二工穩定住了自只的大總統位，但這並不表明鬥爭就此佰術！
國會早在袁世凱時代就已經被解散，蕭夭繼任大總統後，雖然恢復了國會。但國會的權利依舊太
蕭天決不會讓那些喋喋不休的爭吵，搞亂自己帶領中國前進的步伐。
很快，蕭天和國會的蜜月期就過去了。
口,6年４月，孫中山從日本返回上海，此時的他正密切的關注著袁世凱死後北方政局的變化。
蕭天繼任大總統，並繼續限制國會權利之後，孫中山號召國會兩院議員們南下重組政府，維護《臨時約法》的尊嚴，並提出在廣州召開國會。
部分議員們來到廣州並於o月,o日召開了「非常國會」。
所謂「非常」者，乃是人數不及法定出席人數也。按例，國會通常為「八百羅漢。」須過半數方可開會，當本屆國會議員自選舉後已近五年。部分議員或老或病或死或退，已經難以湊足八百，這次來廣州「非常國會」的議員，人數在一百五十餘人。已屬不易。
經「非常國會」的「非常會議」之後。廣州便組織了以孫中山為大元帥的護法軍政府，與蕭天的北京政府遙相對峙，分庭抗禮，而其依靠的是勢力卻是西南軍閥，如雲南的唐繼堯和兩廣的陸榮廷，這二位也被選為元帥。
蕭天第一時間指責孫中山非法召開「非法國會」同時還下令將廣州軍政府的成員一律輯拿嚴辦。
蕭天其實早就知道這樣的事情根本無法避免，既然非要以武力的方式來解決爭端。那麼自己唯一可以選擇的：
武力恢復和平！
一個國家的政府只可能有一個，絕不會出現南北政府對峙的局面！
蕭天隨即通膘南方「非常政府。：o月２o日為最後期限。在此之前必須解散護法軍政府，輯拿人犯，否則政府將以武力討伐……日，密令蔣傑、蔣介石、吳佩乎等組織八個師的主力，隨時待命出擊！
這麼做，蕭天還有一層想法。之前的政府不過是形式上的政府而已，自己的命令除了河南、山東、江蘇這三個自己的大本營，以及新近掌握住的山西、湖南、湖北、河北，其它地方對於政府命令往往都是陽奉陰違！
這次孫中山成立的護法軍政府等於是給了自己一次機會，徹底解決掉那些獨立於政府之外的軍孫！
在北方的武力威脅之下，南方也不甘示弱。陸榮廷在召開會議後提出主張，必須立刻恢復國會。重新進行總統選舉，如果北京政府不肯答應，他們也要武力征伐。
在這個比誰的拳頭粗的年代，非常即常。常也不常，沒有那麼這麼多講究！
陸榮廷的前三個條件中關於重新進行總統選舉，稍有理智的人就知道這斷無可能，要是滿足了這個條件。那還不如請陸榮廷去北京做總統、重組政府。很顯然。這不是談判的友好方式，也毫無談判之誠意。
南北雙方，彼此彼此。
在南北即將大打出手的時候。各級軍閥又活躍了起來，先是西南五省聯合自保，藐視蕭天中央；接著是奉系軍閥張作霜隱然崛起，雄跪關外；新疆軍閥楊增新從辛亥革命後便僻處偏遠，不問中原，而內蒙、西藏也因為北京政府的反覆而局勢不定。
在此同時。隱居天津的段棋瑞又秘密召集各聲心腹督軍於天津召開會議。
與會的有直隸督軍曹鑰、安徽督軍倪嗣沖、陝西督軍陳樹藩、福建督軍李厚基、淅江督軍楊善德、泓滬護軍使盧永祥、吉林督軍孟恩遠、黑龍江督軍炮貴卿等等。
武人們聚在一起，自然是摩拳擦掌，躍躍欲試，一個個恨不能立刻出兵，給蕭天一點顏色看看。
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在會議上，曹鎳表現最為突出，他們在段棋瑞的授意下，完全控制了這次的動向。
曹鑲說道：
「蕭天不過一北洋後起，依仗袁慰亭的信任，竟然一步步爬到了大總統的寶座上，若無段總理支持。蕭天又算什麼？
眼下我等聚集於此，正是以武力擁戴段總理的絕佳時機！諸位請看：
我於直隸起兵。攻其河北所部，同時、安徽、淅江、陝西等地一起用兵。使蕭天尾不能相顧。旦夕可以平定！」
這話一出，頓時引來一片贊同之聲。
段棋瑞也不說話，只是在那閉著眼睛聽著。
次後，各省督軍還約定了出兵的兵力。其中直隸、淅江、安徽各出一萬，黑龍江、吉利出兵兩萬。福建和陝西各五千。
