縣電視台的大會議室裡，坐滿了縣電視台，縣廣播電台，還有縣政府內部機關報的同志。主席台上坐著尹揚，龍海波縣長和主管文教的李副縣長。
尹揚看了看下面參加會議的人們，開口說：「如果有人問我們：『古川窮嗎？』我們基本上所有人都會回答：『我們古川窮。』我們窮到發不出工資！我們窮到修不起路！我們窮到甚至用黃泥巴石灰代替粉筆！
那麼如果有人再問一句：『你們古川為什麼那麼窮？』同志們你們會怎麼回答？有人敢站起來大聲告訴你們的縣委書記嗎？大聲告訴全古川縣的百姓嗎？」
台下一片沉默。
尹揚等了三分鐘都沒有一個人說話，尹揚的聲音一下子高了起來：「我們為什麼窮？就是因為我們有的同志知道原因不敢說，不願意說！有的同志則從他當上國家幹部開始就沒有想過這個問題！他總是看緊、看重他的烏紗帽。他做的事情就只為了政績，就只為了讓他的上級高興滿意，而不是扎扎實實的為古川人民服務，而不是在思考怎麼做好本職工作，怎麼帶領古川百姓致富，視百姓疾苦於不顧。這就是我們為什麼窮的根本原因，因為我們不關心。
那麼具體上來講呢？就是我們龐大的政府開支和微薄的財政收入為什麼會出現在古川？就是為什麼會把這些壓力轉嫁給古川65萬人們和國家的根本原因。使古川騰飛乏力，使古川幾十年還摘不掉貧困縣的帽子。」
尹揚喝了口水，平息了一下激動的情緒，說：「我看到有的同志似乎不怎麼贊同我的觀點。我知道他想說什麼！他想說我們古川交通閉塞，又沒有什麼經濟產業，全縣就靠幾個從土裡刨出來的錢，能夠不窮嗎？想要搞點什麼經濟產業，可又沒資金沒技術沒市場，想搞也搞不起來。所以不是不想做而是做不了，甚至還會很惆悵的說句：『心有餘而力不足』啊！
如果你不是古川的政府官員，如果你不是生活在這塊土地上，如果你沒有接受國家和古川人民的委託，你這麼說我不會說什麼。但你如果是了，那麼你就沒有資格這麼說！國家是怎麼把你委託到古川來的？國家對你是寄以什麼樣的希望和賦予你怎樣的職責的？古川人民是怎樣期盼和希望你帶領他們做點什麼的？可你究竟做了些什麼？你每天都在做什麼？問問這些你再問自己憑什麼說那些話？表那些態？
『為官一任，造福一方』，『當官不為民做主，不如回家賣紅薯』。連古人都注重的官場氣節，怎麼到了我們這裡就反而不如了呢？倒衍生出許多官場潛規則和官場政治，你於心何安？你知慚愧所指嗎？
今天到宣傳口來說這些，不是發牢騷和唱高調，而是要向全縣政府官員提個醒！樹個正風，政府體制改革是勢在必行，如果再不振作起來，不積極行動起來，那麼你的官繼續當下去，也沒有什麼意思了。古川需要的是能夠帶領古川致富的政府，需要的是扎扎實實能夠為古川百姓做點事的官員。」
尹揚看了一下周圍和下面那些表情各異的眾人，他沒有繼續再在這個問題上談下去。適當在公眾場合表明一下態度，讓部分人有所警惕和收斂，對後續的工作少一份牽制和敷衍，多做一些實在的工作就可以了。太過了反而不好，以後隨著工作的開展，這方面的工作自然會得到不斷的深入。
尹揚輕輕調整了一下情緒和思路，用比較低沉和平靜的語氣說：「也許我們一直說的太多，做的太少，讓古川很多的人都些麻木了，總認為雷聲大雨點小。那麼今天的會還有一個重要的內容，就是務實的，希望可以給這些人一點觸動。
大家仔細想想，把古川和你們去過的地方比一比，說說我們古川美不美？」
尹揚說到這裡停頓了一下，看到會上有不少人在點頭，就繼續說：「嗯，有很多人在點頭了，對！我們古川很美，我們有獨特的喀斯特自然景觀：上有森林下有石林，石頭上長樹，石縫裡生根，明河暗流，深潭溶洞，組合成了水上迷宮、水上森林、漏斗森林、窪地森林等一系列絕妙美景，不但賞心悅目，而且包含著奧妙的科學道理喀斯特區的奇峰異洞、明暗相間的河流、清澈的喀斯特泉等，都是美麗的景色。（他照抄了上午在林業局聽的報告）。
