哪個國家什麼時代激烈的社會變革都會遭到保守和抵制這一點林雲有著非常清醒的認識。然而目前中國之現狀又非需要激烈的變革不可。他現在面對的是一個掙扎在准封建社會泥潭中的貧弱之國外部環境雖然取得了暫時的穩定但仍是危機重重用他的話來說「列強亡我之心不死。」而內部呢？經過郭松齡的一番「大手術」也僅僅是取得了表面上的穩定而已。
要從根本上摧毀封建殘餘對新生共和的不利影響就要從最根本的地方入手——土地。在新召開的第一屆全國民眾代表大會上提交並通過了《土地開墾法》。此法案規定所有自願到東北、新疆乃至甘肅寧夏等邊遠地區開墾荒地的農民所開墾的荒地歸其所有並且免除五年的賦稅雜役而在此過程中由國家撥付資金負擔其開荒前期之費用。
緊接著出台的《農業發展調整法第一修正案》又相繼包含了諸如《農業人口救濟法》和《農業基礎水利建設實施法》等暫行條例由國家推動的新的土地變革正以不可動搖的強大力量席捲到全國各地。也正是在這一時期林雲提出了「新民族主義運動」。
此項運動旨在提高民眾被封建統治禁錮已久的尚武精神、自信的信心以及提倡新的民族宗旨團結、服從、自律、勇猛。
在中央陸軍學院第一期高級指揮班畢業地典禮上。林雲做了以下的演講
「今天是諸位同學畢業的日子。也就是從今天起諸位將步出校門走上領導革命軍隊之道路肩負起革命軍人責任之時。捍衛共和之重擔亦將成為諸位同學今後的共同目標。回想諸位甫入軍校之時。我所講之第一校訓便是絕對服從！」
「這是一個革命軍人所應具有的基本準則在這條準則中最高的道德準則就是履行職責。而軍人地最高之榮譽既以服從命令為天職！」
「與履行職責這個原則密切相關的還有我所提倡的另一要求循規守禮不要去幹違反基本道德原則的不正當的事情。當然你們都是年輕人。難免會違反各種各樣的規矩但是與這種道德上完美無缺的根本要求相比那些過失實在是微不足道的因而我知道你們會很快地糾正過來。」
「前一段時間在你們身邊出現了一些叛徒他們密謀使用暴力搗毀和破壞我們用鮮血取得的共和這是我深為痛惜和強烈反對的。軍人的職責。在於服從上級之命令而是不是去參與到政治之中這一點我希望諸位同學在未來的從軍之路上永遠牢記！」
「諸位也已經看到我所提倡的新民族主義運動給我們的生活帶來了怎樣可喜的變化我早在多個場合說過。團結乃是我們得以強大的基礎！何謂共和？實在是一個需要深思的問題明白地人會知道這是全國各民族所有民眾的共和而不明白者或者別有用心的人乃是將此作為一面招牌。去謀取其個人的政治利益這一點是值得我們警惕和反對的！」
「諸位的前程都很遠大。雖然你們來自不同地地方。說著不同的方言又或者有著各不相同的從軍履歷但是從今天起你們的身上只有一個烙印那就是中央陸軍學院這一光榮的烙印！你們是共和未來的捍衛者是共和的中流砥柱是共和的忠實守衛！所以你們必須要以比旁人更為嚴格地道德準則來約束自己嚴於律己！這是你們守誓言、勤於報國的準則！」
「因此在中央陸軍學院學習的這段時期為了實踐履行職責的原則你們雖然過著嚴峻苛刻地生活但我認為對你們來說這卻是一段美好的、值得永遠懷念的時光在這裡軍校對你們提出了很高的要求。也已經成功的在你們之中形成了這樣的認識履行你的職責處事循規守禮那末不論在何種外界環境下你都會是一個自由的人。相反如果你違背履行職責的絕對服從而按照你的性格謹慎行事那末無論你在當時外界環境下看來是多麼地受人尊敬你都會感到受束縛而且內心也是不自由的。」
「在這裡我想告訴諸位並與諸同學同勉僅僅把物質享受看作自己生活目的的人就不會像按照崇高的道德準則生活的人那樣具有真實的內心世界和真正的自由。誠然物質幸福在生活中是不可缺少的甚至往往是迫切需要的但它不能作為唯一的生活目的也不能作為衡量人並把人分成等級的尺度。我們做祈望的是在一種艱難困苦的條件下仍能保持對革命事業成功之信心並且全身心的投入其中的熱情和勇往直前的勇氣！」
林雲的這番演講被刊登在中央陸軍學院的校報上並很快在那些新入學的學員們中間變的耳熟能詳起來。他們對於能進入這個頗具傳奇色彩的軍校充滿了自豪對於林雲的崇拜更是到了無以復加的程度。他們中大多數來自城市中的平民家庭也有一小半來自農村不過都受過一定的教育對於改變自己命運並投身到「偉大的共和建設保衛者」這一行列充滿了理想主義的憧憬。
相對於高等的中央陸軍學院全國的教育改革法案則在基礎教育上做足章。法案規定全國人口必須盡快的掃盲——這是在提倡婦女放足併入學之後的進一步推動措施。該法案規定全國的普通教育為國家義務制。在學制上暫定為七年。而學校教育全部實行准軍事化管理並實行軍事教導員制度由傷殘老兵和退伍老兵擔任並實行責任制為國家減少負擔並為國家培養有組織有紀律地後備力量。這也是「新民族主義運動
