進入一年中最寒冷的季節，最先遷移的苦役及家眷已經抵達上唐，他們將從上唐關城繼續向羽嘉郡境內疏散。納吉悟言率眾返回格圖，雷澤出任上唐鎮守府副鎮守將軍，封三等騎都尉。從四千護衛兵馬徵調兩千人補充進上唐鎮守府，使得上唐鎮守府的兵力達到三千人。其餘人將與光復大軍的苦役們一樣，被解散、疏離到羽嘉郡各地。
趕到上唐接受人員、物資的江采離、方鏡川等人，看到如此巨量的戰爭物資運及上唐，樂得合不攏嘴，以羽嘉郡現有的兵力，這批戰爭物資足供十年的消耗，但是銀城郡各地的府庫卻幾乎都給搬空，只有格圖囤積的防禦物資逃過一劫。
羽嘉郡最匱乏的還是糧食，休屠郡嚴格控制流入羽嘉郡的糧食總量，羽嘉郡缺水，雖有大片的土地，但是無法進行開墾，絕大部分的部族以狩獵、遊牧為生，所形成的集鎮規模還相當小。
素鳴衍最終從銀城郡掠奪的風馬獸、推山牛等各類大型牲畜多達兩萬餘頭，這些牲畜將隨同遷徙來的人一同補充到各部族與牧場中去。羽嘉郡人口總數上升至五萬戶，約為休屠郡的十分之一，為迦南青葉郡的三分之一。
但是迦南西北事務院所轄的三郡人口是羽嘉郡的十倍，隨著迦南大軍在大澤擊退塞琉的入侵軍，迦南西北事務院重新在青葉郡集結兵力，令羽嘉方面感受到越來越大的壓力。入秋以來，羽嘉郡再度加築壁壘防線體繫上的丁柳堡、定軍堡諸堡。羽嘉城被摧毀地南城也得到重建。黑礫原與燕雲的聯繫越來越密切，遵從素鳴衍的授意，聶魯達、慕昭雲從盧氏、秋原氏抽調數百名精銳武士填入壁壘防線，加強防線守軍的戰力。吧年的最後一個月，絕大部分的瀆神之民遷入燕雲荒原，盧氏、秋原氏成為燕雲最重要的家族之一，同時秘密向羽嘉王殿下宣肆效忠。
歷時兩年的修建，羽嘉四城之一地天都城最終建成。素鳴衍兼攝羽嘉軍政大權之後，就著手廢除城守節制守將的城守制，在四城設立由郡王府直轄的守護府與鎮守府，分執軍政。
天都城建成之後，德羅巴出任天都守護府守護。盧笆出任天都府守府鎮守將軍，天都鎮守府麾下的一千兵馬，皆是盧氏地精銳武士。
天都城所轄的範圍包括楚布河谷以西、鐵礦鎮以南的廣袤地域；鐵礦鎮以南直至定軍堡都是羽嘉城所轄地範圍；上唐城所轄的範圍包括原羽嘉郡的東部地區；為了限制巫氏與摩揭氏在羽嘉郡內的勢力。望野城的勢力範圍極窄，只包括千賀群山以外、望野主城百里方圓的範圍，而千里瀆神之路兩側的廣袤地區，則暫時歸天都城節制。
羽嘉郡五萬戶人口主要分佈在楚布河谷西岸地燕語高地，約佔到四分之三，燕語高地分歸羽嘉城、天都城所轄。羽嘉鎮守府不僅統轄羽嘉城的四千守軍，還節制南部壁壘防線地六千守軍。設兩名總制將軍，兩名鎮守將軍。此外還有歸郡王府直轄的千賀武士營約有五百精銳千賀武士營駐紮在羽嘉。上唐鎮守府僅有一名鎮守將軍，入冬後，守軍才增加到三千人。巫彌生率望野衛戍營離開羽嘉之後，望野城只有少量維持治安的兵力，此外就是留守郡王府的少量侍衛。天都城佔據衛護燕語高地北部門戶的重任，面臨可能來自強大羲族的攻擊，鎮守府一千精銳都是來自盧氏的精銳武士，戰力比侍衛營還要強上一籌，除此之外，分散到各部族中的精銳武士也將近千人。他們可以迅速被徵集，加強天都城的防禦。最主要的，天都城擁有數百年來除鹿野苑五靈之塔外人類修建地第一座星辰之塔，這座星辰之塔雖然規模極小，遠不及五靈之塔的任何一塔，但是足以給天都城的防禦法陣提供足夠的能量。對教廷懷有不滿、主張廢除教禁的術士在桑吉主祭的號召下，匯聚到羽嘉郡來，秘密籌備改莘摩訶正教，組建新的教派。秘密籌備中的新教雖說以羽嘉城的摩訶經院為主要基地，但是天都城的星辰之塔才是術士修行最佳場所，先後有桑吉主祭為首的二十六名高階術士進入星辰之塔修行，他們是天都城防禦體系中不可忽視的重要力量。
