十七：「煩瑣」的選舉
小泉純一郎是打著「改革」的旗號上台的。他上台時是日本戰後經濟最黑暗的時期，經濟本來就不好，加上日本人見風就是雨的單細胞性格，傳媒再一炒，好吧，整個明天日本就要完蛋的絕望感覺。有一次一位多時不見的日本朋友見面第一句話是：「你怎麼還在日本啊，這兒還有什麼生意可做？我以為你早回中國了呢。」笑話，回不回國又不是我說了算，再說了，我怎麼就看不出日本有什麼不對勁了，這不大家都好好地活著在嘛。
就在絕望的氣氛中，小泉的「改革」無疑讓日本人看到了希望。可是單純的日本人就沒有想去問問小泉，他那個「改革」到底是怎麼回事？其實問了也沒用，小泉自己也不知道到底要改什麼革。就有一條是明白的，他要搞郵政民營化。
日本的郵政，說是國營，實際上很大一部分是「世襲」的「特定郵便局」，就是說爺爺傳爸爸，爸爸傳兒書，祖祖輩輩經營郵便局，還享受國家公務員待遇，這確實明顯不合理。
還有就是郵政同時經營存款和簡易保險，因為郵政是國營的，這筆錢就是國家的，有用沒用隨便用，這也確實很不合理。
第一個不合理，小泉不敢公開說，因為太招人恨。小泉強調的是第二個不合理，日本現在的財務狀態很不好，所以首先要重建財政，節省政府支出。而郵政的錢政府可以任意支配，財政支出就怎麼也壓不下來。所以最好的方法是把這筆錢從政府的手裡搶走——搞民營化。怎麼樣？不是你政府的錢了，你還能用？
也不是沒有道理，但是問題是有第一個不合理的存在，事情就變得很複雜，既得利益者不會輕易放棄他們的權益。小泉的改革出黃信號了：郵政民營化法案在眾議院表決時，由於自民黨內有51人「造反」：37人投反對票，14人缺席或棄權，以至法案僅以5票的多數通過。
眾議院通過了，還有參議院呢，參議院的形勢更加嚴峻，小泉確實沒有勝算。如果參院同不過，議案成為廢案的話，小泉的面書就完了蛋：他是打著改革的旗號上台的，而他的改革也就只有這一件事是說的清楚的，如果通不過，你讓他怎麼混？怎麼辦？
小泉玩命了，他說：「如果參院通不過，議案成為廢案的話，等於通過內閣部信任案，屆時內閣總辭職，解散眾議院，重新選舉」！
其實這有點耍無賴：解散眾議院確實是總理大臣的權力，但是是參議院通不過，你解散眾議院算哪門（參議院是不能解散的）？這種做法有點像原來天津衛的青皮小混混：我先拉自己一刀，下一刀就是你了。為什麼這樣說，選上一個議員不容易，解散重選，還能不能選得上？就是那些地盤堅固的議員們，再選一次，你也累是不是。真不想解散？那好辦，到參議院去做工作去，讓那些端鐵飯碗的幫幫你們這些泥飯碗，大家一起繼續混。
這就是小泉的真意。他抓住了那些議員們不願早日解散的心理。
日本的議會選舉分兩個區選：小選區選舉和比例區選舉。小選區是直接選某人，比例區是選某黨。小選舉區好理解，選出誰就是誰。比例區是怎麼一回事呢？比如有一個黨在哪兒都不佔優勢，但是全國總算起來者還是不少，你不能不讓人家進議會吧？所以就有了一個比例區，比例區怎麼選法呢？選民選舉時有兩張票，其中一張是比例票。到時候把比例票數除以比例區的議員名額數，就得到一個議席得多少票。然後計算各黨的得票數得到各黨的比例議員數。再按照各黨事先提出的比例區候選人名單按順序決定當選議員。
這個方法還可行是不是？問題大著呢。
首先是小選舉區的問題，原來是中選舉區，就是一個選舉區選幾個議員。後來成天扯政治和金錢的皮，有人就出主意了，說中選舉區不好，候選人的活動範圍太大，花錢。應該把中選舉區改成小選舉區，每個選舉區就選一名，這樣候選人不用滿世界跑，省他們的錢，他們也就不用成天想著去黑錢了。
嗯，聽起來有道理，小澤一郎整垮自民黨後上台的細川護熙內閣就搞了政治改革，改革的根本其實就是選舉區的變更。結果怎麼樣？結果更糟。
比如，原來住隔壁的哥倆，關係還不錯，沒事還可以扯扯閒篇什麼的。現在小選區了，有你沒我（以候選人的戶籍所在地來定所在選區），我明顯干你不過，怎麼辦？惹不起咱還躲不起？可這一搬家，要不要錢？
原來一個選區五個名額，就是有八個人來競選的話，我不要那第一第二，只要琢磨怎麼把那三個人踩下去就行了。可現在呢？只有第一，沒有第二，你死我活。選舉運動更激烈，花錢只有更多。
所以就有人在說了：還是恢復中選舉區吧。說的容易，法律又不是舊衣服，說改就能改，再說了中選舉區的弊端也是大家都知道的，幹嘛再改回去，結論也不像能出來的樣書。
再說比例區，這裡面的問題也不少。首先，比例名單是怎麼定的？憑什麼他排第五我排第六？倒霉的這次還正好只有五個席位，就為了不讓我當選啊？
其次就是重複提名的問題，各黨為了確保幾個人絕對當選，往往有幾個人在小選區和比例區同時參選，這就出了個民主政治的理論問題：小選舉區落選的人在比例區又被選上了！那個小選舉區的民意還是不是民意？自己的選區的選民都不要他了，他是靠什麼上去的？
還有就是「一票的差距」問題。比例區大家公平，小選區就很不公平了，一個小選區選一位議員，這個小選區有多少選民呢？比如東京都一個選區的選民人數是島根縣一個選區選民人數的5.02倍，這到底算不算違反了憲法的平等原則？官司就沒有斷過，為了解決這個問題，選區也老在變更，但是總好像跟不上人口集中的速度。
這是繁瑣，毛病百出的選舉制度，下次說鬧心，怪事百出的選舉。