力提倡的。
在中高等教育專業化、職業化方面法案規定。必須注重理論與實際的相互結合其重點發展技術類教育的同時發展高等教育比如中等技術學校的學生在規定時間內在校學習、討論、吸收本專業知識而在實習階段則到各專業工廠、車間從學徒做起瞭解本專業的各項知識在這個過程中軍事訓練並不中斷。然後和所學地相互結合吸收。高等職業院校的學生平時除學習、討論、研究各科目相關知識外也要在導師的帶領下參與到各科研項目的研究與攻關中注重理論與實踐的結合。
與之相對應的是全國上下興起的工業建設風潮。由於《工業振興法》的實施全國地基礎工業在國家力量的大力推動下逐步的有計劃的按照規劃進行開來其推動資金主要來自所發行的國債和「八國聯軍」賠款部分來自民間資本。在技術上則由德國派出的工業援助團主要負責在這個過程中。洋務運動的遺產——相當多的留學人才也起到了很大的作用。
民族資本被鼓勵投入到工業建設中按照其固有資本中央工業發展銀行提供相對應的「振興貸款」。大批中小企業通過這樣地方式成立起來在全國展開了轟轟烈烈的經濟競爭。其發展之迅猛讓一個德國記者如此感慨道「中國人從來沒有如此露骨的追逐財富他們謹小慎微的神態被趾高氣揚的得意所取代。從礦山到工廠從生產傳統絲綢的優容到飛速製造現代化器皿地果斷這中間是多麼巨大的差距和短暫的時間啊！」
「鐵路在這個廣闊的土地上一公里一公里的日夜延伸著；礦山上通宵照亮著巨大的燈泡；工廠中人們蜂擁而入在各自的崗位上生產著他們或許這輩子從來沒有奢望過的東西；農田里被沒收了土地地地主們被迫和他的前雇農一起從事勞動。所有這些。都昭示著一個讓西方國家漸漸感到不安的事實那就是這個民族正煥發著從未有過的青春在它那被古老明和龐大的帝國支配統治了數千年之後這個令人生畏的國度已經不是歐洲貴族老爺們記憶中那個不堪一擊的孱弱老者。而是猶如睡醒後的獅子抖落掉毛髮間的塵埃陌生而好奇的打量著這個嶄新的世界並以其勇猛的決心和巨大的潛力迎面撲來。」
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他中並沒有指明這頭雄獅向誰「迎面撲來。」不過緊挨著這頭雄獅的兩個鄰居顯然還沒有從先前的失敗中得出教訓。但是至少他們開始用另外的手段來製造麻煩。共和元年三月十六日沙俄下的「外蒙古獨立事件」爆發了。
對於此事件林雲在國會專門舉行的答辯會中這麼講道「共和之局絕不會因為任何一個民族的分裂而失敗反之任何敢於進行民族分裂破壞全國領土之統一者都必將遭到可恥的失敗！不管其幕後有誰撐腰！因為全國的民眾是不會容許其從我中華領土中分裂出去我林雲不答應國防軍不答應全國民眾更不會答應！」
「我宣佈將以武力解決此事件在此我以共和大總統之身份重申一遍任何敢於搞分裂的陰謀家都將遭到無情的打擊！」
當時國會以熱烈的、經久不息的掌聲表達了他們的這是在「刺林案」之後林雲在國會頭一次取得如此真誠的。
雖然林雲已經下定了決心訴諸武力來解決可他在召見蔣百里時還是很認真的對他講解了一番形勢。
「沙俄在企圖強佔我東北、西北領土的同時處心積慮地謀求霸佔我蒙古地區以實現其「黃俄羅斯」迷夢就我所知其先後制定了「米勒爾計劃」、「穆拉維耶夫計劃」、「巴達馬耶夫計劃」狂妄地提出要佔領從西伯利亞到長城腳下的大片中國領土你一定很奇怪我為什麼會有這麼明確的情報——別忘了我可是很注意情報搜集的。沙俄為達到這一目的採用了一系列的卑劣手法但一八七零年以前的中俄條約中儘管嚴重損害了我國主權也沒改變蒙古屬於中國這一鐵的事實。不過它的野心不死！」
「現在讓我們回頭看一下歷史早在清初時當時的清政府把蒙古分為三部分為漠南、漠北、漠西蒙古其中漠南蒙古稱為內蒙古漠西和漠北蒙古為外蒙古外蒙古有較大的自主權。為防止外蒙的割據清庭在庫倫（烏蘭巴托）設置大臣定期舉行軍事演習保障疆域的穩定。清初沙俄就不斷侵擾蒙古地區康熙年間居於天山以北的蒙古一部勾結沙俄叛亂在康熙的親征下於一六九七年平叛。但沙俄仍在邊境製造事端。後來中俄簽定的《恰克圖界約》肯定了蒙古屬於中國但沙俄的勢力也越過了西伯利亞伸展到貝加爾湖一帶為今天的外蒙獨立事件留下了隱患。」
「我想提醒你的是鬧獨立的僅僅是外蒙貴族廣大的蒙族同胞或是受到蒙蔽或是堅決反對的。我們在武力征討的同時要注意民族政策不能傷害廣大共和的蒙族同胞。但是反之如果任何人——不管他是貴族還是普通的牧民只要敢於對抗統一就堅決鎮壓！這一點你要貫徹到每個軍人的心裡。」
三月二十一日由蔣百里親自率領的「討伐軍」從北京出發這支軍隊有「天下第一師」之稱的中央軍第一軍第一師也有「狂飆軍」榮譽稱號的第二騎兵師共計六萬餘人分兩路向外蒙進發。
然而出乎林雲預料的是蔣百里的先鋒部隊竟然遭到了失敗！