入秋之時，阿黛孕十五月終於產下一子，為郡王庶長子，賜名檀那旃，封一等輕車都尉。依帝制，只有納吉若蘭所出的嫡長子，才能封世子，日後襲王爵，嫡次子、嫡三子可封一等雲騎尉。
在帝國上下為帝國當前之局勢擔憂，而有意與貝迦人媾和之際，貝迦人也認為失去繼續掠奪的機會。貝迦入侵軍團右翼兵馬後撤至九原，與其認為是格圖防禦形勢的變化令貝迦人有所警惕，不如認為貝迦人有放棄與帝國在關河郡境內決戰意願的傾向。
素鳴衍得知帝國有向貝迦人媾和的念頭，一旦帝國軟弱的姿態被貝迦人得知，貝迦人極可能會產生長久佔據九原郡的野心。帝國失去九原郡的險要地勢，北部的防禦形勢將得不到改善，當然，素鳴衍的心思還在羽嘉郡的一畝三分地裡，不會關心九原郡能不能最終回到帝國的疆域之中，但是目前最緊要的是格圖的形勢可能會極度惡化。
格圖位於九原、關河、銀城、河洛四郡之間，貝迦人據博重而進逼關河，格圖的地理優勢還顯現不出來，一旦貝迦人退入九原郡，並想長久佔據九原郡，位於四郡樞紐的格圖就顯得格外重要。
一旦帝都向貝迦人透露求和的念頭，貝迦人有八成的概率會派主力兵團攻打格圖，格圖僅侍衛營與石京度所部六千人能稱得上精銳，其他一萬五千餘守軍，戰力都很一般，想必貝迦人在秋冬之際一系列的試探攻擊中早就覺察到格圖守軍的真正實力。
雖說在素鳴衍的主持下，格圖的防禦工事得到極大的改善，但是不可否認，素鳴衍以光復軍的名義在銀城郡大肆掠奪時，對格圖前沿的防禦工事就不大重視了。
素鳴衍將石京度找來，將自己的擔憂坦城相告。帝都有向貝迦人求和的意願也只局限於高級將領與上層貴族範圍內的人知曉，但是石京度顯然從檀那隆城那裡早就得到消息，對格圖當前的局勢也不看好。
石京度說道「殿下準備怎麼辦？」
「此時抽身而退，一等格圖陷落，想必銀城郡的人對我會恨之入骨啊。」素鳴衍皺著眉頭滿腹擔憂的說。
石京度心裡想你掠奪地方，比貝迦人差不了多少，此時偏又生出憐憫之心。
石京度說道「一旦貝迦人決心攻克格圖，博重之野戰軍團勢必會向戈耳地區側移，以牽制我在渥澤的西六郡聯軍增援格圖，僅以格圖的兩萬守軍，十有八九抵擋不住貝迦人的強襲！只有在貝嘉人行動之前，從西六郡聯軍抽調精銳援兵，加強格圖的防禦。
素鳴衍搖搖頭，說道「正如你所說，貝迦人一旦決定攻打格圖，其野戰軍團勢必會向戈耳地區側移，以牽制渥澤的西六郡聯軍。貝迦人的龍騎會移至西線，西六郡聯軍或許會擔憂自己成為貝迦人主攻方向，怎麼會同意向格圖增派援軍？」素鳴衍稍稍停頓了一下，說道，「最關鍵的一點，你說誰會願意將挫敗貝迦人的大勝落到我的頭上？」
石京度沉默著不說話，對素鳴衍的最後一句話深有同感，帝國已經在北部戰場集結了優勢兵力，但是依舊打不開僵持的戰局，帝國各系勢力間相互扯後腳是最關鍵的原因。若讓六殿下出面主持在格圖的防禦大會戰，非但得不到各方勢力的，在軍中會出現放棄格圖的聲音也說不定。
素鳴衍見石京度心知肚明的樣子，對他不能為己所用，感到甚為可惜，說道「將格圖守軍中戰力較弱的一萬五千名將士，與西六郡聯軍精銳戰力秘密對調，在格圖設下陷阱等貝迦人來攻，大概會取得一場相當可觀的勝利，帝國也需要一場較大的勝利才可以體面的向貝迦人求和，你說誰成為會戰的建議者與組織者合適？！」
「殿下不合適，儲君也不合適。」
素鳴衍笑了笑，說道「若是老二的話，扯他後腳的人會更多，保不定老大、老三、老四會派人向貝迦人洩密。我看老三合適，他建功立業的願望更迫切些，手裡也有足夠的兵力，他的王妃不是夜氏之女嗎，想必他對西六郡聯軍也有一定的影響力，藉機消耗他這系的實力也好。」
石京度說道「我立即趕來帝都密奏儲君，說服儲君派人向三殿下洩露格圖的戰機。」
素鳴衍搖搖頭，說道「國戰之時，監國儲君與前線大將密會，若被人發覺，會生大禍，你既然同意我的建議，我會派歧伯趕往帝都的。」