訪外經貿部副部長龍永圖
中央電視台 上海電視台
′99財富全球論壇特別報道
財富專訪
採訪時間：8分50秒
記者：
請您能不能談一談跨國公司在中國吸引外資中所處的地位和作用，以及三資企業對於活躍中國對外貿易起到什麼樣的作用？
龍永圖：
關於目前整個世界經濟的大局、格局，大家都很清楚了，就是世界經濟全球化這樣一個大的浪潮，應該說整個世界經濟全球化的核心部分，就是生產的全球化，而生產的全球化的載體就是跨國公司，跨國在全世界範圍裡面的經營。生產、銷售，構成整個世界經濟全球化的這樣一個大的格局，由此跨國公司是擔當了一個非常獨特的角色，他們是整個經濟全球化的這樣一個推動力，這樣一個載體，所以如果我們中國要加入到世界經濟全球化的進程當中，和跨國公司的合作應該說是一個最佳的切入點，也就是說，只有和當今最大的跨國公司合作，中國才能有效地加入到世界經濟全球化的進程當中去，所以從這樣一個角度講，我們是看重，歡迎，全球的大跨國公司到中國來進行投資。
記者：
隨著中國外經外貿事業的發展，不少中國企業開始走出國門，參與國際市場的競爭，那麼實際上這其中就有中國企業走向國際化的問題，那麼就您來看，您如何評價中國企業向國外投資的這種戰略。如何提高中國企業的競爭力呢？
龍永圖：
我認為昨天江主席講了一句，講得很好，就是中國的企業應該向外國的企業學習他們成功的經驗，而且走出國門，在世界經濟全球化的浪潮當中經風雨，見世面，提高自己的國際競爭能力，因為我國的經濟經過那麼多年的發展，特別是最近20年來的發展，確實我們的經濟結構也到了一個調整的重要關頭，我們有些產業，在中國生產已經不是最有競爭力了，在這樣一種情況下，我們可以把我們那部分產業，轉移到其他發展中國家去，在這樣一個轉移過程當中，實現我們中國經濟結構的調整，在全球範圍當中進行調整這樣一個大的背景，我覺得中國企業走向世界不僅僅是中國企業變成世界經濟一個組成部分的一個重要步驟，而且是實現中國經濟結構調整的重要步驟。在這樣一個過程當中，我們就要從中國產業結構的調整這樣一個大背景下看我們中國企業走向世界。而且只有中國企業走向世界我們才可能在游泳當中學習游泳。在和跨國公司的合作當中加強我們的競爭能力，所以我覺得這是一個非常具有戰略意義的一個步驟。另外的話，我們中國一向把和發展中國家的合作看成是我們整個對外經濟合作當中的一個非常重要的組成部分，通過我們中國的公司到發展中國家去開發、經營，實際就是把我們中國的技術，中國的設備，投向了發展中國家。我們中國的企業，能夠僱用當地的勞動力，為當地創造就業機會，為當地的政府增加稅收，這實際上也是對發展中國家經濟發展的一個直接的貢獻。從這樣一個角度講，也是有相當大的政治意義，我們中國企業走向世界，特別是到發展中國家投資建廠，應該說是我們加強和發展中國家合作的一個非常重要的組成部分。所以它有多方面的意義。
記者：
我們既要吸引大量的外國投資到中國來，同時中國企業也要走出國門參與國際市場的競爭，前不久我就得到這樣一個消息，今年年初開始，我們外經貿吸引外資的三大指標也就是吸引外商投資企業的數量，外商投資金額，以及實際吸引到的金額，三大指標出現了同時下降的勢態，那麼面對這種嚴峻的形勢，外經貿部將採取哪些新的措施來改善投資環境，增加外國對華的投資呢？
龍永圖：
我們中國在吸引外資方面一些重要指標的下滑，並不一定就說明中國在投資環境方面對外吸引力的下降，因為它有很多客觀因素，比如說東南亞金融危機的影響，和全世界投資更多的是在發達國家之間進行這樣一些重要特點。所以的話，我們不應該過分看重臨時性的下滑，當然我們中國政府也很重視這樣一個趨勢，所以也採取了一些重要的措施來制止這種下滑的趨勢，比如說我們第一要增加外商投資的領域，特別是在服務業的領域，像金融、保險、零售、批發、旅遊，甚至探索在電信方面的對外開放，使外商投資企業在中國投資的領域有所擴大，這樣的話就能夠確保數量的擴大，而且特別是服務業方面都是科技含量比較高的、知識含量比較高的領域，也可以確保我們外商投資的質量的提高，這是我們採取的一個很重要的步驟。
記者：
那麼在這次財富500強的企業當中，中國的企業或者是中國大陸的企業有5家進入500強的排行榜，其中中糧、中化是屬於外經貿方面的行業，還有工商銀行和中國銀行這樣的金融領域，像剛才你也談到服務業的對外開放，您能不能著重談一下金融業應採取什麼樣的對外開放的政策，或者它的步驟是怎樣的。因為現在還是採取有步驟的對外開放，一步一步的來，您能談談這方面的想法嗎？
龍永圖：
我覺得我們在金融的開放方面，應該採取一種比較穩妥的政策，因為金融和其他服務業不同，事關整個宏觀經濟政策的穩定，對於全國老百姓來講，也是息息相關的。所以在開放金融的問題上，我們一是要積極，第二是要非常慎重，所以我們在整個開放的步驟方面都採取了非常慎重的態度，比如開放的地域都是從小的一兩個城市進行試點以後，逐步擴大到其他城市。在服務的範圍，我們也是，比如銀行開放先從外幣業務的開放逐步到人民幣業務的開放，從服務對像來講，開始是服務於三資企業，外國企業，然後服務於中國企業和中國個人，這樣都有一個有序的過程，這樣才使我們銀行、金融的對外開放能夠保持一個有序的環境，使得這個開放不僅僅使外國銀行、外國保險公司到中國能夠賺到錢，更重要的是能夠保持中國整個金融環境的穩定。
記者：
目前，很多人提出這樣一種觀點：各種行業，各種企業都會涉及到一個技術創新的問題，那麼，外經貿的企業也喊出一個口號「科技興貿」，您能不能談談技術創新對於外貿出口或者是外經事業的發展所起到的重要作用。
龍永圖：
這也涉及到國家產業結構的延伸級的問題，也涉及到出口產品結構調整的問題，過去大量依靠原材料的出口，大量依靠低附加值的成衣之類的加工貿易的出口，這種東西，在一個相當長的時間裡面還是必須的，但是我們應該看到為了增加整個外貿出口的附加值，調整整個外貿出口的產品結構，必須把目標瞄準那些高技術含量、高知識含量的產品，這樣才能夠在整個世界的貿易進程中立於不敗之地，因為如果長期處在依靠原材料和農產品以及低附加值產品的出口，這個國家出口是不會有什麼希望的。
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