而且我們不僅有美麗的自然景觀，我們還有極具教育和紀念意義的紅色革命根據地所蘊涵的紅色人文文化。我們有將軍的傳奇，我們有八年抗戰留下的許多遺跡，為我們回顧歷史，提升我們民族凝聚力和經歷了那段血與火的慘痛後，取得勝利所帶來的民族自豪感，中國人民是不可侮辱和奴隸的！這些都是值得我們保護和宣傳的。
作為古川人我們都忽視了我們美麗的一面，很多時候我們在拿著聚寶盆在說我們窮，在向別人乞討。
所以我們開發古川，發展古川就要從宣傳古川，建設古川開始！從把這些美麗的風土人情向全國全世界人民展示開始！」
下面的人群開始有點騷動，嗡嗡的議論和討論聲不斷響起，旁邊的兩位縣長也從一開始的一臉平靜，變的有些神情熱烈。龍縣長還把頭微微朝尹揚這邊側了一下，說：「書記，這個主意高，古川這下看到曙光了！」尹揚也微笑著朝他點了點頭，接受了他的恭維。
既然你們還是喜歡看上級的臉色，那我在適當的時候不妨把臉色做的明顯點。
尹揚沒有制止下面的議論，反而端起茶杯喝了口茶和旁邊的兩位縣長也交流起意見來。
李副縣長有點擔憂的說：「可搞旅遊開發不是一個小項目啊！我們的財政支撐的住嗎？」
龍縣長也點點頭說：「這確實是個問題，但沒有困難要上，有困難克服困難也要上。剛剛尹書記不是講的很明白嗎？我們要改變一些官僚作風，從縣財政就是一分分擠，也要把錢擠出來。我們現在艱苦一點是為了古川明天的更加美好啊！這個苦還是值得吃的！」
尹揚頗為讚許的點了點頭。這個龍縣長還是有能力的，對事情看的也比較透，尤其對領導的心思抓的非常準，如果能夠專心到政府工作上面來，也是一員幹將啊！
尹揚說：「這個我也考慮過了，我們現在緊張的是第一筆宣傳和基礎建設的費用。景點的就建設由政府出面規劃協調，統一組織統一宣傳，而景點具體的建設和管理可以承包出去，給那些富裕的鄉鎮、企業和個人去搞。我們也可以把眼光放到古川外面去，我們如果沒有能力開發就讓外面的資金和技術也進來搞嘛！反正肉爛在鍋裡，古川怎麼做都是有利。旅遊開發可是一個產業鏈啊，它帶動的將是我們各個方面工作上的突破。」
正說到這裡，下面有人站起來向尹揚提出同樣的問題了。
尹揚一看是楊姬，楊姬站在一群電視台的同志中說：「尹書記，你描繪的前景很美好，將開發旅遊作為拉動古川發展的第一步，我們也很認可！但古川有能力開發出和全國同行競爭的旅遊產業嗎？」
尹揚微笑著說：「你們提的問題很中肯也很實在啊。我可以肯定的回答你們的提問，古川敢和國內旅遊點競爭，因為我們有獨特的旅遊資源，這是別的地方不一定具備的和能夠模仿的，也是我們敢和他們競爭的信心所在。
至於資金問題我也可以表個態，我將提請縣委常委會、縣人大和上級主管部門同意我們賣掉汽車和房子，將房子和車子變成我們的道路。另外如果資金缺口還是比較大，我們可以考慮貸款修路和進行其他基礎配套設施，用收費還貸和景點縣政府的股份收入做為借款抵押。
而景點建設我們將採用承包給個人、企業和一些富裕的鄉鎮、甚至村，讓他們負責投資建設。但必須在縣政府的統一規劃和管理下進行，避免惡性開發和重複建設。而縣裡以統一的宣傳費用和基礎建設以及相關資源折價入股聯營的方式合作，當然，我們會讓出控股權和管理權，避免對景點經營和管理上的干擾。我們只執行國家法律賦予行政單位的監督管理職能。保證整個旅遊環境的良好公平和相關資源的合理開發與持續發展。讓大家能夠共贏，邁出古川騰飛的堅實的第一步。
古川從沒有想過會這樣發展，也從沒有過這樣的經驗，所以有所懷疑和擔憂是可以理解的。但沒有過不表示我們就不可能做到，我們民族從來都是一個創造奇跡的偉大民族，我們把很多別人說不可能的事情變成了現實存在。所以我堅信古川人民的勤勞與智慧，也請大家相信我們縣委和縣政府的決心和熱情」
