職，又要能夠互相配合，彼此之間加強配合與協作。」尹揚說到這裡稍微停頓了一下，給了所有參加會議的人一個思考的空隙。
然後他才就黨建工作談了談，首先肯定了黨建工作這一段時間在幹部考核、選拔和組織學習等工作方面取得成績。
這次古川縣通過公開招聘和民主競選上來的幹部很多，縣政府就有一位分管工業和鄉鎮的企業的副縣長趙季明是公開招聘進來的，另外還有兩位副縣長也是通過公開競選後經過組織考核提拔的，分別是分管宣傳的原縣電視台台長柳之學，和分管教育的肖彬彬，原縣一中校長。
縣各局、部、辦、委裡的人事調整就更多了，百分之六十的人都被調整了職務或崗位。在人事調整的陣痛和喧嘩過去，一切都漸漸穩定下來後，人事改革的效果慢慢顯示出來了。
各個單位的競選上來的領導，在經過了幾次培訓班學習，又經過了縣委組織部的考核合格，正式到自己的工作崗位走馬上任之後，就全部開始抓工作作風，簡化工作程序和制定量化的考核目標。把尹揚的管理和執政思想執行下去，因為他們在通過組織考核之後，在組織部給他們宣佈的每年的組織考評，也將是這種模式和要求。
這次的幹部選拔和考核，讓很多人感受到了基層民主的重要性，那些沒有落選的基本上都是平時基層工作比較踏實，比較務實的領導幹部，上來的也是在基層比較有威信和號召力的幹部。
一時之間，古川幹部的工作態度和工作方向，以及工作重點一百八十度大轉彎，再沒有了那高高在上的官架子，而且自覺的放棄了舒適的辦公室，主動的經常下到基層去瞭解下面的工作，報告要寫也要看，但首先你得瞭解情況不是？如果你什麼都不清楚，在下面你服不了眾，在上面你過不了關，那麼來年你只好下崗。
作風改變了，效率提高了，群眾和基層的反應也就熱烈了，他們更加自覺的開展工作，執行上面的指示，配合政府的工作，也更加積極的行使自己的監督權利，一發現什麼違紀或不公平的事情，馬上就會到檢察機關或信訪辦投訴。這就促使幹部們更加積極和謹慎的決策和注意工作方式。
然後尹揚又說到了事情總有兩面性，在積極的一面出來了之後，那麼它也同時出現了不足的地方，暴露出了一些問題。比如幹部們普遍沒有多少實際的領導崗位工作經驗，和急於求成，想出成績的急躁心理造成的一些決策的失當等等。
他建議分管黨群工作的李書記要加強在這一方面的工作，協調好組織部、統戰部、宣傳部等單位，共同改善和提高這幾個方面的工作。
尹揚在說完黨群工作之後，話鋒一轉，換了一種比較輕鬆的口氣說：「黨建工作永遠是一切工作的重中之重，是一切工作的基礎，所以我們時刻要把黨建工作放在我們的首要工作位置。那麼經濟建設則是我們所有工作的中心，圍繞經濟建設這個中心開展工作是中央定下來的決策。我們古川則更要把經濟建設當做中心任務來抓，我們窮啊！沒有錢搞什麼都是空談，那麼如何搞好這個工作？
我們要從三個方面入手。首先就是趙季明副縣長抓的鄉鎮企業和全縣的基礎工業，我們先請他談談這個方面的工作。」
趙季明有點意外，不過他並不慌張，說實話，就算尹揚在會上不點他的名字，他也想在會下找尹揚匯報一下工作。所以他稍微整理了一下思緒，就站了起來說：「尹書記、各位領導、還有各位同志，大家好！我就不介紹我們縣在這方面的現狀了，因為這大家都很清楚，沒有必要再浪費大家的時間了。
我重點呢，想說說我對這方面工作上的一些想法。經過了前一段時間工作，瞭解了一些情況，我個人建議首先我們要大力扶持和發展，我們縣兩個具有潛力的企業，古川化工和縣水泥廠，以這兩個企業為龍頭拉動我縣的工業發展。尤其是縣水泥廠。它其實現在正面臨一個極好的發展機遇，我們現在正在大規模的搞基礎建設，修路修橋，還有各個景點的建設，這都需要大量的水泥，而且是高標號的水泥，但我們統計了一下，發現在這些使用的水泥裡面，我們縣水泥廠生產的水泥佔有量不到12%。為什麼呢？是因為我們生產不了高標號的水泥……」
尹揚是很欣賞這個招聘進來的副縣長的，頭腦清晰，反應敏捷，又有很強的專業知識，更重要的是他非常務實，加上工作方式簡練迅速，不拖泥帶水的，這些讓尹揚一眼就看中了他。像水泥廠這個問題，一直就沒有被自己和其他人發現或反應上來。
但尹揚想為難為難他，聽他說完了尹揚就說：「趙縣長，我想問一個問題，你剛剛說了我們需要引進一套900萬生產設備來替代我們的陳舊設備，不可否認，這肯定將極大的提高我們的生產能力和產品質量，但我想知道，如果我們投資了，而基礎建設如果在今明兩年就基本上搞完了，到那個時候我們的水泥怎麼賣？賣到那裡去？水泥如果賣不出去，我們跟銀行的借貸怎麼償還？」
趙季明微微一笑說：「尹書記。等到兩年以後，我想我們又要買新的設備，來擴大我們水泥廠的生產規模了。」台下一片嘩然。趙季明無視這些，繼續自顧自的說：「第一，我們基礎建設完了，那麼必然會提高古川縣的財政收入和群眾的生活水平，那麼我們將迎來一輪城市建設和農民住房建設的高潮，這需要大量的水泥。第二，在我的規劃裡面，那個時候我們最少將有以旅遊紀念品、油茶加工、傢俱廠、農產品加工等為主一批鄉鎮企業被扶持起來，他們的廠房建設又將需要大量的水泥。第三，基礎建設完成了以後，必然會極大的改善我們縣的投資環境，肯定會吸引到外面的投資，那麼我們古川的更深一步經濟建設就會展開。我想縣委那時候會有更大的動作，只要你有動作，就需要建設，那麼就需要水泥。第四，臨近縣市在我們的帶動下，他們必然也會有壓力，會進行相應的符合他們自身條件的開發和建設，我想那裡也是我們爭取的市場，也會需要大量的水泥。尹書記，這樣的回答你是否滿意？」
尹揚笑著點了點頭。