這吃事關各督軍切身利益。會議卻面目一新，各省督軍們個個自告奮勇，精神可嘉，他們非仁佔二出兵，而且願意自籌經費，並不需要段棋瑞出個
南方要和北方打仗，北方自己也要打仗！
袁世凱留給蕭天的，既是一個隱有振奮氣勢的國家，又是一個爛攤子，
「沒什麼大不了的，既然鐵心要打，那就打吧。」
當各地情報紛紛送到蕭天面前的時候，蕭天卻顯得並不如何在意，蔡穆卻有一些擔心：
「毅帥，不可小視，先不說南方，嚨梳我們身邊，天津、安徽、陝西等地已將我們包圍其中，恐怕不等我們對南方用兵，自己身邊就會遭到攻擊。
尤其是萬一段棋瑞和南方的那些人聯合起來的話」
「他們不會聯合到一起的蕭天一笑：
「南方陸榮廷手上能夠真正派上戰場的有一萬來人，段棋瑞手上呢？別看這個督軍擁護，那個督軍贊成，紛紛叫嚷著要出兵，可真正打起來。能有兩三萬人就不錯了。至於東北方面。我已經委任張作霜為東北巡閱總使，讓他去對付吉林督軍孟恩遠和黑龍江督軍炮貴卿吧！」
說著起身給蔡錢泡了杯茶：
「松坡。我想的是控一路打一路，把那些意志不堅定的，彷徨猶豫的。先控制住，然後集中力量打擊那些鐵心跟著段棋瑞走的！只要解決掉了這部分力量，其它事情就都好辦了」。
蔡愕臉上表情稍稍輕鬆一些：「毅帥既然已經想好應對辦法。看來是我多操心了
「不，不是操心蕭天面色變得凝重起來：
「松坡，我給你透個底，這次我對外說要動用八個師的力量，去對付南方的革命黨，其實，我準備動員護**全部力量，一舉解決到各地軍閥獨立態勢！」
「什麼？。蔡穆吃了一驚。
蕭天緩緩出了一口氣：「動員全部力量。不惜代價，在最短的時間內結束戰爭，恢復國家和平。松坡。我不想打仗，尤其是這樣的內戰，就算打贏了也沒有什麼光彩的，可不現在不得不打，不打，國家就無法恢復和平統一！不打，國家就無從進入到全建設的軌道之中！
我想建立一個把國家所有權利都牢牢控制在手裡的強有力政府。而不是連各省稅收都交不上來的名義上的政府？怎麼辦？和那些人說道理？他們不會聽的，既然不聽。都想著當土皇帝，那麼我讓他們連一個。村子都控制不住！」
蔡愕笑了笑，也許毅帥從一進北京的時候，就已經想到這一天了，
蕭天在蔡鋒身邊坐了下來：「松坡，我以前說的加入到歐戰之中，你現在怎麼看？」
「目前德國態勢不是非常有利蔡鏢正色說道：
「索姆河戰役動之後，德國雖然殺傷英法聯軍無數，但自身損失也越來越大。
戰爭打到現在，已經展成了膠著戰，而這一點是德國人最不願意看到的。戰爭再繼續拖延下去。我看德國要敗。
「一定會敗的蕭天沉思著說道：
「美國公使昨天和我進行了一次秘密會談，從不確切的情報來看，德國有可能會採取無限制潛艇戰。那些開往英國的任何船隻，德國潛艇將不警告的加以擊沉。德國此舉的目的是為了封鎖其他國家對英國的物質援助，但這種不加區別的攻擊方式顯然要得罪其他一大批的中立國，
如果無限制潛艇戰真的爆，那麼受損最大將是美國，美國也會決定對德國斷交，並有可能派遣軍隊前往歐洲參戰。美國政府已經開始展開了對我們的外交活動，希望我國也對德國斷交甚至隨同參戰。
松坡，咱們不能坐視這次機會，英國、法國在戰場上的大量傷亡，已經讓他們在人員運用上捉襟見肘了，過去他們認為中國參戰是天方夜譚，但現在卻迫不及待的想要我們參戰。英國公使在兩天前，提出了我們能夠支援十萬勞工的要求」
說著，蕭天鼻子裡哼了一聲：
「十萬勞工？要麼不打，要打我就要直接調兵去歐洲戰場，還要英法給予我們相應幫助！哪怕運送到歐洲一個連，一個排，將來我們在談判中也將佔據有利位置！」
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「這麼說，毅帥是準備加入協約國了？。、蔡愕明白了些。
「你說，咱們加入德國一方會有什麼結果？」蕭天並沒有直接回答蔡楞的問題，而是忽然話鋒一轉：
「這次不行。那麼下次的世界大戰呢？中德聯手我想會是一件很有趣的事情！」