楊姬和旁邊的人商量了一下，點了點頭，說：「尹書記，你說服了我們。如果縣委和縣政府能夠同意你的觀點，我們相信我們有實現的可能。」
龍縣長馬上說：「縣政府將全力尹書記的意見，並確保嚴格的執行下去。我們將對縣政府和下屬單位所有的車輛進行統計和核定，根據各個部門工作需要，保留必需的車輛外，將全部出售。我個人也將更換小排量的汽車，節省每一分錢，用於古川的建設。」
楊姬說：「感謝尹書記和龍縣長為古川做出的努力，我相信如果今天這則新聞播出的話，將會給古川百姓帶去巨大的喜悅，也將使他們對縣委和縣政府的擁護得到極大的提升。」
楊姬坐了下去後，尹揚說：「同志們，今天這個會議還是暫時不要報道，上面還只是我個人的意見，還沒有徵得常委會的同意，所以還不能夠算是決議，不宜現在就報道宣傳。
但有一點我需要你們的協助，這也是今天會議的重點。
我先要求縣電視盡快派出攝影組，在林業局同志的帶領下，對古川的風景進行拍攝。我們將製作成記錄片、宣傳片和廣告資料，通過網絡和電視等平台，向外界展開宣傳。如果縣委常委會通過了我的提議，那麼我們將在今年就開始組建縣旅遊局，負責旅遊資源的開發，管理和宣傳工作，並將建設古川旅遊網，與全國的各大旅行社進行合作，共同開發古川。
那麼我想拜託大家和請求大家協助的就是利用你們在這個行業的人際關係，為古川走走後門，拉拉近乎。呵呵，我們也搞點「不正之風」。但強調一點，我們送禮只能夠送我們的宣傳資料，和由縣裡統一派發的邀請函，和一份帶有古川特色的「禮品」，而不能夠送其他的，要不國法不容。
我希望在明年秋天我們迎來我們的第一批遊客。大家有沒有信心啊？」
下面的同志七嘴八舌的喊：「有信心。請尹書記放心，我們會好好『拉人情，走後門』的。」
尹揚笑了。
回到縣委，龍海波和李副縣長沒有馬上回去，而是和尹揚在辦公室開始了討論，後面把財政線的齊副縣長也叫了過來。
幾個人在一起重新看了尹揚從林業局拿回來的資料，以及尹揚對整個事情的運做方案後，都認為實現的可能性非常大，而且將對古川發展起到非常積極的拉動作用。大家把心思都集中到一起對這個方案積極思考後，紛紛出謀獻策，補充修改完畢的方案更加具體和豐滿。
尹揚決定由龍海波以縣政府的名義提請常委會討論。
在電視台開完座談會的第二個禮拜的週一，尹揚就召開了縣委常委會擴大會議。將一些相關聯的事業單位負責人和人大，政協的部分幹部也擴大進去了。本來尹揚以為會比較難以統一意見，令他沒有想到的是居然非常順利的全票通過，包括任書記也投了贊成票。
想來原因其實也很簡單，一是古川確實窮怕了，大家都想找點法子掙點錢，要不日子也太難過了。二則兩虎均在相爭，也都知道這實際上是尹揚到古川的第一個提案，都不想因此得罪尹揚，把尹揚推到自己的對立面去。第三，這件事情是尹揚主導的，後面又加入了龍海波，做好了大家有功，出問題了對任書記等人也是一大收穫。反正好壞於他是沒有什麼關係的。就算做砸了追查說他當時也贊成，任書記也可以隨便找個理由解脫自己。比如說當時因為被尹揚書記的描繪給吸引了，加上古川實在太窮了，一心想為古川做點事情，結果一時不查，犯了錯誤。干係就不露痕跡的撇的乾乾淨淨。
於是，古川的旅遊策劃的實施就轟轟烈烈地開始了。
由於龍縣長現還在調查市場的案子，這件工作就由尹揚親自掛帥。李副縣長負責組建縣旅遊局，由各宣傳口調入得力干將並面向社會公開招聘人才。負責對古川旅遊資源的宣傳、管理、招商和開發工作，並對全縣的旅遊單位和景點進行指導和監督，同時負責管理古川縣的旅遊股份和紅利的具體事宜。齊副縣長則負責資金的預算和籌集，並兼了全縣公車的清理和出售工作。基礎建設等配套工作則分別落實到各個相關的事業和行政單位，直接向尹揚負責。
古川似乎呈現出一種生機，而且綠意盎然。